Решение по делу № А46-5142/2012 от 17.04.2012

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул.Учебная, 51, г.Омск, 644024, тел./факс (3812) 31-56-51, http://omsk.arbitr.ru, e-mail: info@omsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

город Омск

17 апреля 2012 года

№ дела

А46-5142/2012

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Ярковой С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Положенцевым И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 17.04.2012 дело

по иску департамента имущественных отношений Администрации города Омска

к индивидуальному предпринимателю Пчелинцеву Павлу Юрьевичу

об обязании освободить часть земельного участка,

при участии в судебном заседании:

от истца – не явился, извещён;

от ответчика – не явился, извещён;

У С Т А Н О В И Л:

департамент имущественных отношений Администрации города Омска (далее по тексту – истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением (вход. № 16887 от 20.02.2012) об обязании индивидуального предпринимателя Пчелинцева Павла Юрьевича освободить часть, площадью 32 кв.м., земельного участка, сформированного и учтённого в государственном кадастре недвижимости с кадастровым номером 55:36:11 01 10:1062, расположенного в Кировском административном округе г.Омска в 44 м северо-западнее относительно 3-этажного административного здания, имеющего почтовый адрес: улица Ватутина, дом 21.

Истец и ответчик, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в процесс не обеспечили. Руководствуясь статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон по имеющимся доказательствам.

Рассмотрев представленные в материалы дела документы, суд установил следующие обстоятельства.

Пчелинцев Павел Юрьевич, 19.06.1988 года рождения, уроженец города Омска, место жительства: город Омск, поселок городского типа Большие Поля, улица Энергетиков, дом 7, квартира 1, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 10.09.2009 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области, о чём в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей” в федеральный информационный ресурс внесена запись о присвоении Пчелинцеву П.Ю. основного государственного регистрационного номера ОГРН 309554325300071, ИНН 550116289059.

09.11.2011 департаментом имущественных отношений Администрации города Омска проведена проверка целевого использования земельного участка, расположенного в Кировском административном округе города Омска в 44 м северо-западнее относительно 3-этажного административного здания, имеющего почтовый адрес: улица Ватутина, дом 21.

В ходе проверки установлено, что обследуемый земельный участок площадью 32 кв.м является частью земельного участка с кадастровым номером 55:36:11 01 10:1062, находящегося в муниципальной собственности (свидетельство о государственной регистрации права серии 55 АА № 174628, выдано 12.05.2011).

По результатам проверки составлен акт № 327-ц, в котором зафиксировано, что на части обследуемого земельного участка площадью 32 кв.м. расположен объект с кратковременным сроком эксплуатации – павильон для предоставления услуг по шиномонтажу.

Правоустанавливающие документы на обследуемый земельный участок у Пчелинцева П.Ю. отсутствуют.

Поскольку указанная часть земельного участка используется ответчиком без правоустанавливающих документов, департамент имущественных отношений Администрации города Омска обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Лицо, права которого нарушены, вправе применять способы защиты нарушенных прав, предусмотренные законом, в том числе, указанные в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В статье 1 Земельного кодекса Российской Федерации в качестве одного из принципов земельного законодательства указан принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В соответствии с пунктом 1 статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.

Согласно пункту 10 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 25.10.2001 №137-ФЗ “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации” распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Постановлением Мэра города Омска от 10.08.2005 № 395-п создан департамент имущественных отношений Администрации города Омска.

В соответствии с подпунктами 20 и 36 пункта 21 Положения о департаменте имущественных отношений Администрации города Омска последний является специально уполномоченным структурным подразделением Администрации города Омска, осуществляющим муниципальный земельный контроль на территории города Омска; осуществляет муниципальный земельный контроль, за исключением земельных участков, на которых размещены объекты, указанные в дефисе втором подпункта 4 настоящего пункта, а также занятых индивидуальными жилыми домами; наделён полномочиями обращаться в суд с иском о выносе самовольно установленных объектов, указанных в дефисе втором подпункта 5 настоящего пункта, расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности города Омска, или государственная собственность на которые не разграничена.

Материалами дела об административном правонарушении № 506/397-11 от 26.12.2011, возбуждённого в отношении ответчика, актом проверки целевого использования земельного участка от 09.11.2011 № 327-ц, подтверждается, что на момент рассмотрения настоящего спора индивидуальный предприниматель Пчелинцев Павел Юрьевич продолжает использовать без правоустанавливающих документов часть земельного участка с кадастровым номером 55:36:11 01 10:1062 площадью 32 кв.м. для размещения объекта с кратковременным сроком эксплуатации – павильона, используемого для предоставления услуг по шиномонтажу, без правоустанавливающих документов.

На основании статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать своё имущество из чужого незаконного владения.

Одним из способов защиты гражданских прав по условиям статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно статье 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть понуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно сносу незаконно возведённых зданий, строений, сооружений и освобождению земельного участка.

В силу частей 2, 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведённых лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счёт.

Согласно статье 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся  в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их  компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Из материалов дела следует, что ответчик, будучи извещённым о направлении  в суд департаментом имущественных отношений Администрации города Омска заявления с требованием об освобождении земельного участка,  не предпринял со своей стороны попыток по представлению письменного отзыва с возражениями.

Предприниматель не представил доказательств, свидетельствующих о наличии у него оформленных в установленном законом порядке прав на спорный участок, в связи с чем требование департамента имущественных отношений Администрации города Омска об освобождении ответчиком земельного участка, занятого павильоном, является обоснованным.

Обстоятельства, приведённые в обоснование рассматриваемых требований, подтверждены представленными доказательствами. Никакими доказательствами, свидетельствующими об обратном, суд не располагает.

При указанных обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению в полном объёме.

По положениям статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В соответствии со статьёй 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным расходам отнесена государственная пошлина.

Согласно частям 1, 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. При этом государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобождён, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворённых исковых требований, если ответчик не освобождён от уплаты государственной пошлины.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации департамент имущественных отношений Администрации города Омска освобождён от уплаты государственной пошлины по настоящему делу.

Принимая во внимание изложенное, с индивидуального предпринимателя Пчелинцева Павла Юрьевича в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 руб. по требованию неимущественного характера об освобождении земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170 и 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ 32 ░░.░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 55:36:11 01 10:1062, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░ ░ 44 ░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 3-░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ 21.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, 19.06.1988 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ 7, ░░░░░░░░ 1 (░░░░ 309554325300071, ░░░ 550116289059) ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 4 000 ░░░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                                                                                                            ░.░.░░░░░░