Решение по делу № 7-1312/2018 от 29.10.2018

Судья Н.К. Замалиев    Дело №7-1312/2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

14 ноября 2018 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан И.Н. Сабитов, при секретаре судебного заседания Р.Р. Бикчантаеве, рассмотрев в судебном заседании жалобу Ленара Вакильевича Абдулина на постановление судьи Рыбно-Слободского районного суда Республики Татарстан от 9 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Рыбно-Слободского районного суда Республики Татарстан от 9 августа 2017 года, Л.В. Абдулин признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), и подвергнут административному штрафу в размере 12 000 рублей.

В жалобе, представленной в Верховный Суд Республики Татарстан, Л.В. Абдулин просит постановление судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В судебном заседании Л.В. Абдулин просил рассмотреть жалобу по существу.

Изучение в подготовительной части судебного заседания жалобы и приложенных к ней документов позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с правовой позицие Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определениях от 28 мая 2013 года N 111-О, от 4 июня 2013 года N 900-0, от 29 мая 2014 года N 1174-0, из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом. Применительно к производству по делам об административных правонарушениях, таким федеральным законом является КоАП РФ.

Порядок подачи жалоб (принесения протестов) на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и рассмотрения таких жалоб (протестов) регламентирован положениями главы 30 КоАП РФ, в соответствии с которыми подача жалоб на не вступившие в законную силу постановлений (решений) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9 КоАП РФ.

При этом по смыслу норм главы 30 КоАП РФ судья вправе возвратить жалобу в том случае, если имеются обстоятельства, препятствующие ее принятию к рассмотрению.

Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 251 утвержден Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (далее по тесту - Порядок).

Данный порядок разработан в соответствии с положениями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающими возможность подачи документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Вместе с тем, КоАП РФ в действующей редакции и вышеуказанным Порядком не предусмотрена возможность подачи жалоб на судебные акты по делам об административных правонарушениях форме электронного документа.

В силу разъяснений, содержащихся в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года, для выполнения судом поставленных задач содержание жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении должно быть таково, чтобы возможно было установить, чьи именно права и каким образом нарушены.

Следовательно, с учетом указанных положений, жалоба на судебный акт по делу об административном правонарушении, адресованная в вышестоящий суд, может быть подана заинтересованным лицом только на бумажном носителе и должна содержать подпись лица, подавшему жалобу.

Приведенные положения направлены на создание надлежащего процессуального механизма защиты прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя.

Как следует из материалов дела, жалоба на постановление судьи Рыбно-Слободского районного суда Республики Татарстан от 9 августа 2017 года подана заявителем в электронном виде в Администрацию Президента Российской Федерации. Имеющаяся в деле жалоба на бумажном носителе, фактически является копией электронного документа и не содержит подписи лица, ее подавшего.

Указанное обстоятельство препятствует рассмотрению данного документа в качестве жалобы в порядке главы 30 КоАП РФ.

При таком положении, представленная в дело жалоба Л.В. Абдулина на постановление судьи Рыбно-Слободского районного суда Республики Татарстан от 9 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 КоАП РФ не подлежит рассмотрению по существу на настоящей стадии производства по делу, в связи с чем, указанная жалоба вместе с материалами дела подлежит возвращению в Рыбно-Слободский районный суд Республики Татарстан.

Вместе с тем необходимо указать, что оставление жалобы без рассмотрения не влечет безусловное отграничение прав Л.В. Абдулина на судебную защиту.

Л.В. Абдулин вправе обратиться с жалобой на состоявшийся по делу судебный акт в Верховный Суд Республики Татарстан в порядке, предусмотренном статьями 30.12, 30.14 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 30.1, 30.3 – 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

О П Р Е Д Е Л И Л:

жалобу Ленара Вакильевича Абдулина на постановление судьи Рыбно-Слободского районного суда Республики Татарстан от 9 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без рассмотрения.

Дело об административном правонарушении вместе с жалобой возвратить в Рыбно-Слободский районный суд Республики Татарстан.

Судья И.Н. Сабитов