Решение от 10.04.2015 по делу № 12-427/2015 от 20.03.2015

№ 12-427/2015

РЕШЕНИЕ

Владивосток                                            10.04.2015

Судья Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края Ящук С. В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора Приморского края на постановление по делу об административном правонарушении в отношении федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «ФИО8», вынесенной мировым судьей судебного участка №1 Ленинского судебного района г. Владивостока 20.01.2015 года,

УСТАНОВИЛ:

20.01.2015 мировым судьей судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Владивостока вынесено постановление, в соответствии с которым федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «ФИО9» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, по факту незаконного привлечения к трудовой деятельности бывшего государственного гражданского служащего Приморского края ФИО3 Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Прокурором Приморского края был вынесен протест на постановление от 20.01.2015 года, в котором он, не оспаривая выводы суда о наличии в действиях названного юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, указывает, что при вынесении данного постановления допущены существенные нарушения процессуальных требований при назначении административного наказания, поэтому постановление является незаконным и подлежит отмене.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о времени и месте уведомлен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Представитель ФГБОУ «ФИО13» в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, указанных в протесте.

Судья, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что на основании приказа Губернатора Приморского края от <данные изъяты>-л расторгнут служебный контракт с государственным гражданским служащим ФИО4, освобожденным от замещаемой должности директора департамента образования и науки Приморского края и уволенным с гражданской службы.

Приказом федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «ФИО10» от <данные изъяты> ФИО5 принят на работу и назначен на должность директора сервиса и дизайна ФГБОУ ВПО «ФИО14».

    17.04.2012 ФГБОУ ВПО «ФИО15» с ФИО6 заключен трудовой договор № 273/12 на неопределенный срок.

Проверкой установлено, что бывший государственный гражданский служащий администрации Приморского края привлечен ФГБОУ ВПО «ФИО16» к трудовой деятельности с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции».

Указывая на неисполнение ФГБОУ ВПО «ФИО17» обозначенных требований, мировой судья судебного участка №1 Ленинского судебного района г. Владивостока 20.01.2015 года вынес постановление о привлечении образовательного учреждения к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Вместе с тем, статья 19.29 КоАП РФ предусматривает назначение административного штрафа на юридических лиц от 100 тысяч до 500 тысяч рублей.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, вступившей в силу 11.01.2015 года, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II указанного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При этом, согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 ст. 4.1 размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II указанного Кодекса.

Таким образом, при назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, размер административного наказания не может быть менее 50 000 руб.

В соответствии с положениями пункта 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении.. . выносится одно из следующих решений, в том числе, об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░11», ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ 20.01.2015 ░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░ 20.01.2015, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░12» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 19.29 ░░░░ ░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░7, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 25 000 ░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                             ░. ░. ░░░░