Решение по делу № 2-1956/2013 ~ М-420/2013 от 09.01.2013

Дело № 2-1956/13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 марта 2013 года                          г. Волгоград

Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе: председательствующего судьи Зиновьевой С.П., при секретаре судебного заседания Черновой Я.В., с участием третьего лица ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к Министерству по управлению государственным имуществом <адрес> о признании права собственности на долю дома и земельного участка и по иску третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3, к Министерству по управлению государственным имуществом <адрес> о признании права собственности на земельный участок, регистрации права собственности на индивидуальный жилой дом,

у с т а н о в и л:

ФИО7 обратился в суд с иском к Министерству по управлению государственным имуществом <адрес> о признании права собственности на долю дома и земельного участка. В обоснование иска указал, что в 1999 году приехал в племяннице ФИО4 и проживал с ней у нее дома по адресу: <адрес>. В сентябре 2010 года племянница умерла, в доме зарегистрирована и проживает ее дочь ФИО1 с семьей. Как родной дядей умершей, он имеет право на наследственное имущество. Просит признать за ним право собственности на долю дома и земельного участка по адресу: <адрес>.

В судебное заседание ФИО7 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители ответчиков Министерства по управлению государственным имуществом <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений по иску не предоставили, об уважительной причине неявки суду не сообщили, в связи с чем суд рассматривает дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений по иску не предоставил, в связи с чем суд рассматривает дело в его отсутствие.

Третье лицо ФИО1, действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3, обратилась в суд с самостоятельными требованиями относительно предмета спора. В обоснование иска указала, что является родной дочерью ФИО4, постоянно проживает в спорном домовладении, расположенном на земельном участке по адресу: <адрес>. Земельный участок предоставлен ее деду ФИО5 для индивидуальной застройки до войны. Во время войны документы на дом сгорели. В доме постоянно проживали и были зарегистрированы ФИО5, его жена ФИО9, их дочь ФИО4, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ Единственной наследницей первой очереди после смерти ФИО4 является она, ФИО1, с рождения проживает в доме и зарегистрирована постоянно со своей семьей, оплачивает налоги на строение и земельный участок, коммунальные платежи. Жилой дом находится в границах плановой индивидуальной жилищной застройки, согласно техническому заключению состояние жилого дома оценивается как исправное, пригодное для эксплуатации. Просит признать за ней право собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, общей площадью 456 кв.м, включить индивидуальный жилой дом по указанному адресу в состав наследственного имущества после смерти ФИО4, обязать Управление Росреестра по <адрес> зарегистрировать право собственности на указанный жилой дом, признать право собственности на земельный участок за малолетними ФИО3, ФИО2

В судебном заседании третье лицо ФИО1 свои самостоятельные требования относительно предмета спора подержала, в иске ФИО7 просила отказать.

Выслушав объяснения третьего лица с самостоятельными требованиями относительно предмета спора ФИО10, поддержавшую иск, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1141 Гражданского кодекса РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (статья 1117), либо лишены наследства (пункт 1 статьи 1119), либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства.

Согласно пункту 1 статьи 1142 Гражданского кодекса РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Пунктом 1 статьи 1144 Гражданского кодекса РФ установлено, что если нет наследников первой и второй очереди, наследниками третьей очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры родителей наследодателя (дяди и тети наследодателя).

Суд установил.

ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО4, проживающая и зарегистрированная в индивидуальном жилом доме по адресу: <адрес>.

ФИО7, претендующий на наследственное имущество как наследник третьей очереди (дядя наследодателя), для приобретения наследственных прав в силу статьи 56 ГПК РФ должен предоставить доказательства, что к имуществу умершей ФИО4 нет наследников первой и второй очереди, и что он относится к третьей очереди наследников.

Свидетель ФИО11 подтвердила, что ФИО7 приходится дядей умершей ФИО4, при ее жизни проживал в доме. В настоящее время в доме живет дочь наследодателя ФИО1

Врио нотариуса ФИО12 письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх. № сообщила, что к имуществу ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной на день смерти по адресу: <адрес>, наследницей, принявшей наследство по закону, является дочь ФИО17 (в связи с регистрацией брака изменила фамилию на ФИО16) Е.П., заявление от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, ФИО7 не вправе претендовать на наследственное имущество, поскольку имеется наследник первой очереди, принявший наследство.

Поэтому исковые требования ФИО7 о признании права собственности на наследственное имущество после смерти ФИО4 не обоснованы и удовлетворению не подлежат.

Разрешая требования третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, суд приходит к следующему.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее Постановление Пленума) указано, что «учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.

Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ».

По настоящему дел судом установлено.

В 1938 году Дзержинском (Сталинским) райисполкомом <адрес> ФИО5 предоставлен земельный участок в постоянное (бессрочное) пользование по адресу: <адрес>, где ФИО5 выстроил дом. Во время Великой Отечественной войны ФИО5 находился на фронте, дом был полностью разрушен, правоустанавливающие документы сгорели. После возвращения с фронта в 1945 году в связи с тем, что негде было жить, ФИО5 построил сначала летнюю кухню, потом жилой дом. Так как земельный участок отведен до 1942 года, документы на дом утрачены, восстановить правоустанавливающие документы на земельный участок невозможно. Данный факт подтверждается сообщением директора ГУ «Государственный архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, №/С-2112, где указано, что документы исполнительного комитета Дзержинского (Сталинского) районного Совета депутатов трудящихся <адрес> до 1943 года на хранение в архив не поступали.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умер.

На дату смерти ФИО5 на земельном участке по адресу: <адрес> находился индивидуальный жилой дом, 1979 года постройки, общей площадью 61,3 кв.м, жилой площадью 38,3 кв.м.

В порядке наследования переходят права на имущество умершего (статья 527 Гражданского кодекса РСФСР (1964 г.).

Два наследника первой очереди супруга умершего ФИО9 и дочь ФИО4 фактически приняла наследство после его смерти в равных долях по ? доле жилого дома, т.к. постоянно проживали и были прописаны в доме по <адрес>, что соответствует положениям статьи 546 ГК РСФСР, согласно которой признается, что наследник принял наследство, когда он фактически вступил во владение наследственным имуществом…в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО9

После ее смерти право собственности на ? долю жилого дома и имущественные права на земельный участок унаследовала дочь ФИО4 путем фактического принятия наследства, став собственником целого индивидуального жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО4

Ее дочь ФИО1 приняла наследство, что подтверждено указанным выше сообщением врио нотариуса ФИО12

ФИО1 с семьей постоянно проживает и зарегистрирована по адресу: <адрес>, что свидетельствует о том, что она вступила во владение наследственным имуществом.

В соответствии со статьей 1112 Гражданского кодекса РФ, в состав наследства входят не только принадлежащее наследодателю вещи, иное имущество, но и имущественные права и обязанности.

Из материалов дела следует, что в связи с утратой правоподтверждающих документов на земельный участок спорный индивидуальный жилой дом возведен без получения разрешительных документов, предусмотренных законодательством на тот период (часть 1 статьи 109 ГК РСФСР (1964 г.).

Как указано выше, в состав наследства входят не только принадлежащее наследодателю имущество, но и имущественные права.

Из домовой книги, планов границ земельного участка по <адрес> видно, что прописка проживающих производилась в доме с 1954 года, то есть на протяжении 59-ти лет.

Спорный дом расположен на земельном участке, находящемся в зоне плановой застройки, что подтверждается справкой из фонда данных учета земель Волгограда, согласно которой земельные участки, граничащие с участком 31 по <адрес>, находятся в собственности ФИО11 (постановление администрации <адрес> Волгограда « 290 от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО13 (постановление администрации <адрес> Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ), в аренде у ФИО14(постановление администрации Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно части 1 статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. По данным МУП «ЦМБТИ» документов, устанавливающих право пользования указанным домом, земельным участком, на котором он расположен, не имеется.

В силу пункта 2 части 1 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации объектами земельных отношений являются земельные участки. Статьей 11.2 Земельного кодекса РФ установлено, что земельные, участки
образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со статьей 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В силу части 3 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить это недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования недвижимого имущества, а также иных предусмотренных Законом сведений о недвижимом имуществе. Таким образом, в соответствии с требованиями действующего законодательства существование земельного участка с характеристиками, позволяющими отнести земельный участок к объектам земельных отношений, подтверждается его постановкой на кадастровый учет и описанием границ земельного участка в установленном порядке.

В материалах дела имеется межевой план, подготовленный в результате кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, категория земли – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, площадь 456 кв.м.

Из чего следует, что спорный земельный участок сформирован в установленном законом порядке.

ФИО4 (до установления инвалидности) регулярно оплачивала налог на строение и земельный налог в 1994, 1996, 1997, 1998 г.г., налоговые платежи взимались на основании платежных извещений налогового органа.

Проведение водопровода в дом, наряду с прочими инстанциями, согласовано ФИО5 в исполнительном комитете Волгоградского городского Совета депутатов трудящихся, инспекции госархстройконтроля, в коммунальном отеле <адрес>, что подтверждено листом согласования № от ДД.ММ.ГГГГ Газификация дома произведена ФИО5 на основании письма зав.коммунальным отделом <адрес> Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ №.

Тем самым, подтверждено предоставление ФИО5 земельного участка для индивидуального жилищного строительства без указания право, на котором предоставлен такой земельный участок.

Впоследствии после смерти ФИО5 право владения земельным участком перешло к наследнику в соответствии с принципом единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов: абзац 1 статьи 87 Земельного кодекса РСФСР (1970 года), абзац 1 статьи 37 Земельного кодекса РСФСР (1991 года), абзац 2 пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ (2001 года).

В соответствии с абзацем 2 статьи 9.1 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ, в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные, участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

ФИО1 обращалась в орган местного самоуправления, в Министерство по управлению государственным имуществом <адрес> по вопросу отведения земли, которой семья фактически пользуется на протяжении более 75-ти лет, на что дано разъяснение о необходимости предоставления документов, подтверждающих право на земельный участок и строение.

В соответствии с пунктом 2 части 2 части 1 Гражданского кодекса РФ гражданские права могут быть ограничены только на основании Федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Наличие перечисленных в законе оснований для ограничения прав третьего лица судом не установлено.

Так как в состав наследства входят имущественные права, в данном случае право владения земельным участком, принадлежащее наследодателям, как это прямо предусмотрено ст. 9.1 Вводного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ, перешло новому собственнику домовладения на тех же условиях и в том же объеме, какими обладал прежний собственник. Это касается сохранения размеров, целевого назначения, а также вида права пользования земельным участком. Из этого следует, что если прежний собственник строения владел земельным участком на основании документа, устанавливающего право владения земельным участком без указания вида права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности.

Собственник индивидуального жилого дома по <адрес> обладает исключительным правом на признание права собственности на земельный участок по <адрес> в фактически существующих границах размером 456 кв.м.

В абзаце 4 п. 3.2. Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-п «По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобами ряда граждан» указано, что «… действующая в настоящее время система государственного учета жилищного фонда, исходя из нового гражданского и жилищного законодательства Российской Федерации, в качестве критерия называет фактическую пригодность жилого строения для постоянного проживания…».

В соответствии с частью 1 статьи 25.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество сделок с ним" основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание и правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Согласно части 4 статьи 25.3 указанного Закона документами, подтверждающими факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, расположенном в черте поселения и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), и содержащими описание такого объекта индивидуального жилищного строительства, являются кадастровый паспорт такого объекта индивидуального жилищного строительства и разрешение органа местного самоуправления на ввод такого объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию или в случае, если такой объект индивидуального жилищного строительства является объектом незавершенного строительства, разрешение на строительство.

До ДД.ММ.ГГГГ кадастровый паспорт объекта индивидуального жилищного строительства является единственным документом, подтверждающим факт создания такого объекта индивидуального жилищного строительства на указанном земельном участке и содержащим его описание.

В силу статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" до ДД.ММ.ГГГГ не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта.

По смыслу названных норм права следует, что основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, является кадастровый паспорт на объект недвижимого имущества и правоустанавливающий документ на земельный участок.

Из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что спорный объект является индивидуальным жилым домом, фактически используется по назначению, ему присвоен инвентарный номер 002634, кадастровый номер №, общая площадь жилого <адрес>, 3 кв.м, жилая – 38,3 кв.м.

Семья третьего лица проживает по <адрес> с 1954 года с соблюдением правил регистрации (прописки) по месту жительства, что подтверждено записями в домовой книге.

Заключением о техническом состоянии конструкций жилого <адрес>, расположенного по <адрес> в <адрес> подтверждено, что состояние конструкций жилого <адрес> оценивается как исправное, пригодное к эксплуатации по своему функциональному назначению, техническое обследование подтверждает надежность и безопасность обследованных конструкций. Жилой дом может быть сохранен, т.к. не нарушаются права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью согласно требованиям пункта 4 статьи 29 ЖК РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Так как наследник приобрел право владения земельным участком, судом может быть удовлетворено требование об обязании Управление Росреаестра по <адрес> зарегистрировать право собственности ФИО1 на жилой дом по <адрес>.

При таких обстоятельствах, суд считает иск третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, обоснованным и подлежащим удовлетворению в указанной части.

Требования ФИО1 о признании права собственности на земельный участок за малолетними детьми удовлетворению не подлежит, т.к. их материалов дела не усматривается для этого оснований. Что касается требования ФИО1 о включении индивидуального жилого дома в состав наследственного имущества, то, как указано выше, в пункте 27 Постановления Пленума указано, что самовольная постройка не может быть включена в наследственную массу, что не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на нее.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО7 к Министерству по управлению государственным имуществом <адрес> о признании права собственности на долю дома и земельного участка по адресу: <адрес> отказать.

Иск третьего лица ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3, к Министерству по управлению государственным имуществом <адрес> о признании права собственности на земельный участок, регистрации права собственности на индивидуальный жилой дом удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, общей площадью 456 кв.м.

Обязать Управление Росреестра по <адрес> зарегистрировать право собственности ФИО1 на индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес>.

В части ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3, к Министерству по управлению государственным имуществом <адрес> о признании права собственности на земельный участок за малолетними ФИО2, ФИО3, включении индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес> в состав наследственного имущества после смерти ФИО6 отказать.

Апелляционная жалоба может быть подана через Дзержинский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 07.03.2013 г.

Судья                              Зиновьева С.П.