Решение по делу № 2-172/2016 (2-2058/2015;) от 21.12.2015

Дело № 2-172/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2016 года                                 п.Медведево

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Ильина Е.В.,

при секретаре Ведерниковой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пироговой А.А. к администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район» Республики Марий Эл о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения,

установил:

Пирогова А.А. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район» Республики Марий Эл, в котором просит обязать ответчика предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с нормами жилищного законодательства, взыскать с ответчика судебные расходы.

В обоснование иска указала, что она относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ее мать Пирогова Р.П. в 2000 году умерла, сведения об отце внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери. Распоряжением главы администрации Новоторъяльского района она находилась в детском государственном учреждении для детей сирот до достижения 17 лет. За Пироговой А.А. было закреплено жилое помещение по адресу: ... которое признано аварийным, непригодным для проживания.

Решением администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район» № ... от 25 ноября 2015 года истец включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В нарушение ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», п. 1 ст. 3 Закона Республики Марий Эл № 79-З «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» истец до настоящего времени жильем не обеспечен.

В судебное заседание истец Пирогова А.А. не явилась, о рассмотрении дела извещена, просила рассмотреть дело без ее участия при участии ее представителя.

Представитель истца по доверенности Степовой А.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал, дал суду пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район» Республики Марий Эл Егошина Я.А., действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что истец включен в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по Медведевскому району, жилое помещение будет предоставлено истцу по мере выделения материальных и финансовых ресурсов на выполнение государственных полномочий. Предоставление жилого помещения истцу вне очереди может нарушить права иных лиц, которые были включены в список раньше истца. Истец состоит на очереди под номером 46.

Представители третьего лица Министерства образования и науки Республики Марий Эл и администрации муниципального образования «Новоторъяльский муниципальный район» в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

На основании ст. 4 Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие вышеприведенных положений ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (то есть до 01 января 2013 года).

В силу ч.ч. 1, 4 ст. 1 Закона Республики Марий Эл от 10 декабря 2012 года № 79-З «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - специализированное жилое помещение) имеют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семей нанимателей жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семей нанимателей жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным. Право на обеспечение специализированными жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Законом, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В силу п. 3 ч. 4 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием следующего обстоятельства: когда общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст.ст. 1, 2 Закона Республики Марий Эл от 28 апреля 2014 года № 13-З «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Марий Эл по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» Республика Марий Эл передает администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район» Республики Марий Эл для осуществления отдельные государственные полномочия по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Исходя из анализа вышеприведенного правового регулирования следует, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, является государственным полномочием органа местного самоуправления и возлагается на исполнительные органы местного самоуправления, в данном случае на администрацию муниципального образования «Медведевский муниципальный район» Республики Марий Эл.

Судом установлено, что истец относится к категории лиц детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно представленному суду свидетельству о рождении серии II-EC № ... матерью Пироговой А.А., родившейся <...> года, является Пирогова Р.П.. В графе отец указан Пирогов А.И. (л.д.7).

Согласно свидетельству о смерти серии I-EC № ... Пирогова Р.П. умерла <...> года (л.д. 9).

Согласно справке о рождении № ... от 23 сентября 2015 года сведения об отце Пироговой А.А. внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка ( л.д. 8).

Постановлением администрации Токтарсолинского сельсовета Новоторъяльского района Республики Марий Эл от 17 июля 2000 года № ..., распоряжением администрации Новоторъяльского района Республики Марий Эл от 01 августа 2000 года № ...-р за несовершеннолетней Пироговой А.А. закреплена жилая площадь по адресу: ... ( л.д. 10, 11).

Постановлением главы администрации муниципального образования «Староторъяльское сельское поселение» Республики Марий Эл от 06 февраля 2012 года № ... Пирогова А.А., зарегистрированная по адресу: Республики Марий Эл, ..., признана с 06 февраля 2012 года нуждающейся в жилых помещениях по месту регистрации (л.д. 12).

Согласно протоколу № ... заседания Комиссии администрации муниципального образования «Новоторъяльский муниципальный район» от 28 мая 2012 года в связи с признанием жилого помещения не пригодным для проживания Пирогова А.А. поставлена в очередь на получение субсидии на приобретение ( строительство) жилья ( л.д. 14-15).

Согласно Акту о невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении от 14 августа 2013 года № ... проживание Пироговой А.А. в ранее занимаемом жилом посещении, расположенном по адресу: ... невозможно в связи с несоответствием требований, предъявляемым к жилым зданиям, и непригодностью для дальнейшего проживания.

Решением Министерства образования и науки Республики Марий Эл № ... от 14 августа 2013 года истец Пирогова А.А. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно материалам дела Пирогова А.А. с июля 2015 года зарегистрирована и проживает по адресу: ...

Пирогова А.А. обратилась в администрацию муниципального образования «Медведевский муниципальный район» с заявлением о включении в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

Решением администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район» от 25 ноября 2015 № ... Пирогова А.А. включена в указанный список под № ....

Из имеющихся в деле уведомлений Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют зарегистрированные права Пироговой А.А. на жилые помещения. Доказательств иного в деле не имеется.

При указанных обстоятельствах, на основании вышеприведенных норм федерального законодательства и законодательства Республики Марий Эл, учитывая, что на сегодняшний день истец не обеспечен жилым помещением, иного жилого помещения, занимаемого на основании договора социального найма или на праве собственности, истец не имеет, что подтверждается материалами дела, доказательств обратного ответчиком не представлено, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и их удовлетворению.

Доводы ответчика о наличии в очереди на предоставление жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и нарушении принятым решением прав и законных интересов других лиц, указанной категории, не может быть принят во внимание, поскольку действующее законодательство связывает право на получение специализированного жилого помещения с такими обстоятельствами как достижение возраста 18 лет, окончание срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также завершение получения профессионального образования, либо окончание прохождения военной службы по призыву, либо окончание отбывания наказания в исправительных учреждениях. Исходя из положений ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений указанной категории граждан не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 96 настоящего Кодекса.

При подаче иска истцом Пироговой А.А. уплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты>, которая относится к судебным расходам (ч. 1 ст. 88 ГПК РФ) и подлежит взысканию с ответчика.

Также к судебным расходам относятся расходы в размере <данные изъяты> по оформлению нотариальной доверенности, которые подлежат взысканию с ответчика, кроме того истцом понесены расходы на оплату услуг представителя, которые в силу ст. 100 ГПК РФ подлежат взысканию в разумных пределах.

Судом установлено, что 23 октября 2015 года между Пироговой А.А. и Степовым А.Н. заключен договор на оказание следующих юридических услуг: консультация, ознакомление с материалами дела, подготовка материалов, производство необходимых запросов, составление искового заявления, направление материалов в суд, представительство в суде, исполнителем указан Степовой А.Н.

Интересы истца Пироговой А.А. в судебном заседании представлял Степовой А.Н., действующий на основании нотариальной доверенности (л.д.5), которым также подготовлено исковое заявление, осуществлено консультирование истца, произведены необходимые запросы, составлено исковое заявление, подготовлены и направлены материалы в суд, что следует из представленного суду договора на оказание юридических услуг от 23 октября 2015 года и пояснений Степового А.Н. Согласно пояснениям Степового А.Н., данным в судебном заседании, в оплаченную истцом сумму в размере <данные изъяты> входит также участие представителя в судебном заседании.

Учитывая изложенное, а также объем фактически выполненной работы представителем, ценность права, защита которого осуществлена, суд считает, что в счет компенсации расходов на оплату услуг представителя следует взыскать с ответчика <данные изъяты>. Данная сумма отвечает установленному принципу справедливости и разумности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Пироговой А.А. к администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район» Республики Марий Эл удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Медведевский муниципальный район» Республики Марий Эл предоставить Пироговой А.А. благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям, с учетом нормы предоставления площади жилого помещения.

Взыскать с администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район» Республики Марий Эл в пользу Пироговой А.А. расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты>, расходы по оформлению нотариальной доверенности в размере <данные изъяты>, в возврат государственной пошлины <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                              Е.В. Ильин

В окончательной форме решение принято:

29 января 2016 года