Решение по делу № 2а-8957/2019 ~ М-8535/2019 от 31.10.2019

     Дело №2а-8957/19

Р Е Ш Е Н И Е

    И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

26 ноября 2019 года                                                                           г. Казань

Советский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Конышевой Ю.А.,

с участием прокурора Купкеновой З.Р.,

административного истца Волкова А.Ю.,

представителя административного ответчика Гатауллина Р.Г.,

при секретаре Шарафутдинове И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Волкова А.Ю. к отделу полиции №12 «Гвардейский» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Казани о досрочном прекращении административного надзора, суд

У С Т А Н О В И Л:

Волков А.Ю. обратился в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении установленного в его отношении административного надзора. Административный истец указывает, что прошло уже более половины срока надзора, у него не имеется действующих правонарушений, административные ограничения добросовестно соблюдает. В настоящее время имеет постоянное место работы, где характеризуется положительно, по месту жительства также характеризуется положительно.

На основании изложенного административный истец просит суд досрочно прекратить установленный в его отношении административный надзор.

В судебном заседании Волков А.Ю. административный иск поддержал.

Представитель административного ответчика просит в удовлетворении административного иска отказать.

Изучив материалы дела, выслушав административного истца, а также заключение прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении административного иска отказать, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В силу ст. 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор прекращается по следующим основаниям:

1) истечение срока административного надзора;

2) снятие судимости с поднадзорного лица (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона);

3) осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона);

4) вступление в законную силу решения суда об объявлении поднадзорного лица умершим;

5) смерть поднадзорного лица;

6) прекращение применения принудительных мер медицинского характера в отношении поднадзорного лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, если имеющаяся у него судимость погашена или снята;

7) погашение или снятие судимости, если применение принудительных мер медицинского характера в отношении поднадзорного лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, было прекращено ранее.

Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.

В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

Согласно ст. 64 КАС РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Решением Варнавинского районного суда Нижегородской области от 17 июня 2014 года, вступившего в законную силу, по заявлению ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по Нижегородской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Волкова Андрея Юрьевича установлено, что Волков А.Ю. осужден приговором Верховного Суда Республики Татарстан от 12 августа 2010 года к лишению свободы сроком на 5 лет с указанием на совершение преступления при опасном рецидиве. Названным решением суда в отношении Волкова А.Ю. был установлен административный надзор сроком до 05 августа 2020 года и установлены следующие административные ограничения: запрет на выезд за пределы муниципального района по месту жительства или пребывания, без письменного разрешения органа внутренних дел, запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в ночное время в период с 23 часов до 6 часов в нерабочее время, явки не реже двух раз в месяц в отдел полиции, осуществляющего административный надзор, для регистрации, сроком на 6 лет, осуществляемый заинтересованным лицом.

Волков А.Ю. в течение 2015-2016г.г. к административной ответственности привлекался два раза.

Согласно бытовой характеристики, Волков А.Ю. проживает по адресу: г. Казань, <адрес изъят> с женой, падчерицей, внуками. Бытовые условия по месту жительства удовлетворительные, все условия для проживания имеются. По месту жительства гражданин характеризуется положительно, со стороны соседей в отношении Волкова А.Ю. и членов его семьи жалобы не поступали. За 2019 год Волков А.Ю. к административной ответственности не привлекался. За употреблением алкоголя в общественных местах замечен не был. Отношения в семье положительные.

В настоящее время административный истец просит суд досрочно прекратить административный надзор, установленный в его отношении.

В ходе судебного разбирательства административный истец пояснил, что исполняет обязанности административного надзора. В связи с тем, что он работает с 01 февраля 2016 года в должности водителя-экспедитора, с учетом характера его работы, которая предполагает выезд за пределы муниципального образования и работу в ночное время, установленные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут и ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования доставляют ему неудобства. Кроме того, запрет выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства препятствует выезду на лечение в Краснодарский край.

Между тем, суд отмечает, что исключительных оснований для досрочного прекращения административного надзора, в данном случае, не имеется. Также отсутствует безусловное согласие административного ответчика на досрочное прекращение административного надзора.

Так, административный надзор был установлен в отношении административного истца, как лица, имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления в условиях опасного рецидива. Задачами административного надзора, установленного в отношении административного истца, являются профилактика совершения им правонарушений и преступлений в дальнейшем и надзор государства за исправлением ранее осужденного лица за совершение преступления. Данные задачи могут быть выполнены только по истечении всего установленного срока административного надзора. Кроме того, хотя действующих административных наказаний и не имеется, суд учитывает, что Волков А.Ю. в течение срока действия административного надзора имел нарушения и привлекался к административной ответственности за эти нарушения. Кроме того, суд отмечает, что административным истцом представлена бытовая характеристика из отдела полиции №12 «Гвардейский» УМВД РФ по г.Казани, в которой он характеризуется удовлетворительно, в то время как для досрочного прекращения административного надзора необходимы положительные характеристики.

Суд также разъясняет административному истцу его право на обращение в суд с административным исковым заявлением о частичной отмене установленных административных ограничений, в случае наличия оснований.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273 КАС РФ, суд

    Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Волкова А.Ю. к отделу полиции №12 «Гвардейский» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Казани о досрочном прекращении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней через районный суд.

Судья:                                         Ю.А. Конышева