Решение по делу № 2а-2923/2019 ~ М-1246/2019 от 06.02.2019

    Подлинник документа подшит в административном деле № 2а-2923/2019, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ.

    Дело № 2а-2923/2019

    РЕШЕНИЕ

    именем Российской Федерации

        13 февраля 2019 года                                       город Набережные Челны РТ

        Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:

        председательствующего судьи                                   Л.З. Хасимова,

        с участием помощника прокурора                             Р.Г. Бадретдиновой,

        представителя административного истца                 Э.Н. Галимуллиной,

        при секретаре судебного заседания                           Г.З. Мингалимовой,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан к Тухватуллину Ф.Ф. о дополнении ранее установленных административных ограничений при осуществлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан обратилось в суд к Ф.Ф. Тухватуллину с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений при осуществлении административного надзора, указав в обоснование, что решением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 21 октября 2015 года в отношении Ф.Ф. Тухватуллина установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 02 февраля 2011 года, с применением административных ограничений в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности по определенному в соответствии с трудовым соглашением или иными документами графику, сменной работы, вахтовым методом и т.д. либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью. С 13 января 2016 года Ф.Ф. Тухватуллин состоит на профилактическом учете в отделе полиции №2 «Комсомольский» Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан. Во время постановки на профилактический учет он официально предупрежден о недопустимости нарушения ограничений, установленных судом, а также совершения административных правонарушений. Решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 21 февраля 2017 года Ф.Ф. Тухватуллину дополнены административные ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания поднадзорного лица без письменного разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований; запрета на посещение заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив, с целью их употребления. По месту жительства Ф.Ф. Тухватуллин характеризуется посредственно, проживает один, холост, на иждивении детей нет, заявлений и жалоб на поведение в быту в отношении Ф.Ф. Тухватуллина в полицию не поступало, официально не трудоустроен. Несмотря на письменное предупреждение и проведенную с ним профилактическую работу, административный ответчик в течение одного года многократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена статьями 19.24 КоАП РФ. В связи с чем, просит дополнить Ф.Ф. Тухватуллину ранее установленные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут в будние дни, если это время не связано с трудовой деятельностью.

Представитель Управления МВД России по городу Набережные Челны Э.Н. Галимуллина в судебном заседании требования административного искового заявления поддержала в полном объеме.

Административный ответчик Ф.Ф. Тухватуллин в судебное заседание не явился, извещен, представил заявление, в котором уточненные требования административного иска признал, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

    В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

    Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

    Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

    В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

    В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

                Судом установлено, что решением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 21 октября 2015 года в отношении Ф.Ф. Тухватуллина установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 02 февраля 2011 года, с применением административных ограничений в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности по определенному в соответствии с трудовым соглашением или иными документами графику, сменной работы, вахтовым методом и т.д. либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью (л.д.7-8).

                С 13 января 2016 года Ф.Ф. Тухватуллин состоит на профилактическом учете в отделе полиции №2 «Комсомольский» Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан. Во время постановки на профилактический учет он официально предупрежден о недопустимости нарушения ограничений, установленных судом, а также совершения административных правонарушений (л.д.12-15).

                Решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 21 февраля 2017 года Ф.Ф. Тухватуллину дополнены административные ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания поднадзорного лица без письменного разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований; запрета на посещение заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив, с целью их употребления (л.д.9-11).

                Однако согласно материалам дела в период с 10 января 2018 года по 10 января 2019 года Ф.Ф. Тухватуллин многократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 19.24 КоАП РФ (л.д. 16,18,19).

                    По месту жительства Ф.Ф. Тухватуллин характеризуется посредственно, проживает один, холост, на иждивении детей нет, заявлений и жалоб на поведение в быту в отношении Ф.Ф. Тухватуллина в полицию не поступало, официально не трудоустроен (л.д. 21).

                    Как следует из представленного в суд заявления (л.д.23), Ф.Ф. Тухватуллин с требованиями административного иска согласился, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

                    Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, суд считает административное исковое заявление об установлении в отношении Ф.Ф. Тухватуллина дополнительных ограничений обоснованным, и подлежащим удовлетворению.

        Суд считает необходимым отметить, что дополнение ранее установленных административных ограничений при осуществлении административного надзора не ухудшает положение административного ответчика и не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за поведением по месту его нахождения и способствует его дальнейшей социализации.

        Кроме того, установленные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.

            На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

            РЕШИЛ:

            ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ... ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ... ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ..., ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ... ░░░░, ..., ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ 21 ░░░░ 00 ░░░░░ ░░ 06 ░░░░░ 00 ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░, ░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

            ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

            ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

            ░░░░░:                        «░░░░░░░»

            ░░░░░ ░░░░░:

            ░░░░░:                                                                                     ░.░. ░░░░░░░

            ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░: ...

            ░░░░░:                                                                                     ░.░. ░░░░░░░

            ░░░░░░░░░ ░░░░: