Решение по делу № 2-2620/2011 ~ М-2001/2011 от 13.05.2011

Дело № 2-2620\11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июля 2011 года

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кургановой Н.В.

при секретаре судебного заседания Марченко Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Воробьевой О.А. к ГУ УПФ РФ № 16 о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части не включения в специальный стаж периодов работы,

установил:

         Воробьева О.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части не включения в специальный стаж периодов работы. В обосновании иска Воробьева О.А. указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в ГУ УПФР о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан ( протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием 25 – летнего стажа работы. По мнению Комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области, специальный стаж истице составил <данные изъяты>. Истица с мнением комиссии не согласна, считает, что данное решение нарушает ее конституционное право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Истица считает, что незаконно не включены в специальный педагогический стаж периоды работа: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности руководителя кружка <данные изъяты> пионеров и школьников, так как указанная должность и наименование учреждения отсутствует в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебные отпуска, также должны быть включены в педагогический стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица обучалась на заочном отделении Московского государственного открытого педагогического университета и ей предоставлялись учебные отпуска. При включении указанных периодов в специальный стаж ее специальный стаж составит 25 лет 8 месяцев 12 дней.

             В судебном заседании истец Воробьева О.А. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме. Просила суд, признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ № 16 по Москве и Московской области в назначении досрочной пенсии, признать за ней право на получение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

             Представитель ГУ УПФР № 16 по Московской области по доверенности ФИО5 заявленные исковые требования не признала в полном объеме, полагала их не подлежащими удовлетворению.

             Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ предусмотрено назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста в соответствии со Списками соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организация), а в необходимых случаях - с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), утвержденных Правительством РФ.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ (здесь и далее - в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Пунктом 3 статьи 28 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В указанном Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, а также в ранее действовавших Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463, и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067, отсутствует наименование должности "руководитель кружка".

При рассмотрении данного спора суд не может согласиться с утверждением истицы о возможности установления тождества выполняемых истицей функций, условий и характера ее деятельности в должности "руководитель кружка" и в должности "педагог дополнительного образования" по следующим основаниям.

Приказом Министерства образования РФ от 25 января 1993 года N 21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067, а позднее - в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

В данном случае имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах.

Вопрос о тождественности выполняемых Воробьевой О.А. функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж, мог бы быть решен судом в случае неправильного наименования работодателем должности истицы, которая не содержится в нормативно-правовых актах.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 года N 367, наряду с должностью "педагог дополнительного образования" сохранено и прежнее название должности "руководитель кружка (клуба по интересам, коллектива, любительского объединения, секции, студии, туристской группы)".

При таких обстоятельствах довод истца о включении в специальный стаж периода работы Воробьевой О.А. в должности руководителя кружка <данные изъяты> дворца пионеров и школьников с 15 августа 1984 года по 12 августа 1986 нельзя признать соответствующим регулирующим спорные правоотношения нормам закона, правовых оснований для удовлетворения заявленного искового требования у суда не имеется.

Так же не подлежит удовлетворению требования истицы о включении в ее специальный стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебные отпуска, поскольку в представленных в материалы дела копиях приказов (л.д.76-81) и копиях лицевых счетов (л.д.69-74) имеются расхождения в отношении предоставляемых истице учебных отпусков.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в специальный стаж истицы подлежат включению периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.1999 года, поскольку данные периоды подтверждаются материалами дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

                    Исковые требования Воробьевой О.А. к ГУ – Управление пенсионного фонда РФ №16 по г.Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении трудовой пенсии по старости досрочно и признании права на досрочную пенсию по старости удовлетворить частично.

                      Обязать ГУ – Управление пенсионного фонда РФ №16 по г.Москве и Московской области включить в специальный стаж работы Воробьевой О.А. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.1999 года в должности учителя ИЗО <данные изъяты> средней общеобразовательной школы №

    В остальной части заявленных исковых требований отказать

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение 10 дней с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

               Судья: