Решение по делу № 2-7376/2018 ~ М-6003/2018 от 13.07.2018

№2-7376/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Никитенковой Е.В.,

при секретаре Грасс Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 4 октября 2018 года гражданское дело по исковому Тюфтиной Ю.С., Тобилко В.В., Тобилко А.Н. к ООО «Управляющая компания Город» о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения прав,

УСТАНОВИЛ:

Тюфтина Ю.С., Тобилко В.В., Тобилко А.Н. обратились в суд с иском к ООО «Управляющая компания Город» об обязании возобновить подачу воды в жилые дома ... перенести запорную арматуру из подвала многоквартирного дома ... на уличную территорию.

В ходе производства по делу истцы неоднократно уточняли исковые требования, в окончательном варианте иска просили суд признать незаконным бездействие ООО «Управляющая компания Город», выразившееся в неосуществлении действий по возобновлению подачи холодной воды в жилые дома ..., обязать ответчика возобновить подачу холодной воды в жилые дома ..., демонтировать металлическую решетку, установленную на технический проем в подвальное помещение ... через который имеется доступ к сетям водоснабжения и к запорной арматуре и обеспечить постоянный беспрепятственный доступ собственникам домов ... к сетям водоснабжения и к запорной арматуре на сетях водоснабжения, расположенных в подвальном помещении ...

В судебном заседании Тюфтина Ю.С., Тобилко В.В., Тобилко А.Н., их представитель исковые требования с учетом уточнений поддержали.

Представители ООО «Управляющая компания Город» в судебном заседании иск не признали. Подтвердили, что в настоящее время доступ в подвальное помещение ... отсутствует, поскольку жильцами дома была установлена решетка, преграждающая вход в подвал. Пояснили, что управляющей компанией предпринимались меры по обеспечению доступа своих работников в подвальное помещение дома, однако жителями дома чинятся препятствия в доступе, в связи с чем ответчик не имеет возможности возобновить подачу воды в дома истцов.

Третьи лица Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми и АО «Сыктывкарский Водоканал» в судебное заседание своих представителей не направили, извещены надлежащим образом. В ходе производства по делу представили третьих лиц не возражали против удовлетворения иска.

Представитель АО «Сыктывкарский Водоканал» подтвердил, что точка подключения жилых домов ... к сетям холодного водоснабжения находится в подвале многоквартирного дома .... В настоящее время подача холодной воды в жилые дома ... не производится, поскольку перекрыт вентиль, расположенный в подвале дома ..., доступ в подвал отсутствует.

Представитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми пояснял, что в отношении ООО «Управляющая компания Город» возбуждалось дело об административном правонарушении по факту отключения воды, проводилось административное расследование, в результате которого вина ответчика в отключении воды не установлена. Производства по делу было прекращено. Полагает, что ответчик самоустранился от контроля за общедомовым имуществом.

Судом установлено, что Тюфтина Ю.С. является собственником жилого дома по адресу: ...

Тобилко В.В. и ... И.В. являются собственниками жилого дома по адресу: ...

19.08.2013 между Тюфтиной Ю.С. и АО «Сыктывкарский Водоканал» заключен договор № 522 на предоставление коммунальных услуг по водоснабжению питьевой водой и водоотведению, согласно которому АО «Сыктывкарский Водоканал» обязалось предоставлять Тюфтиной Ю.С. коммунальные услуги по водоснабжению питьевой водой и водоотведению. По условиям договора водоснабжение питьевой водой осуществляется по адресу: ... через присоединенную сеть, находящуюся в собственности владельца сетей.

Как следует из Акта разграничения эксплуатационной ответственности владельцев инженерных сетей, являющегося приложением к договору от 19.08.2013 № 522 и Технических условий № 4718 на присоединение к коммунальным системам водоснабжения и канализации, точка подключения жилого дома по адресу: ... к сетям холодного водоснабжения расположена в подвале дома ...

25.03.2014 между Тобилко В.В. и АО «Сыктывкарский Водоканал» заключен договор № 1340 на предоставление коммунальных услуг по водоснабжению питьевой водой и водоотведению, согласно которому АО «Сыктывкарский Водоканал» обязалось предоставлять Тобилко В.В. коммунальные услуги по водоснабжению питьевой водой и водоотведению. По условиям договора водоснабжение питьевой водой осуществляется по адресу: ... через присоединенную сеть, находящуюся в собственности владельца сетей – Тюфтиной Ю.С.

Как следует из Акта разграничения эксплуатационной ответственности владельцев инженерных сетей, являющегося приложением к договору от 25.03.2014 № 1340, Технических условий № 4718 на присоединение к коммунальным системам водоснабжения и канализации, Технических условий № 5902 на присоединение к коммунальным системам водоснабжения и канализации, точка подключения жилых домов по адресу: ... и ... к сетям холодного водоснабжения расположена в подвале дома ...

Согласно протоколу конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом № 66 от 01.03.2017, утвержденному УЖКХ Администрации МО ГО «Сыктывкар», управляющей организацией многоквартирного дома ... является ООО «Управляющая компания Город».

Судом установлено и ответчиком не оспаривается, что в период с 08.06.2017 по 18.06.2017 и с 11.07.2018 была прекращена подача холодной воды в жилые дома .... Подача воды не возобновлена до настоящего времени.

На основании обращения Тюфтиной Ю.С. Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми в отношении ООО «Управляющая компания Город» возбуждено дело № АШ 23-08/2017 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе производства по административному делу проведено административное расследование, которым установлено, что ООО «УК Город» приступило к управлению домом по ... с 01.04.2017.

Между АО «Сыктывкарский Водоканал» и ООО «УК Город» заключен договор № 5867 ОДН холодного водоснабжения от 06.04.2017, согласно которому АО «Сыктывкарский Водоканал» обязуется подавать ООО «УК Город» через присоединенную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, используемую абонентом в целях содержания общего имущества многоквартирного дома .... Абонент обязуется оплачивать принятую холодную (питьевую) воду, установленного качества в объеме, определенным настоящим договором, и соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Пунктом 13 Договора № 5867 ОДН от 06.04.2017 предусмотрена обязанность абонента не создавать препятствий для водоснабжения абонентов и транзитных организаций, водопроводные сети которых присоединены к водопроводным сетям абонента.

С 08.06.2017 прекратилась подача питьевой воды в жилые дома ..., о чем также свидетельствуют жалобы Тюфтиной Ю.С., направленные в адрес Прокуратуры г. Сыктывкара, АО «Сыктывкарский Водоканал».

Из письменных пояснений, представленных АО «Сыктывкарский Водоканал» письмом от 20.09.2017 № 01/09-07/5047 следует, что АО «Сыктывкарский Водоканал» не производил работы по отключению вышеуказанных жилых домов от холодного водоснабжения.

АО «Сыктывкарский Водоканал» письмом от 16.06.2017 № 01/09-11/3481 направило в адрес ООО «УК Город» требование прекратить чинить препятствия пользованию водоснабжением собственниками домов ... и незамедлительно возобновить подачу холодного водоснабжения. После этого холодное водоснабжение жилых домов ... возобновилось 19.06.2017.

Также в ходе административного расследования ООО «УК Город» в письме от 28.08.2017 пояснило, что не производило отключение холодной воды в жилые дома .... Запорная арматура, перекрывающая подачу холодной воды в жилые дома ..., расположена в подвальном помещении, доступ в который имеют только жильцы квартиры ...

Согласно акту обследования от 15.06.2017, произведенного комиссией в составе зам. директора ООО «УК Город» ... Л.Г., мастера ... А.В., сантехника ... А.Ф., жильца дома ... В.Ю., ввод подачи холодной воды в жилые дома ... от магистрали находится в подвальном помещении дома ..., доступ к которому имеется только у жильцов квартиры ... ... В.Ю. самовольно закрыл вентиль на магистрали.

В ходе административного расследования получены письменные пояснения ... В.Ю., из которых следует, что доступ к магистрали холодного водоснабжения свободен, кран отключения холодной воды в жилые дома ... был врезан сантехниками управляющей организации.

ООО «УК Город» пояснило, что в целях недопущения жильцов дома ... к отключению холодного водоснабжения в жилые дома ... был демонтирован барашек на кране, а вентиль установлен в подвале многоквартирного дома.

В ходе административного расследования сотрудниками УФАС произведен осмотр помещений дома ..., которым установлено, что в доме имеется два технических помещения: одно расположено между квартирами ... другое помещение находится с обратной стороны дома. При осмотре данного помещения установлено, что в помещении имеется вентиль, но установить возможность или невозможность перекрытия водоснабжения с помощью указанного вентиля в дома ... технически представилось возможным.

Сделав вывод, что на основании собранных по административному делу материалов невозможно достоверно установить лицо, которое в период с 08.06.2017 по 18.06.2017 произвело отключение холодного водоснабжения в жилые дома ..., Постановлением Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми от 16.11.2017 производство по делу № АШ 23-08/2017 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Управляющая компания Город» было прекращено.

Судом на основании объяснений сторон установлено и подтверждено актом осмотра помещения от 06.08.2018, составленного представителем АО «Сыктывкарский Водоканал», что в настоящее время доступ в техническое помещение многоквартирного дома ... отсутствует, помещение закрыто на замок.

16.07.2018 жилец дома ... ... В.Ю. известил ООО «Управляющая компания Город» о завершении капитального ремонта водоснабжения за свой счет, а также о том, что жильцы дома установили решетки и повесили замки. Просил при необходимости проведения работ извещать жильцов заблаговременно не позднее суток.

17.07.2018 ООО «Управляющая компания Город» направило Бабела В.Ю. письменную претензию, в которой просила предоставить ключ от подвального помещения и копию протокола общего собрания собственников о принятии такого решения.

Суд, оценив установленные по делу обстоятельства, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры, а также земельный участок, на котором расположен дом.

Согласно статьям 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно пунктам 2,    5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включаются:

помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование),

внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Поскольку ООО «Управляющая компания Город», являясь управляющей организацией многоквартирного дома ..., в интересах собственников указанного дома осуществляет задачи по надлежащему содержанию и обслуживанию общего имущества дома, в том числе общих помещений, внутридомовых сетей, оно в силу закона и договора управления в период действия договора осуществляет функции законного владельца общего имущества дома, в том числе технических помещений и расположенных в доме сетей водоснабжения.

В соответствии с ч. 3 ст. 11 Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении» собственники и иные законные владельцы водопроводных и (или) канализационных сетей не вправе препятствовать транспортировке по их водопроводным и (или) канализационным сетям воды (сточных вод) в целях обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким сетям, а также до установления тарифов на транспортировку воды по таким водопроводным сетям и (или) на транспортировку сточных вод по таким канализационным сетям требовать возмещения затрат на эксплуатацию этих водопроводных и (или) канализационных сетей.

Поскольку принадлежащие истцам жилые дома ... не имеют непосредственного технологического присоединения к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения АО «Сыктывкарский Водоканал», технологическое присоединение указанных жилых домов к централизованным сетям водоснабжения осуществляется через сети, расположенные в подвале дома ..., пользование и обслуживание которых осуществляет от имени собственников дома ООО «Управляющая компания Город», при этом управляющая компания обязалась не создавать препятствий для водоснабжения абонентов, водопроводные сети которых присоединены к сетям Общества, суд приходит к выводу о том, что ООО «Управляющая компания Город» в рамках выполнения возложенных на него обязанностей обязано обеспечивать беспрепятственную подачу холодной воды через присоединенные сети в дома ...

Так как судом установлен и ответчиками не оспорен тот факт, что прекращение подачи холодной воды в дома ... произошло в результате перекрывания запорного вентиля, расположенного в подвале дома ..., до настоящего времени перерыв в подаче воды не устранен, суд считает подлежащими удовлетворению требования истцов о признании незаконным бездействия ООО «Управляющая компания Город», и обязании ответчика возобновить подачу холодной воды в жилые дома ...

Судом отклоняются доводы ответчика о том, что ООО «Управляющая компания Город» не производило отключение воды и не может возобновить водоснабжение, так как у него отсутствует доступ в подвальное помещение, поскольку ответчик, являясь управляющей организацией, принявшей на себя обязательства по управлению многоквартирным домом, обязан осуществлять контроль за состоянием общедомового имущества и в случае создания ему препятствий в этом, требовать их устранения.

Между тем, ответчиком не представлено суду достоверных доказательств того, что ООО «Управляющая компания Город», действуя добросовестно и осмотрительно, предприняло все зависящие от него меры по обеспечению доступа своих работников в техническое помещение и к общедомовым сетям водоснабжения и по устранению тех препятствий, которые, по его утверждению, создаются третьими лицами.

Согласно ч. 1 ст. 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Как предусмотрено ч. 7 ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и такой организации по водопроводным сетям, если иное не предусмотрено договором водоснабжения.

В силу п.п. «б» п. 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644, абонент обязан обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих абоненту на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов.

Поскольку по технологическим условиям подключения домов ... к сетям водоснабжения собственники указанных домов несут ответственность за содержание водопроводных сетей до точки подключения, расположенной в подвале дома ..., для исполнения указанной обязанности собственники имеют право требовать от ООО «Управляющая компания Город» как лица, уполномоченного на управление общим имуществом дома ..., обеспечить их беспрепятственный доступ к сетям водоснабжения.

При таких обстоятельствах суд обязывает ООО «Управляющая компания Город» в целях устранения препятствий для доступа истцов к сетям водоснабжения демонтировать металлическую решетку, установленную на технический (дверной) проем в подвальное помещение ..., и в дальнейшем обеспечить постоянный беспрепятственный доступ собственникам домов № ... к сетям водоснабжения и к запорной арматуре на сетях водоснабжения, расположенных в подвальном помещении указанного дома.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Тюфтиной Ю.С., Тобилко В.В., Тобилко А.Н. к ООО «Управляющая компания Город» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО «Управляющая компания Город», выразившееся в неосуществлении действий по возобновлению подачи холодной воды в жилые дома ...

Обязать ООО «Управляющая компания Город» возобновить подачу холодной воды в жилые дома ...

Обязать ООО «Управляющая компания Город» демонтировать металлическую решетку, установленную на технический проем в подвальное помещение ..., через который имеется доступ к сетям водоснабжения и к запорной арматуре.

Обязать ООО «Управляющая компания Город» обеспечить постоянный беспрепятственный доступ собственникам домов ... к сетям водоснабжения и к запорной арматуре на сетях водоснабжения, расположенных в подвальном помещении ...

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца с момента составления в окончательной форме через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Судья                             Е.В. Никитенкова