Решение по делу № А29-12795/2009 от 09.02.2010

Арбитражный суд Республики Коми

                                      г. Сыктывкар, ул. Орджоникидзе, дом 49 А

http://komi.arbitr.ru, тел. 300-854, факс 300-810

Именем Российской Федерации

Решение

г. Сыктывкар

08 февраля 2010 года                                                                   Дело № А29-12795/2009

(дата оглашения резолютивной части решения)

09 февраля 2010 года

(дата изготовления решения в полном объеме)

Арбитражный суд Республики Коми в составе:________________________________

судьи Макаровой Л.Ф._____________________________________________________

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Вакулинской М.Н._____________________________________________________________

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению___________________________

Государственного учреждения – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (Филиал № 9)_______________

к Боталову Виталию Григорьевичу, с. Объячево_______________________________

о  взыскании 14 903 руб. 54 коп._____________________________________________

без участия в заседании сторон______________________________________________

установил:

Государственное учреждение – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (Филиал № 9) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением о взыскании с Боталова Виталия Григорьевича 14 903 руб. 54 коп., в том числе: 14 235 руб. 68 коп. страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и 667 руб. 86 коп. пени, начисленных по состоянию на 30.06.2009г.

Заявитель и ответчик, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились; ответчик отзыв по существу заявленных требований не представил.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассматривается в отсутствие сторон.

Как следует из материалов дела, Боталов Виталий Григорьевич был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 28.06.1994г. Администрацией муниципального образования «Прилузский  район».

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 21.12.2009г. Боталов В.Г. статус предпринимателя не утратил.

В силу статьи 3 Федерального закона № 125-ФЗ от 24.07.1998г. «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в связи с заключением трудовых договоров с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, Боталов В.Г. является страхователем по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователь обязан  в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

Срок уплаты страховых взносов установлен пунктом 4 статьи 22 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», согласно которому суммы страховых взносов перечисляются страхователем, заключившим трудовой договор с работником, ежемесячно в срок, установленный для получения (перечисления) в банках (иных кредитных организациях) средств на выплату заработной платы за истекший месяц, а страхователем, обязанным уплачивать страховые взносы на основании гражданско-правовых договоров, - в срок, установленный страховщиком.

Согласно заявлению о регистрации в качестве страхователя физического лица, на основании которого Боталов В.Г. был зарегистрирован в качестве страхователя, установленный срок выплаты заработной платы (вознаграждения) – 5 число каждого месяца.

По данным Филиала № 9 Регионального отделения Фонда социального страхования РФ по РК задолженность Боталова В.Г. по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по состоянию на 15.04.2009г. составляла 19 235 руб. 68 коп., 24.06.2009г. страхователем в счет погашения задолженности по страховым взносам уплачено 5 000 руб., в связи с чем недоимка составила 14 235 руб. 68 коп.

Наличие недоимки в вышеуказанной сумме подтверждается расчетными ведомостями по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации за 2, 3, 4 кварталы 2008 года, 1, 2 кварталы 2009 года,  актом камеральной проверки № 1199н/с от 13.08.2009г., реестром поступления платежей страхователя по страховым взносам на социальное страхование от несчастных случаев на производстве за период с 01.10.2007г. по 31.01.2010г.

В соответствии со статьей 22.1 Федерального закона № 125-ФЗ от 24.07.1998г. (в редакции Федерального закона № 47-ФЗ от 22.04.2003г.) в случае уплаты страхователем страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными сроки он уплачивает пени, которые начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты страховых взносов.

Пени начисляются со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

Процентная ставка пеней устанавливается в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на момент образования недоимки.

При изменении указанной ставки рефинансирования размер пеней исходя из новой ставки рефинансирования определяется со дня, следующего за днем ее изменения.

Сумма пени, начисленных Боталову В.Г. за несвоевременную уплату страховых взносов за период с 31.03.2009г. по 30.06.2009г., составила 667 руб. 86 коп.

С целью досудебного урегулирования спора 02.09.2009г. страхователю было  направлено требование № 315 от 26.08.2009г. об уплате в срок до 09.09.2009г. страховых взносов и пени.

Так как требование не исполнено, Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РК (Филиал № 9) в соответствии с пунктом 6 статьи 22.1 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», согласно которому взыскание недоимки и пеней со страхователя – физического лица осуществляется в судебном порядке, обратилось в суд с заявлением о взыскании задолженности.

Поскольку Федеральным законом № 125-ФЗ от 24.07.1998г. «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» порядок взыскания недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование и пени не установлен, подлежат применению соответствующие нормы Налогового кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пунктам 1, 2, 4 статьи 69, пункту 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В силу пункта 3 статьи 46, пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление  о взыскании налога может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 5 статьи 75 Налогового кодекса РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, по общему правилу, взыскание пени может производиться либо одновременно с налогом, либо после взыскания (уплаты) налога в полном объеме, и, соответственно, утрата возможности принудительного взыскания налога влечет невозможности взыскания пени. 

Согласно представленным Филиалом № 9 Регионального отделения Фонда социального страхования РФ по РК актам камеральных проверок № 1211н/с от 13.11.2008г., № 270н/с от 04.03.2009г., № 687н/с от 15.05.2009г., № 1199н/с от 13.08.2009г., расчету и расчетным ведомостям по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации за 2, 3, 4 кварталы 2008 года, 1, 2 кварталы 2009 года задолженность в сумме 14 235 руб. 68 коп. образовалась за следующие периоды:

- за июнь 2008 года – 623 руб. 31 коп.;

- за июль 2008 года – 1 940 руб. 87 коп.;

- за август 2009 года – 1 922 руб.;

- за сентябрь 2008 года – 1 767 руб.;

- за октябрь 2008 года – 1 457 руб.;

- за ноябрь 2008 года – 1 457 руб.;

- за декабрь 2008 года – 1 302 руб.;

- за январь 2009 года – 1 255 руб.;

- за февраль 2009 года – 1 255 руб.;

- за март 2009 года – 1 256 руб. 50 коп.

Материалы дела свидетельствуют о том, что страхователю ранее уже направлялись требования об уплате страховых взносов за июнь, июль, август 2008 года (требование № 430 от 13.11.2008г., срок исполнения – 23.11.2008г.), сентябрь 2008 года (требование № 118 от 16.03.2009г., срок исполнения – 26.03.2009г.) и соответствующих сумм пени.

Возможность повторного направления страхователю требования статьями 69, 70 Налогового кодекса РФ  не предусмотрена, и, соответственно, недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за июнь, июль, август, сентябрь 2008 года, об уплате которой страхователю ранее направлялись требования, была включена в требование № 315 от 26.08.2009г. в нарушение норм налогового законодательства, подлежащего применению к спорным правоотношениям.

Поскольку сроки исполнения требований № 430 от 13.11.2008г. и № 118 от 16.03.2009г. об уплате страховых взносов за июнь, июль, август, сентябрь 2008 года истекли соответственно 23.11.2008г. и 26.03.2009г., Филиал № 9 Регионального отделения Фонда социального страхования РФ по РК, обратившись в суд 11.12.2009г., пропустило срок, установленный пунктом 3, статьи 46, пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ для взыскания страховых взносов за июнь, июль, август, сентябрь  2008 года. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока с указанием причин пропуска срока материалы дела не содержат.

В связи с пропуском установленного срока, заявленные требования в части взыскания страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с июня по сентябрь 2008 года в сумме 6 253 руб. 18 коп. удовлетворению не подлежат.

Поскольку в силу пункта 5 статьи 75 Налогового кодекса РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме, пени в сумме 233 руб. 30 коп., начисленные на недоимку в сумме 6 253 руб. 18 коп. взысканию не подлежат.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика пропорционально удовлетворенным  требованиям.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 333.18 Налогового кодекса РФ государственную пошлину в сумме 336 руб. 69 коп. Боталову В.Г. следует перечислить в федеральный бюджет в десятидневный срок со дня вступления в законную силу настоящего решения, представив суду подлинные доказательства уплаты.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167 – 171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

1. Заявление Государственного учреждения – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (Филиал № 9) удовлетворить частично.

Взыскать с Боталова Виталия Григорьевича, 31.01.1960 года рождения, уроженца д. Рудаково Юсьвинского района Пермской области, проживающего по адресу: Республика Коми, Прилузский район, с. Объячево, ул. 30 лет Победы, дом 13, кв. 2, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя Администрацией муниципального образования «Прилузский район» 28.06.1994г.,

- в пользу Государственного учреждения – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми 8 417 руб. 06 коп., в том числе: 7 982 руб. 50 коп. страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за октябрь, ноябрь, декабрь 2008 года, январь, февраль, март 2009 года и 434 руб. 56 коп. пени за их несвоевременную уплату, начисленных за период с 31.03.2009г. по 30.06.2009г.;

- в доход федерального бюджета 336 руб. 69 коп. государственной пошлины.

В остальной части заявленных требований отказать.

2. Исполнительный лист на взыскание страховых взносов и пени выдать после вступления решения в законную силу.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать по истечении 10 дней со дня вступления решения в законную силу (в случае непредставления суду надлежащих доказательств ее уплаты).

3. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия во Второй арбитражный апелляционный суд.

Судья Арбитражного суда

Республики Коми                                                                               Л.Ф. Макарова