Решение по делу № 12-3/2017 (12-123/2016;) от 19.12.2016

Дело № 12-3/2017       

РЕШЕНИЕ

11 января 2017 года                                                                                                      с. Сива

Судья Верещагинского районного суда Пермского края (постоянное судебное присутствие в с. Сива) Ю.А.Веселкова,

при секретаре Братчиковой М. А.,

с участием лица, привлеченного к административной ответственности Черткова А.Б.

представителя Верещагинского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Пермскому краю Филимоновой О.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Черткова А.Б. на постановление заместителя главного государственного инспектора Верещагинского, Карагайского, Сивинского муниципальных районов Пермского края по использованию и охране земель, заместителя начальника Верещагинского муниципального отдела Управления Росреестра по Пермскому краю Филимоновой О.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ст.7.1 КоАП РФ в отношении Черткова А.Б.

установил:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Верещагинского, Карагайского, Сивинского муниципальных районов Пермского края по использованию и охране земель, заместителя начальника Верещагинского муниципального отдела Управления Росреестра по Пермскому краю Филимоновой О.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ Чертков А.Б. привлечен к административной ответственности по ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и им назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Чертков А.Б. с данным постановлением не согласился, указывает, что <данные изъяты>

В соответствии со ст.271 п.1.ч.2 ГК РФ -при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объёме, что и прежний собственник недвижимости. Указывает, что право пользования земельным участком перешло к нему в силу закона.

Из постановлений о назначении административного наказания следует, что на него и его жену Черткову Т.С. назначено административное наказание по ст.7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в общей сумме 10000 рублей, по 5000 рублей на каждого без учета принципа справедливости наказания, тем самым заместитель главного государственного инспектора Верещагинского, Карагайского, Сивинского муниципальных районов Пермского края нарушила его конституционные права. Считает, что постановление вынесено незаконно, просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения.

В судебном заседании Чертков А.Б. доводы жалобы поддержал.

Представитель Верещагинского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Пермскому краю Филимонова О.Ю. в судебном заседании с жалобой не согласилась, считает, что нарушений КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления о привлечении Черткова А.Б. к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ, допущено не было.

Судья, выслушав участников процесса, свидетелей М.В.И.., М.Е.И.., изучив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 ч. 2 п. 8 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении судья обязан проверить законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом при необходимости заслушиваются показания лиц, специалистов, заключения экспертов, исследуются иные доказательства.

В соответствии с ч. 3 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья проверяет дело в полном объеме.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, Чертков А.Б. использует дополнительный участок площадью 28 кв.м. по адресу: <адрес> без оформленных в установленном порядке документов на землю, в связи с чем нарушены требования ст.25 и ст.26 Земельного Кодекса РФ, ответственность за которое предусмотрена ст.7.1. КоАП РФ.

В соответствии со ст.7.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, -

влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
На основании пункта 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Судом установлено, что на основании распоряжения заместителя главного государственного инспектора Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ЧертковаА.Б. ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка по соблюдению требований земельного законодательства при использовании земельного участка по адресу: <адрес> кадастровый номер №.

Согласно выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним <данные изъяты>

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижим имущество и сделок с ним <данные изъяты>

По данным государственного кадастра недвижимости кадастровая выписка <данные изъяты>

Факт правонарушения подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ., схематическим чертежом с обмером площади земельного участка. По результатам проведенного обмера площадь используемого Чертковым А. земельного участка составила 1778 кв.м., что на 28 кв.м. превышает площадь, указанную в документах на землю. В ходе обследования границ земельного участка и данных кадастрового паспорта жилого дома выявлено, что изменена конфигурация постройки «Г», вследствие чего увеличилась её площадь, и постройка частично вышла за пределы границ земельного участка с кадастровым номером № что привело к фактическому использованию дополнительного участка из земель общего пользования. Площадь постройки, находящейся за пределами границ земельного участка, составляет 28 кв.м. Документы о праве аренды или собственность на дополнительный участок у Черткова А.Б. отсутствуют.

Как установлено, Чертков А.Б. был привлечен к административной ответственности по ст.7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Действия Черткова А.Б. правильно квалифицированы по ст.7.1 КоАП РФ, в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и представленными доказательствами.

Административное наказание назначено в минимальном размере административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 7.1 КоАП РФ.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Черткова А.Б. не допущено.

     Оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Постановление заместителя главного государственного инспектора Верещагинского, Карагайского, Сивинского муниципальных районов Пермского края по использованию и охране земель, заместителя начальника Верещагинского муниципального отдела Управления Росреестра по Пермскому краю Филимоновой О.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Черткова А.Б. по ст. 7.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Черткова А.Б. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 дней с момента вынесения через Верещагинский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с. Сива).

Судья /подпись /                                                          Ю.А.Веселкова

Копия верна.

Судья         Ю.А.Веселкова