Решение по делу № 2-3409/2016 от 15.12.2016

Дело № 2-196/17

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 23 января 2017 года.

Мотивированное решение составлено 25 января 2017 года.

23 января 2017 года

г. Ступино Московской области

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Ильиной О.И. при секретаре Абесламидзе Л.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области к МУП «Дубневское жилищно-коммунальное хозяйство» о признании действий противоправными, об обязании обеспечить соответствие качества горячей воды санитарно-эпидемиологическим требованиям, об обязании довести до сведений потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области обратилось в Ступинский городской суд Московской области с исковым заявлением к МУП «Дубневское жилищно-коммунальное хозяйство», в котором просит признать действия ответчика, выразившиеся в предоставлении коммунальных услуг (поставки горячей воды) ненадлежащего качества, противоправными в отношении неопределённого круга потребителей; обязать обеспечить соответствие температуры горячей воды в точках водоразбора горячего водоснабжения населения <адрес> Ступинского района требованиям СанПиНа 2.1.4.2496-09 и предоставить документацию, подтверждающую соответствие температуры горячей воды, подаваемой населению п.Малино Ступинского района, установленному нормативу, а именно: не менее 60 град.С и не более 75 град.С; обязать в десятидневный срок с момента принятия судом решения довести его до сведения потребителей через печатные средства массовой информации в газете «Ступинская панорама».

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области – Кудряшов ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании подтвердил изложенные в исковом заявлении обстоятельства и доводы, поддержал исковые требования и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился; о дне, времени и месте судебного разбирательства уведомлялся надлежащим образом по адресу места регистрации, возражений или ходатайств об отложении дела суду не представил.

Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Согласно ст. 234 ГПК РФ при рассмотрении дела в порядке заочного производства суд проводит судебное заседание в общем порядке, исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным.

С учетом согласия стороны истца, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося ответчика в порядке заочного производства.

Суд, выслушав объяснения и доводы стороны, проверив и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу нижеследующего.

Федеральная службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является органом исполнительной власти, а Управление Роспотребнадзора по Московской области – территориальным органом Федерального органа исполнительной власти.

Согласно ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами) в порядке, определяемом Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 года № 322 утверждено Положение «О Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Исходя из положений п. 1 ст. 4 названного Закона, исполнитель обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует закону.

Статьёй 19 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что горячая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства, а индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных систем горячего и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества горячей воды, указанных систем, санитарно- эпидемиологическим требованиям.

В соответствии с п. 3.1.9. Сан ПиН 2.1.4.2496-09 качество горячей воды у потребителя должно отвечать требованиям санитарно- эпидемиологических правил и норм, предъявляемым к питьевой воде.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ответчик МУП «Дубневское жилищно-коммунальное хозяйство» сельского поселения является по отношению к потребителям коммунальных услуг в населённом пункте <адрес> муниципального района Московской области одновременно ресурсодобывающей и ресурсонабжающей организацией.

Истцом проведена плановая выездная проверка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ответчика на основании Распоряжения начальника ТОУ Роспотребнадзора по МО от ДД.ММ.ГГГГ № с отбором проб горячей воды и проведением лабораторных исследований.

Произведён осмотр котельной, работающей на газовом топливе, в <адрес>, а также сетей горячего водоснабжения, расположенных в данном населенном пункте, в том числе в районе жилого многоквартирного <адрес> в <адрес>. Отбор проб проводился в соответствии с ГОСТ 31862-2012 «Вода питьевая. Отбор проб».

На основании проведённых лабораторных исследований горячей воды установлено несоответствие качества горячей воды в распределительной сети, подаваемой населению многоквартирного дома <адрес>, гигиеническим требованиям по температуре, а именно: температура горячей воды в местах водоразбора в распределительной сети по адресу: <адрес>, ниже допустимых значений на 3,4 град. С (фактические значения 56,6 град. С) при нормативе не менее 60 град.С и не более 75 град.С), что подтверждается протоколами лабораторных исследований филиала ФБУЗ «ЦГЭМО» в Каширском, Серебряно-Прудском и Ступинском районах № от ДД.ММ.ГГГГ и экспертным заключением филиала ФБУЗ «ЦГЭМО» в Каширском, Серебряно-Прудском и <адрес>х от ДД.ММ.ГГГГ №, и это является нарушением п.п. 2.2, 2.4 и 3.1.9 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». Изменение в СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», п. 3.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», противоречит п. 5 ст. 4 и п. 1 ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», пп. «а» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354.

Предписание истца об устранении выявленных нарушение от ДД.ММ.ГГГГ № ответчиком не исполнено, что установлено результатами внеплановой проверки в отношении ответчика в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем решением мирового судьи было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа.

Более того, в результате внеплановой выездной поездки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вновь было установлено неисполнение предписания.

Потребители оплачивают услуги по горячему водоснабжению ответчику непосредственно.

Согласно ст.ст. 4, 8-10 Закона РФ «О защите прав потребителей» и разделу V Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.

При этом все граждане, получающие горячую воду, являются потребителями коммунальных услуг, предоставляемых ответчиком, который по отношению к ним является исполнителем, то есть стороной в правоотношениях, регулируемых положениями ГК РФ и Закона РФ «О защите прав потребителей».

Ответчик надлежащим образом не исполняет обязательства по подаче горячей воды надлежащего качества.

При указанных обстоятельствах, учитывая признание иска ответчиком, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области к МУП «Дубневское жилищно-коммунальное хозяйство» удовлетворить.

Признать действия МУП «Дубневского жилищно-коммунальное хозяйство», выразившиеся в предоставлении коммунальных услуг (поставки горячей воды) ненадлежащего качества, противоправными в отношении неопределённого круга потребителей.

Обязать МУП «Дубневское жилищно-коммунальное хозяйство» обеспечить соответствие температуры горячей воды в точках водоразбора горячего водоснабжения населения <адрес> требованиям СанПиНа 2.1.4.2496-09 и предоставить документацию, подтверждающую соответствие температуры горячей воды, подаваемой населению <адрес>, установленному нормативу, а именно: не менее 60 град.С и не более 75 град.С.

Обязать МУП «Дубневское жилищно-коммунальное хозяйство» в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу довести его до сведения потребителей через печатные средства массовой информации в газете «Ступинская панорама».

Ответчик вправе подать в Ступинский городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Федеральный судья О.И.Ильина