Решение по делу № 7-16072/2019 от 06.12.2019

12-1071/19

РЕШЕНИЕ

03 октября 2019 года город Москва

Судья Преображенского районного суда адрес Павлова Я.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу фио на постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» фио №... от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от дата № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» в отношении фио,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» фио №... от дата фио привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от дата № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с постановлением должностного лица, фио обратился с жалобой в суд, в которой просит его отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, указывая на то, что на момент фиксации административного правонарушения автомашина находилась во владении и пользовании другого лица, а именно фио Кроме того, обжалуемое постановление вынесено с нарушением законодательства, поскольку ГКУ «АМПП» не является госорганом власти, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях и выносить постановления.

Заявитель фио в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал.

Ознакомившись с доводами жалобы, выслушав заявителя фио, допросив свидетеля фио, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд не находит оснований для отмены обжалуемого постановления по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от дата №45 «Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях», неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства г. Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности г. Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В силу п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от дата № 289-ПП «Об организации платных городских парковок в городе Москве» (в редакции, действующей на момент вынесения постановления), лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Как следует из обжалуемого постановления и материалов дела, дата в время по адресу: адрес, транспортное средство марка автомобиля, регистрационный знак ТС, собственником которого является фио, было размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение требований п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от дата № 289-ПП «Об организации платных городских парковок в городе Москве».

Указанные действия фио квалифицированы по ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от дата № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях».

Фактические обстоятельства дела подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фотосъемки: Комплекс измерительный значения текущего времени с фото видеофиксацией «АПК Стрит Фалькон», Госреестр №70556-18, заводской номер SF02-030111226170, свидетельство о поверке СП 2532365, действительное по дата.

Достоверность данных, полученных при помощи технического средства, которым было зафиксировано правонарушение, сомнений не вызывает.

Статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу ч.3 ст.1.5 и примечания к ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае фиксации административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства, работающим в автоматическом режиме специальным техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, обязанность по доказыванию своей невиновности возлагается на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

Факт размещения автомобиля марка автомобиля, регистрационный знак ТС в указанное в обжалуемом постановлении время по адресу: адрес, и право собственности на автомашину заявителем не оспариваются.

Доводы жалобы о том, что на момент совершения административного правонарушения транспортное средство находилось во владении и пользовании другого лица, а именно фио, суд считает несостоятельными по следующим основаниям. В подтверждение указанных доводов, заявителем представлен страховой полис серии МММ №5026215794, согласно которого, лицами, допущенными к управлению транспортным средством, указаны, в том числе собственник фио и фио

Допрошенная в судебном заседании по ходатайству заявителя свидетель фио, показала, что является родной сестрой фио дата она управляла автомашиной, принадлежащей фио на основании доверенности и страхового полиса. Припарковав автомашину на платной городской парковке, фио забыла правила оплаты, в соответствии с которыми должна была в течении пяти минут произвести оплату парковки. фио свою вину признает.

При оценке представленных заявителем доказательств, суд приходит к выводу о том, что данные доказательства не являются достаточными и бесспорными для подтверждения того, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении и пользовании фио, и не свидетельствуют о невозможности собственником пользоваться автомобилем. Следует отметить, что свидетель фио является родной сестрой заявителя фио и может быть заинтересована в исходе дела в пользу последнего. Таким образом, доказательства, представленные заявителем, безусловно не указывают на отсутствие в действиях фио состава вмененного административного правонарушения. Указание в жалобе на то, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено с нарушением законодательства, поскольку ГКУ «АМПП» не является госорганом власти, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях и выносить постановления, основано на неверном толковании норм действующего законодательства и не может повлечь удовлетворение жалобы по следующим основаниям. В соответствии с Распоряжением Правительства Москвы от дата N 615-РП "О создании наименование организации в целях выполнения мероприятий по организации единого парковочного пространства адрес создано наименование организации, основной целью деятельности которого является осуществление мероприятий, направленных на обеспечение создания и функционирования объектов единого парковочного пространства, в том числе по составлению протоколов и рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 8.14 Закона адрес от дата N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях". Полномочия должностных лиц по рассмотрению дел об административных правонарушениях предусмотрены ст. 16.3 Закона адрес от дата N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях". В соответствии с п. 9 ст. 16.3 Закона адрес от дата N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях", дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, рассматривают полномоченный орган исполнительной власти адрес в области транспорта, учреждения уполномоченного органа исполнительной власти адрес в области транспорта - дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.3, частью 5 статьи 8.13, статьями 8.14, 10.1, 10.2, 10.5, 10.8, 10.8.1, 10.9, 11.10; частью 2 статьи 11.13 (в случае, если административное правонарушение совершено в вестибюлях станций, подуличных переходах и других сооружениях метрополитена, на адрес, в 50-метровой зоне от наземных вестибюлей станций и сооружений метрополитена и адрес, на территориях объектов (зданий, строений, сооружений) транспортно-пересадочных узлов и в 50-метровой зоне от указанных объектов) настоящего Кодекса. От имени указанных органа, учреждений рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 8.14, 10.1, 10.5, частями 2.1 и 2.2 статьи 10.9 настоящего Кодекса, вправе контролеры, контролеры-ревизоры. Таким образом, обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от дата N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях", вынесенное контролером-ревизором отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП", в отношении заявителя, вынесено уполномоченным на то должностным лицом, в пределах его компетенции. Учитывая, что доказательств оплаты за размещение принадлежащего фио автомобиля марка автомобиля, регистрационный знак ТС на платной парковке дата в период времени с время до время, по адресу: адрес не представлено, его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от дата N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях". Доводы жалобы не опровергают установленных должностным лицом обстоятельств и не влияют на законность вынесенного по делу постановления. Несогласие заявителя с оценкой доказательств и установленных обстоятельств, правовым основанием к отмене постановления не является. Порядок и срок давности привлечения фио к административной ответственности соблюдены. Административное наказание в виде административного штрафа назначено фио в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от дата № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях». Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении должностным лицом допущено не было, нормы материального права применены правильно. Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 – 5 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях влекут изменение либо отмену обжалуемого постановления должностного лица по делу об административном правонарушении, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░» ░░░ №... ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 8.14 ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ № 45 «░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 (░░░░░░) ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

1