Решение по делу № 2а-13411/2019 ~ М-11980/2019 от 06.12.2019

    Дело № 2а-13411/2019

    УИД - 16RS0042-03-2019-011958-56

    РЕШЕНИЕ

        именем Российской Федерации

        24 декабря 2019 года                                       город Набережные Челны РТ

    Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:

    председательствующего судьи                                   Хасимова Л.З.,

    с участием помощника прокурора                             Хаковой Н.Г.,

    представителя административного истца                 Кунакбаева Э.А.,

    при секретаре судебного заседания                           Мингалимовой Г.З.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан к Горяеву С.В. об установлении административного надзора,

    УСТАНОВИЛ:

        Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан (далее - УМВД России по городу Набережные Челны РТ) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Горяеву С.В. об установлении административного надзора, указав в обоснование, что приговором Ирбитского районного суда Свердловской области от 09 ноября 2007 года Горяев С.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного ... Уголовного кодекса Российской Федерации. В соответствии со статьей 70 УК РФ Горяеву С.В. окончательно назначено наказание в виде 8 лет 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 21 сентября 2015 года Горяев С.В. освобожден из ФКУ ЛИУ-23 ОИК-4 ГУФСИН России по Свердловской области. Преступление, за которое осужден Горяев С.В., относится к категории особо тяжких преступлений, в связи с чем, согласно статье 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, действовавшей на момент осуждения, судимость Горяева С.В. будет погашена по истечении восьми лет после отбытия наказания. Из приговора суда от 09 ноября 2007 года следует, что обстоятельством, отягчающим наказание Горяева С.В., признано наличие в его действиях опасного рецидива преступлений. Горяев С.В. по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений от соседей на его поведение в быту в полицию не поступало, официально трудоустроен на ... в качестве «электрогазосварщика», состоит на профилактическом учете в ОП №1 «Автозаводский» как лицо, ранее судимое. В связи с чем, УМВД России по городу Набережные Челны РТ просит установить в отношении Горяева С.В. административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Ирбитского районного суда Свердловской области от 09 ноября 2007 года, с применением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел (отдел полиции) по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные соответствующим органом внутренних дел (отделом полиции); запрета на выезд за пределы муниципального образования город Набережные Челны без письменного разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета на посещение заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив; запрета на посещение мест массового отдыха и проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

     Представитель административного истца УМВД России по городу Набережные Челны РТ Кунакбаева Э.А. в судебном заседании административное исковое заявление поддержал в полном объеме.

    Административный ответчик Горяев С.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

        Выслушав объяснения представителя административного истца, заслушав заключение прокурора, полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

      В соответствии с подпунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 6.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее–Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

    Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений…

         В соответствии с пунктом 2 части 1 и пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

        Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

        Суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

        Согласно статье 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

        1) запрещение пребывания в определенных местах;

        2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

        3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

    4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

    5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

    Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

     В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

    Из материалов дела следует, что приговором Ирбитского районного суда Свердловской области от 09 ноября 2007 года Горяев С.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного ... Уголовного кодекса Российской Федерации. В соответствии со статьей 70 УК РФ Горяеву С.В. окончательно назначено наказание в виде 8 лет 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством отягчающим наказание Горяева С.В., суд признал наличие в его действия рецидива преступлений (л.д.9-14).

    Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Свердловского областного суда от 13 февраля 2008 года приговор Ирбитского районного суда Свердловской области от 09 ноября 2007 года в отношении Горяева С.В. изменен. Из резолютивной части приговора исключено осуждение Горяева С.В. в соответствии со статьей 70 УК РФ по совокупности приговоров. Определено считать Горяева С.В. осужденным по ... УК РФ к 8 годам лишения свободы, с применением ст.69 ч.5 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания по настоящему приговору и наказания по приговору Ирбитского районного суда Свердловской области от 05 сентября 2007 года, окончательно к отбытию Горяеву С.В. назначить 8 лет 2 месяца лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Так же определено считать в действиях Горяева наличие опасного рецидива, исключено из приговора указание суда о наличии у него рецидива преступлений.

    21 сентября 2015 года Горяев С.В. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания (справка серии ЖГ № 001596) (л.д.29).

    Решением Серовского районного суда Свердловской области от 27 мая 2015 года в отношении Горяева С.В. установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением административных ограничений (л.д.18).

    Однако приговором Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 22 ноября 2017 года Горяев С.В. осужден за совершение преступлении, предусмотренных ... УК РФ. На основании ч.2 ст.69 УК РФ путем частичного сложения наказаний Горяеву С.В. назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.19-20).

    Кроме того, приговором мирового судьи судебного участка №3 по Вахитовскому судебному району города Казани Республики Татарстан от 11 января 2018 года Горяев С.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного ... УК РФ к 1 году лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания и наказания, назначенного приговором Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 22 ноября 2017 года, Горяеву С.В. назначено окончательное наказание в виде 2 лет 3 месяцев лишения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным постановлением Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 20 февраля 2018 года указанный приговор мирового судьи от 11 января 2018 года изменен, постановлено смягчить наказание по ч... УК РФ до 11 месяцев лишения свободы и наказание в виде лишения свободы, назначенное по правилам ч.5 ст.69 УК РФ до 2 лет 2 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима(л.д.21-24).

    18 июня 2019 года Горяев С.В. освобожден из мест лишения свободы на основании постановления Краснотурьянского городского суда Свердловской области от 05 июня 2019 года, которым неотбытая часть наказания в виде 6 месяцев 14 дней лишения свободы заменена на ограничение свободы на срок 6 месяцев 14 дней (л.д.25-26).

     Горяев С.В. по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений от соседей на его поведение в быту в полицию не поступало, официально трудоустроен на ... в качестве «электрогазосварщика», состоит на профилактическом учете в ОП №1 «Автозаводский» как лицо, ранее судимое (л.д.32).

    Как разъяснено в пунктах 22 и 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

        Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

    В решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

        В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

        При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

        Горяев С.В. осужден по приговору от 09 ноября 2007 года за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений и согласно части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции закона, действовавшего на момент осуждения) срок погашения судимости по данному приговору равен восьми годам.

    Таким образом, с учетом изложенного, суд считает административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении Горяева С.В. обоснованным, поскольку заявленные требования направлены на предупреждение в дальнейшем возможности совершения противоправных действий.

    Принимая во внимание изложенное выше, с учетом личности административного ответчика, суд полагает необходимым определить в отношении Горяева С.В. административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел (отдел полиции) по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные соответствующим органом внутренних дел (отделом полиции); запрета на посещение заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив; запрета на выезд за пределы муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан без письменного разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета на посещение мест массового отдыха и проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

    Следует отметить, что установление в отношении Горяева С.В. административного надзора не ухудшает его положение, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения и способствует социализации личности.

    Кроме того, установленные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.

    На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

    РЕШИЛ:

    административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан к Горяеву С.В. об установлении административного надзора удовлетворить.

    Установить в отношении Горяева С.В., ... года рождения, уроженца ..., зарегистрированного по адресу: ..., и проживающего по адресу: ..., новый город, ..., освобожденного из мест лишения свободы 21 сентября 2015 года, административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Ирбитского районного суда Свердловской области от 09 ноября 2007 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

    Установить в отношении Горяева С.В. административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел (отдел полиции) по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные соответствующим органом внутренних дел (отделом полиции); запрета на выезд за пределы муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан без письменного разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив; запрета на посещение мест массового отдыха и проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

    Начало срока отбывания административного надзора Горяеву С.В. исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней через Набережночелнинский городской суд.

    Судья:                                      «подпись»                            Хасимов Л.З.