Решение по делу № 5-296/2013 от 04.04.2013

Решение по административному делу

Дело № 5-296/2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 апреля 2013 года                                                                            п. Троицко-Печорск Республики Коми

Мировой судья Троицко-Печорского судебного участка Республики Коми Кончева М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица

Щекатунова <ФИО1>, <ДАТА2> ранее привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л :

Щекатунов А.В., являясь должностным лицом ООО «Азимут», ответственным за предоставление документов в инспекцию Госстройнадзора РК по Троицко-Печорскому району Республики Коми, не выполнил в установленный срок законное предписание главного специалиста-эксперта инспекции Госстройнадзора Республики Коми от 15 февраля 2013 года

Дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, по его ходатайству.

Исследовав представленные материалы дела, учитывая все обстоятельства, суд приходит к следующему выводу:

11-15 февраля 2013 года главным специалистом-экспертом инспекции Гостройнадзора по Троицко-Печорскому району Аврамчик Н.В. была проведена проверка строительства объекта капитального строительства «Большой цех», расположенного по адресу: <АДРЕС>, условный номер строительный 0001. Предметом государственного строительного надзора являлась проверка соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта приборами учёта используемых энергетических ресурсов, наличия разрешения на строительство, выполнение требований частей 2 и 3 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ.

В ходе проверки были выявлены, в том числе, следующие нарушения: ООО «Азимут» в нарушение требований РД-11-05-2007 «Порядок ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства» в инспекцию не предоставлены общий и специальный журналы работ; отсутствует исполнительная документация в полном объеме.

По результатам проверки ООО «Азимут» выдано предписание № 02 о предоставлении в инспекцию в срок до 11.03.2013, в том числе, общего и специального журнала работ; исполнительной документации в полном объёме по объекту капитального строительства «Большой цех».

12 марта 2013 года главным специалистом-экспертом инспекции Гостройнадзора по Троицко-Печорскому району Аврамчик Н.В. проведена проверка строительства объекта капитального строительства «Большой цех», расположенного по вышеуказанному адресу, предметом государственного строительного надзора являлась проверка исполнения предписания № 02 от 15.02.2012.

По результатам проверки составлен акт № 9 от 12.03.2013, согласно которому установлено, что вышеуказанные пункты предписания № 02 от 15.02.2012 в установленный срок не выполнены.

Пунктом 24 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 № 54, предусмотрены полномочия должностных лиц органов государственного строительного надзора при проведении проверок, среди которых, в том числе, полномочия по составлению по результатам проведенных проверок актов, на основании которых выдаются предписания об устранении выявленных нарушений.

В соответствии с требованиями ч.5 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ, в случае, если в соответствии с данным Кодексом при осуществлении строительства объекта капитального строительства предусмотрен государственный строительный надзор, застройщик или технический заказчик заблаговременно, но не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства, реконструкции объекта капитального строительства должен направить в уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации извещение о начале таких работ, к которому прилагаются, в том числе, проектная документация в полном объеме, положительное заключение экспертизы проектной документации в случае, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса РФ.

Приказом Ростехнадзора от 12.01.2007 № 7 утвержден Порядок ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства".

Согласно п. 3, 4 указанного Приказа, общий журнал работ, в котором ведется учет выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства (далее - общий журнал работ), является основным документом, отражающим последовательность осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, в том числе сроки и условия выполнения всех работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства, а также сведения о строительном контроле и государственном строительном надзоре. Специальные журналы работ, в которых ведется учет выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства, являются документами, отражающими выполнение отдельных видов работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства. Общие и специальные журналы работ подлежат передаче застройщиком или заказчиком заблаговременно, но не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства одновременно с извещением, направляемым в соответствии с частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в орган государственного строительного надзора в случаях, если в соответствии с частью 1 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства предусмотрен государственный строительный надзор.

Таким образом, выданное предписание № 02 от 15.02.2013 является законным, вынесено уполномоченным органом в установленном законом порядке. Нарушений порядка и сроков проведения проверки судом не выявлено.

Часть 6 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность граждан, должностных и юридических лиц за невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с примечанием к ст.2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях под должностным лицом в КоАП РФ следует понимать, в частности, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководителей и других работников организаций.

Согласно ст.2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Ответственным за предоставление документов в инспекцию Госстройнадзора РК по Троицко-Печорскому району Республики Коми согласно приказу генерального директора ООО «Азимут» № 18 от 13.07.2012 назначенЩекатунов А.В.

Суду не представлено доказательств надлежащего исполнения должностным лицом                    ООО «Азимут» Щекатуновым А.В. предписания в установленные сроки, равно как и доказательств того, что лицом, привлекаемым к административной ответственности, были предприняты все возможные меры для исполнения предписания.

Факт совершения Щекатуновым А.В. правонарушения подтверждается представленными и исследованными в судебном заседании материалами дела: протоколом № 5 от 18.03.2013 об административном правонарушении; письменными объяснениями Щекатунова А.В.; распоряжением           № 2-Н от 15.01.2013 об осуществлении государственного строительного надзора на объекте капитального строительства «Большой цех», расположенного по адресу: <АДРЕС>, условный <АДРЕС> актами проверок № 2 от 11-15.02.2013, № 9 от 12.03.2013; предписанием № 02 от 15.02.2013; копией приказа генерального директора ООО «Азимут» № 18 от 13.07.2012 о назначении Щекатунова А.В. ответственным за предоставление документов в инспекцию Госстройнадзора РК по Троицко-Печорскому району Республики Коми; приказом о принятии Щекатунова А.В. на работу.

Доказательства по делу собраны в установленном законом порядке, являются допустимыми и подтверждающими виновность Щекатунова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Протокол составлен должностным лицом, уполномоченным в соответствии с законом на его составление, непосредственно после выявления самого факта совершения правонарушения. Оснований для признания представленных суду доказательств недопустимыми, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признаёт повторное совершение Щекатуновым А.В. однородного административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

п о с т а н о в и л :

Щекатунова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5100 (пяти тысяч ста) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, путем внесения (перечисления) суммы штрафа на расчетный счет 40101810000000010004 в ГРКЦ НБ РК Банка России г. Сыктывкар, получатель - УФК по РК (Минархстрой Республики Коми), БИК 048702001, КБК 82811690050050000140, ИНН 1101481694, КПП 110101001, ОКАТО 87236551000, тип платежа АШ (в назначении платежа следует указать дату и номер данного постановления, а также наименование судебного участка: Троицко-Печорский судебный участок Республики Коми).После уплаты административного штрафа лицо, подвергнутое административному наказанию, обязано представить мировому судье документ, подтверждающий уплату штрафа.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а также для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Троицко-Печорский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью Троицко-Печорского судебного участка Республики Коми.

Мировой судья                                                             М.В. Кончева