Решение по делу № 2а-3815/2016 от 31.08.2016

Дело № 2а-3815/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«19» октября 2016 года г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска под председательством судьи Сентяковой Н.А.,

при секретаре Клабуковой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО УК «ЖРП№8» к старшему судебному приставу- исполнителю МРО по ОИП УФССП России по УР Багаутдиновой А.Ф., УФССП по УР об оспаривании постановления

У С Т А Н О В И Л:

ООО УК «ЖРП№8» обратилось в суд с административным иском к старшему судебному приставу- исполнителю МРО по ОИП УФССП России по УР ФИО3 о признании незаконным постановления об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству № от -Дата- вынесенное старшим судебным приставом- исполнителем МРО по ОИП УФФСП России по УР Багаутдиновой А.Ф.

Требования мотивировало тем, что при рассмотрении Индустриальным районным судом г. Ижевска гражданского дела № судебным приставом- исполнителем представлена ООО УК «ЖРП№8» копия оспариваемого постановления, которая не подписана должностным лицом, на копии не стоит печать госоргана. Однако в материалах гражданского дела № имеется копия постановления, в которой проставлена подпись должностного лица и печать. Данное постановление в адрес ООО УК «ЖРП№8» не направлялось. Поскольку копия постановления, выданная ООО УК «ЖРП№8», не соответствовала Инструкции по делопроизводству в ФССП, утвержденной приказом ФССП от -Дата- №, ООО УК «ЖРП№8» считало данную копию недопустимым и не относимым доказательством. Однако суд вынес на основании данной копии постановления решение не в пользу ООО УК «ЖРП№8». В связи с чем, что в адрес административного истца оспариваемое постановление не направлялось, а копия постановления, полученная -Дата-, не соответствовала требованиям действующего законодательства, права ООО УК «ЖРП№8» как должника исполнительного производства нарушены.

Определением суда от -Дата- к участию в деле в качестве соответчика привлечено УФССП по УР, в качестве заинтересованного лица Решетникова Т.В.

В ходе рассмотрения дела административный истец уточнил основания административного иска, указал, что постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству № от -Дата-, вынесенное старшим судебным приставом- исполнителем МРО по ОИП УФФСП России по УР Багаутдиновой А.Ф., является незаконным, поскольку отсутствовали основания для вынесения указанного постановления. Исполнительное производство окончено фактическим исполнением, что подтверждается представленными доказательствами. В постановлении не указано, какие исполнительные действия необходимо провести повторно.

В судебное заседание не явились административный истец ООО УК «ЖРП №8», административные ответчики старший судебный пристав МРО по ОИП УФССП России по УР Багаутдинова А.Ф., УФССП по УР, извещались о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Административный истец о причинах неявки суд не уведомил, с заявлениями об отложении рассмотрения дела либо о рассмотрении дела в его отсутствие к суду не обращался, административный ответчик УФССП по УР представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, административный ответчик старший судебный пристав- исполнитель МРО по ОИП УФССП России по УР Багаутдинова А.Ф. доказательств уважительности причин не явки суду не представил, обратился к суду с ходатайством об отложении рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 150 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании заинтересованное лицо Решетникова Т.В. против удовлетворения административного иска возражала, пояснила, что решение суда должником исполнительного производства не исполнено в полном объеме, в связи с чем оснований для окончания исполнительного производства не имелось.

Суд, изучив материалы дела, исследовав обстоятельства дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, считает административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

-Дата- Решетникова Т.В. обратилась к ООО УК «ЖРП№8» с запросом (вх. №) о предоставлении следующей информации:

1. В рамках информации о порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома сведения о выполнении обязательств по договорам управления:

- план работы по содержанию и ремонту общего имущества дома, мер по снижению расходов на работы (услуги, выполняемые (оказываемые)) управляющей компанией, с указанием периодичности и сроков осуществления таких работ (услуг), также сведения об их выполнении (оказании) и о причинах отклонения от плана;

- сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества содержания и ремонта общего имущества в доме за 2013 год;

- сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества коммунальных услуг и (или) за превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании по дому за 2013 год;

- сведения о соответствии качества оказанных услуг государственным и иным стандартам.

2. Информацию о стоимости работ (услуг) управляющей организацией по содержанию жилого дома в 2012, 2013 годах по следующим видам работ:

- работы, выполненные при проведении технических осмотров и обходов отдельных элементов и помещения жилых домов;

- работы, выполненные при подготовке жилого дома в эксплуатацию в весенне-летний период;

- работы, выполненные при подготовке жилого дома к эксплуатации в осенне-зимний период;

- работы, выполненные при проведении частичных осмотров;

- прочие работы, с описанием содержания каждой из выполненных работ (услуг) в 2012, 2013 годах, с указанием даты выполнения работы (оказания услуги), результата выполнения работы (оказания услуги) со ссылкой на акт приемки выполненной работы, на гарантийный срок, а также о стоимости каждой из выполненных работ (услуг) в расчете на единицу измерения.

З. Информацию о стоимости работ по текущему ремонту инженерных систем и конструктивных элементов жилого дома в 2012, 2013 годах:

- фундаменты; стены и фасады; перекрытия; крыши; оконные и дверные заполнения; межквартирные перегородки; лестницы, балконы, крыльца, козырьки; полы; внутренняя отделка; отопление; холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение; электроснабжение и электрические устройства; вентиляция; газоснабжение; внешнее благоустройство;

с описанием содержания каждой из выполненных работ (услуг) в 2012, 2013 годах, с указанием даты выполнения работы (оказания услуги), результата выполнения работы (оказания услуги) со ссылкой на акт приемки выполнения работы, на гарантийный срок, а также о стоимости каждой из выполненных работ (услуг) в расчете на единицу измерения.

4. Информацию о стоимости работ по капитальному ремонту инженерных систем и конструктивных элементов жилого дома в 2012, 2013 годах с описанием содержания каждой из выполненных работ (услуг) в 2012, 2013 годах, с указанием даты выполнения работы (оказания услуги), результата выполнения работы (оказания услуги) со ссылкой на акт приемки выполнения работы, на гарантийный срок, а также о стоимости каждой из выполненных работ (услуг) в расчете на единицу измерения.

5. Сведения об объемах потребления в 2013 году коммунальных услуг по отоплению, горячему и холодному водоснабжению, электроснабжению (с разбивкой по месяцам).

-Дата- Индустриальным районным судом г. Ижевска вынесено решение по гражданскому делу №2-1600/2014, которым исковые требования Решетниковой Т.В. к ООО УК «ЖРП№8» удовлетворены, на ООО УК «ЖРП№8» возложена обязанность направить в письменном виде достоверную информацию по существу поставленных вопросов №1,2,3,4 в запросе истца от -Дата- вх. №, исходя из общей площади жилых и нежилых помещений в ... согласно данным технической инвентаризации, а также с учетом отчетного периода за 2012 год с мая по декабрь.

Решение вступило в законную силу -Дата-.

-Дата- судом выдан исполнительный лист, на основании которого -Дата- судебным приставом- исполнителем Шутиным А.Л. МРО по ОИП УФССП по УР возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ООО УК «ЖРП№8».

В качестве доказательств исполнения решения суда должником представлены судебному приставу- исполнителю документы, подтверждающие предоставление информации по запросу Решетниковой Т.В. от -Дата- вх. № по вопросам№1,2,3,4. В частности, должником представлено письмо, адресованное Решетниковой Т.В. из которого следует, что взыскателю направлен ответ следующего содержания:

Направляем Вам план работ по содержанию и ремонту общего имущества МКД № по .... Дополнительно сообщаем, что случаев снижения платы за нарушение качества содержания и ремонта общего имущества в доме и коммунальных услуг и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в их оказании в 2013 г. не было. Оказанные ООО УК «ЖРП№8» услуги по управлению, содержанию и ремонту общего имущества МКД соответствуют государственным и иным стандартам.

Направляем Вам расшифровку затрат на услуги и работы, учтенных в размере платы за содержание и ремонт жилого помещения, по коммунальным услугам за 2012, 2013 года. Дополнительно сообщаем, что указанные Вами в п.2 запроса работы относятся к работам по содержанию общего имущества МКД и проводятся по мере необходимости и без составления актов приемки выполненных работ, гарантийного срока и иных требований, указанных Вами в данном пункте.

Виды и стоимость работ по текущему ремонту общего имущества МКД указаны в отчетах ООО УК «ЖРП№8» за 2012, 2013 года. Иных работ по текущему ремонту, не указанных в счетах, ООО УК «ЖРП№8» не проводилось. Ознакомиться с проектно- сметной документацией на проведение конкретного вида работ Вы можете в офисе ООО УК «ЖРП№8» по адресу ....

Виды и стоимость работ по капитальному ремонту общего имущества МКД указаны в отчетах ООО УК «ЖРП№8» за 201,2013 года. Иных работ по капитальному ремонту, не указанных в отчетах, ООО УК «ЖРП№8» не проводилось. Ознакомиться с проектно- сметной документацией на проведение конкретного вида работ Вы можете в офисе ООО УК «ЖРП№8» по адресу ....

К указанному ответу приложены отчеты ООО УК «ЖРП№8» за период с января по декабрь 2012 года, с января по декабрь 2013 года, расшифровки работ и услуг управляющей компании по содержанию МКД.

-Дата- судебный пристав- исполнитель МРО по ОИП УФССП по УР Хисматуллин И.Т. вынес постановление об окончании исполнительного производства № в связи с фактическим исполнением исполнительного документа.

-Дата- начальником отдела- старшим судебным приставом МРО по ОИП УФССП России по УР Багаутдиновой А.Ф. вынесено постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству № от -Дата-, поскольку в исполнительном производстве отсутствуют документы, подтверждающие исполнение требования, указанного в исполнительном документе, в полном объеме.

Сторонам исполнительного производства разъяснено, что постановление может быть обжаловано в суде в десятидневный срок.

В судебном заседании установлено, что копию оспариваемого постановления административный истец получил -Дата- в ходе ознакомления с материалами исполнительного производства. Данное обстоятельство подтверждается административным исковым заявлением, приложенной истцом копией оспариваемого постановления, заверенной -Дата- должностным лицом, копиями материалов исполнительного производства, представленными административным истцом в ходе рассмотрения судом административного дела.

С административным иском в суд об оспаривании указанного постановления ООО УК «ЖРП№8» обратилось -Дата-.

Доводы представителя административного истца о том, что копия оспариваемого постановления получена административным истцом -Дата-, и с этой даты надлежит исчислять срок обжалования постановления, суд считает не состоятельными.

В соответствии с ч.1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии с ч.2 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны:

1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес;

2) дата вынесения постановления;

3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление;

4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление;

5) вопрос, по которому выносится постановление;

6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты;

7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

8) порядок обжалования постановления.

В соответствии с ч.5 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии с ч.9 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В соответствии со ст. 218 ч.1 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч.5 ст. 219 ч.5 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

В соответствии с ч.8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии со ст. 180 ч.5 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Поскольку административный истец пропустил без уважительных причин десятидневный срок обращения в суд с административным иском об оспаривании постановления старшего судебного пристава МРО по ОИП УФССП России по УР Багаутдиновой А.Ф., имеются самостоятельные основания для отказа в удовлетворении административного иска.

Оснований для восстановления пропущенного срока судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ «░░░№8» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░- ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № ░░ -░░░░-, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░- ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░.- ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 26 ░░░░░░░ 2016 ░░░░.

░░░░░                            ░░░░░░░░░ ░.░.