Решение по делу № 2а-12529/2017 ~ М-10877/2017 от 29.08.2017

Дело № 2а-12529/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

<адрес> районный суд <адрес>

в составе: председательствующего судьи Корнеевой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Яровой Е.М.,

с участием: прокурора Плаксуновой К.С.,

представителя административного истца - ГУ МВД России по <адрес> Маркевич Е.А.,

административного ответчика Зимина С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ГУ МВД России по <адрес> о продлении срока пребывания гражданина Республики Казахстан Зимина Сергея Владимировича, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении,

установил:

ГУ МВД России по <адрес> обратился в суд с настоящим административным иском, указав в его обоснование, что приговором <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Зимин С.В. осуждён за преступление, предусмотренное п. «г» ч. 2 ст.161 УК РФ, к наказанию в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №, согласно которому пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Республики Казахстан Зимина С.В. признано нежелательным.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> вынесено решение о возбуждении процедуры реадмиссии в отношении гражданина Республики Казахстан Зимина С.В. и в этот же день в отношении него направлен запрос о реадмиссии в соответствии со ст. 2 Исполнительного протокола о порядке реализации Соглашения между Правительством Российской Федерацией и Правительством Республики Казахстан о реадмиссии от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Дзержинским районным судом <адрес> вынесено решение о помещении гражданина Республики Казахстан Зимина С.В. в Центр временного содержания УМВД России по <адрес> до исполнения решения о реадмиссии на срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В настоящее время запрос о реадмиссии в отношении гражданина Республики Казахстан Зимина С.В. удовлетворён, в связи с чем ГУ МВД России по <адрес> принято решение о его редмиссии, Консульским отделом Посольства Республики Казахстан в Российской Федерации оформлено свидетельство на возвращение в страну гражданской принадлежности и на имя указанного лица приобретён проездной билет, с запланированной датой выезда на ДД.ММ.ГГГГ

Гражданин Республики Казахстан Зимин С.В. не имеет документа, удостоверяющего личность и признаваемого в этом качестве в Российской Федерации, постоянного места жительства в Российской Федерации, проконтролировать его пребывание на территории Российской Федерации не представляется возможным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 2 ст. 32.2 Федерального закона № 115-ФЗ, в целях исполнения решения о реадмиссии, ГУ МВД России по <адрес> просит продлить срок пребывания гражданину Республики Казахстан Зимину С.В. в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> до исполнения решения о реадмиссии, на срок, не превышающий 180 дней.

Представитель административного истца - ГУ МВД России по <адрес> Маркевич Е.А. в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, указанным в административном иске.

Административный ответчик Зимин С.В. в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора Плаксуновой К.С., полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав доказательства, находящиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

Согласно положений ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешён въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создаёт реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В силу чч. 11, 12 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трёх дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

На основании ч. 2 ст. 32.2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, могут содержаться в специальном учреждении.

В обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность.

Содержание иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо до депортации данного иностранного гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае, предусмотренном пунктом 12 настоящей статьи (ч. 6 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

Согласно пп. 1, 4 ст. 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещённых в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и настоящим Федеральным законом постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, решения о депортации либо решения о передаче иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или решения о приеме Российской Федерацией иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Судом по делу установлено, что Зимин С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившийся в <адрес>, является гражданином Республики Казахстан.

На основании приговора <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Зимин С.В. осуждён за преступление, предусмотренное п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, к наказанию в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №, согласно которому пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Республики Казахстан Зимина С.В. признано нежелательным.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> вынесено решение о возбуждении процедуры реадмиссии в отношении гражданина Республики Казахстан Зимина С.В.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 2 Исполнительного протокола о порядке реализации Соглашения между Правительством Российской Федерацией и Правительством Республики Казахстан о реадмиссии от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Республики Казахстан Зимина С.В. в адрес ГУВМ МВД России направлен запрос о реадмиссии.

На основании вступившего в законную силу решения <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Казахстан Зимин С.В. помещён в Центр временного содержания УМВД России по <адрес> до исполнения решения о реадмиссии на срок до ДД.ММ.ГГГГ

По вступившему в законную силу решению <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Зимину С.В. продлён срок содержания в Центре временного содержания УМВД России по <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Консульским отделом Посольства Республики Казахстан в Российской Федерации оформлено свидетельство на возвращение Зимина С.В. в страну гражданской принадлежности.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> в отношении гражданина Республики Казахстан Зимина С.В. принято решение о редмиссии.

ДД.ММ.ГГГГ на имя Зимина С.В. приобретён проездной билет, с запланированной датой выезд в пункт пропуска через государственную границу на ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В данном случае суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения административного искового заявления.

В отношении Зимина С.В. принято распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и решение о возбуждении процедуры реадмиссии, которые до настоящего времени не оспорены, недействительными не признаны.

Доказательств наличия у Зимина С.В. на территории Российской Федерации постоянного места жительства и регистрации, семьи, суду не представлено.

У Зимина С.В. отсутствует документ, удостоверяющий личность и признаваемый в этом качестве на территории Российской Федерации.

Принимая во внимание изложенное выше, с целью оформления окончательных документов, необходимых для выезда Зимина С.В. за пределы территории Российской Федерации в Республику Казахстан, а также с учётом необходимости осуществления контроля его пребывания на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ГУ МВД России по <адрес> о помещении административного ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> до исполнения решения о реадмиссии.

На основании ч. 2 ст. 268 КАС РФ в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

В целях исключения неопределённости в вопросе продолжительности пребывания Зимина С.В. в специальном учреждении, с учётом необходимого времени для осуществления в отношении него процедуры реадмиссии, суд полагает установить срок пребывания последнего в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> по ДД.ММ.ГГГГ, то есть на срок, не превышающий 20 дней, в течение которого ГУ МВД России по <адрес> сможет обеспечить реальное исполнение решения о реадмисии.

При этом уполномоченный орган не лишён возможности исполнить процедуру реадмиссии в более короткий срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 268-269 КАС РФ, суд

решил:

административный иск ГУ МВД России по <адрес> о продлении срока пребывания гражданина Республики Казахстан Зимина Сергея Владимировича, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении удовлетворить.

Продлить срок пребывания гражданина Республики Казахстан Зимина Сергея Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, на срок, не превышающий 20 дней, то есть по ДД.ММ.ГГГГг.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Е.А. Корнеева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Е.А. Корнеева