Решение по делу № 2-81/2016 от 25.01.2016

Дело № 2-81/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Поярково 16 марта 2016 года

Михайловский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Ситниковой Е.В.,

при секретаре Гуркиной Н.В.,

с участием представителя истца помощника прокурора Михайловского района Амурской области Прохоренко Г.А., представителя ответчика ГАУЗ АО «Михайловская больница» Киценко Д.М., представителя третьего лица - отдела ПФР в Михайловском районе ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Райчихинске Шиманской Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Михайловского района Амурской области к Государственному автономному учреждению здравоохранения Амурской области «Михайловская больница» о взысканиинедоимкипостраховым взносамнаобязательноепенсионноеи обязательноемедицинскоестрахованиеи пеней за третий квартал 2015 года в сумме <данные изъяты> копейки,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Михайловского района Амурской области в интересах Российской Федерации обратился в Михайловский районный суд Амурской области с указанными исковыми требованиями к ответчику, в обоснование указав, что частью 1 статьи 39 Конституции РФ закреплено гарантируемое государством право каждого на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Гарантированное государством социальное обеспечение осуществляется за счет средств бюджетаПенсионногофонда РФ. Частью 1 статьи41Конституции РФ закреплено право каждого на охрану здоровьяи медицинскуюпомощь.Медицинскаяпомощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета,страховыхвзносов, других поступлений. В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Обобязательномпенсионномстрахованиив РФ»Пенсионный фонд является страховщиком, осуществляющимобязательноепенсионноестрахованиев РФ. Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим. В соответствии со ст. 16 указанного Федерального закона, средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации являются федеральной собственностью. Согласно ст. 17 того же Федерального закона, бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации формируется в том числе за счет страховых взносов, сумм пеней и иных финансовых санкций. В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет. На основании п. 2 ст. 24 названного Федерального закона страхователи ежемесячно производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода и тарифа страхового взноса, предусмотренного ст. 22 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ. Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платежпостраховымвзносам. Страхователь Государственное автономное учреждение здравоохранения Амурской области «Михайловская больница» (№) зарегистрировано в отделе ПФР в Михайловском районе ДД.ММ.ГГГГ года, являющееся согласно выписке из ЕГРЮЛ и уставных документов, бюджетным учреждением, у которого открыт лицевой счет, не уплатил своевременно и в полном объеме страховые взносы на обязательноепенсионноеи обязательноемедицинскоестрахованиеи пеней за третий квартал 2015 года. Исходя из расчета по страховым взносам и пеням, задолженность за третий квартал 2015 года составила <данные изъяты> копейки, в том числе задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование составила <данные изъяты> копеек( из них на страховую часть трудовой пенсии <данные изъяты> копеек, в ФОМС <данные изъяты> копеек), задолженность по пени за третий квартал 2015 года составила <данные изъяты> копеек (из них на страховую часть трудовой пенсии <данные изъяты>, в ФОМС <данные изъяты> копеек).Согласно пунктам 1, 4, 5 статьи 26 ФЗ РФ от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, начисленными за каждый календарный день просрочки уплаты взносов начиная со дня, следующего за днем уплаты. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» юридическому лицу было направлено требование об уплате страховых взносов и пени: № от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ №, однако деньги в бюджет ПФР РФ и ФОМС в полном объеме перечислены не были. В силу статьи 22 Федерального закона №326-ФЗ отДД.ММ.ГГГГ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» обязанность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения, размер страхового взноса на обязательное медицинское страхование работающего населения и отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) указанных страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение порядка их уплаты, устанавливаются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования». Территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации представляют сведения об уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в территориальные фонды в порядке, определяемом соглашением об информационном обмене между Пенсионным фондом Российской Федерации и Федеральным фондом. Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В соответствии со ст.3 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В силу ч.2 ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.В соответствии с п. 1 ст. 16 ФЗ РФ от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ средства бюджета Пенсионного фонда РФ являются федеральной собственностью. Согласно абзаца 3 пункта 2 резолютивной части Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 № 9-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Учалинского районного суда Республики Башкортостан и жалобами граждан А.В. Докукина, А.С. Муратова и Т.В. Шестаковой» впредь до установления законодателем соответствующего правового регулирования - исходя из принципа непосредственного действия Конституции Российской Федерации и с учетом особенностей отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и между государством, страхователями и застрахованными лицами - право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета.Следовательно, неуплата Государственным автономным учреждением здравоохранения Амурской области «Михайловская больница» задолженности по страховым взносам за третий квартал 2015 года приводит к нарушению интересов Российской Федерации в части соблюдения конституционных прав граждан на своевременное и полное пенсионное обеспечение и необходимую медицинскую помощь (ст. 39, 41 Конституции РФ) и наносит существенный вред средствам Пенсионного фонда РФ, Фонда обязательного медицинского страхования РФ, как федеральной собственности.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Михайловского района Амурской области Прохоренко Г.А., уточнив исковые требования, просит суд взыскать с Государственного автономного учреждения здравоохранения Амурской области «Михайловская больница» в пользу бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации задолженность по страховым взносам на обязательноепенсионноеи обязательноемедицинскоестрахованиеи пеней за третий кварта 2015 года в общей сумме <данные изъяты> копеек, из них: задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование составила <данные изъяты> копеек (из них на страховую часть трудовой пенсии <данные изъяты> копеек, в ФОМС <данные изъяты> копеек), задолженность по пени за третий квартал 2015 года на страховую часть трудовой пенсии в ФОМС составила <данные изъяты> копеек, пени, по страховым взносам по дополнительному тарифу страховых взносов в соответствии с ч. 2 ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 г. 212-ФЗ составила <данные изъяты> рубля.

В судебном заседании представитель ответчика - Государственного автономного учреждения здравоохранения Амурской области «Михайловская больница» Киценко Д.М. уточненные исковые требования признал в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ч.3 ст.173 ГПК РФ, представителю ответчика разъяснены и понятны.

В судебном заседании представитель отдела ПФР в Михайловском районе ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Райчихинске Шиманская Л.П. пояснила, что уточненные исковые требования поддерживает в полном объеме, просит их удовлетворить.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что Государственное автономное учреждение здравоохранения Амурской области «Михайловская больница» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, основной государственный регистрационный №, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в налоговом органе – Межрайонная ИФНС России № <адрес>, является действующим юридическим лицом, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с п.п. «а» п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ «ОстраховыхвзносахвПенсионныйфонд Российской Федерации, Фонд социальногострахованияРоссийской Федерации, Федеральный фондобязательногомедицинскогострахования» Государственное автономное учреждение здравоохранения <адрес> «Михайловская больница» является плательщиком страховых взносов, в качестве страхователя зарегистрировано в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>.

В судебном заседании установлено, что ответчиком своевременно и в полном объеме не была исполнена обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за третий квартал 2015 года, ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Михайловском районе Амурской области были начислены пени в соответствии ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ «ОстраховыхвзносахвПенсионныйфонд Российской Федерации, Фонд социальногострахованияРоссийской Федерации, Федеральный фондобязательногомедицинскогострахования», в адрес ответчика направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Однако, сумма задолженности по страховым взносам и пеням ответчиком до настоящего времени в полном объеме не погашена.

Согласно акту сверки задолженности по страховым взносам и пени за отчетный период третий квартал 2015 года по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая сумма задолженности ответчика составляет <данные изъяты> копеек, из них: задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование составила <данные изъяты> копеек (из них на страховую часть трудовой пенсии <данные изъяты> копеек, в ФОМС <данные изъяты> копеек), задолженность по пени за третий квартал 2015 года на страховую часть трудовой пенсии в ФОМС составила <данные изъяты> копеек, пени, по страховым взносам по дополнительному тарифу страховых взносов в соответствии с ч. 2 ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 г. 212-ФЗ составила <данные изъяты> рубля.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» средства бюджета Пенсионного фонда являются федеральной собственностью.

В силу п. 1 Положения о Пенсионном фонде РФ, утвержденное Постановлением Верховного совета РФ от 27.12.1991 года (с изменениями от 24.12.1993 года от 05.05.1997 года) Пенсионный фонд России является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и этим положением, денежные средства которого, в соответствии с. п. 2 данного Положения находятся в государственной собственности РФ.

Поскольку взыскание страховых взносов и пеней производится в пользу Пенсионного фонда РФ, регулирующего государственную политику в сфере социального обеспечения граждан, учитывая, что собственником средств, направляемых в Пенсионный фонд РФ, является государство, суд приходит к вывод, что на основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с соответствующими требованиями в защиту его нарушенных имущественных и иных прав и законных интересов.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что признание иска представителем ответчика не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов иных лиц, соответствует фактическим обстоятельствам дела, поэтому признание иска представителем ответчика подлежит принятию судом.

В силу требований ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При таких обстоятельствах, когда судом принято признание иска представителем ответчика требования истца о взыскании с Государственного автономного учреждения здравоохранения Амурской области «Михайловская больница» в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Михайловском районе Амурской области задолженности по страховым взносамнаобязательноепенсионноеи обязательноемедицинскоестрахованиеи пеней за третий квартал 2015 года в общей сумме <данные изъяты> копеек подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Михайловского района Амурской области о взыскании с Государственного автономного учреждения здравоохранения Амурской области «Михайловская больница» в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Михайловском районе Амурской области задолженности по страховым взносамнаобязательноепенсионноеи обязательноемедицинскоестрахованиеи пеней за третий квартал 2015 года - удовлетворить.

Взыскать с Государственного автономного учреждения здравоохранения Амурской области «Михайловская больница» (ИНН №) в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> задолженность по страховым взносамнаобязательноепенсионноеи обязательноемедицинскоестрахованиеи пеней за третий квартал 2015 года в общей сумме <данные изъяты> копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Михайловский районный суд в течение одного месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Ситникова

Решение в окончательной форме изготовлено 21.03.2016