ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13 апреля 2015 года г. Суворов Тульской области
Судья Суворовского районного суда Тульской области Богданов В.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Суворовавтосервис» о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ,
установил:
Общества с ограниченной ответственностью «Суворовавтосервис» (далее по тексту ООО «Суворавтосервис»), расположенное по адресу: <адрес>, совершило правонарушение, выразившее в нарушении правил эксплуатации энергопотребляющих установок, при следующих обстоятельствах.
ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором отдела по надзору за электроустановками потребителей Приокского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Матюковым Е.В. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.11 КоАП РФ, о нарушение правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо - и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки. Как следует из указанного протокола, а также акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведения плановой проверки Общества с ограниченной ответственностью «Суворовавтосервис», которая была проведена в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. на основании распоряжения Приокского Управления Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ г., были установлены нарушения, допускаемые ООО «Суворавтосервис», в части организации эксплуатации электроустановок:
1. Предприятием не выполняются обязательства при эксплуатации электроустановок: содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями законодательных документов, правил эксплуатации, правил безопасности, правил устройства и других нормативно-технических документов, в нарушении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания услуг. Утверждены постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861: п/п. «в» и «г» п. 14, а также Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей. Утверждены приказом Минэнерго России №6 от 13.01.2003; зарегистрированы Минюстом России, рег. № 4145 от 22.01.2003: п. 1.2.2.
1.1. Подключение ВЛ – 0.4 кВ от ТП выполнено кабелем марки АВВГ. Данный кабель не имеет тросовой подвески, что недопустимо по механической прочности на линейных ответвлениях к ВЛ. Данное нарушение может привести к электротравматизму, пожару, созданы условия угрозы жизни и здоровью людей, в нарушении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей. Утверждены приказом Минэнерго России № 6 от 13.01.2003 г.; зарегистрированы Минюстом России, рег. № 4145 от 22.01.2003 г.: п. 1.7.2, а также Правил устройства электроустановок. Утверждены Министерством энергетики Российской Федерации приказом от 08.07.2002 г., введенных в действие с 01 января 2003 г.: п. 2.1.79, п.2.1.33.
1.2. На опорах ВЛ - 0.4 кВ установлены фонари освещения. Изоляции жил проводов для подключения светильников в месте соединения с ВЛ – 0.4кВ имеет видимое нарушение изоляции. (продольно поперечные трещины возможны утечки), В созданы условия угрозы жизни и здоровью людей, в нарушении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей. Утверждены приказом Минэнерго России № 6 от 13.01.2003 г.; зарегистрированных Минюстом России, рег. № 4145 от 22.01.2003 г.: п. 1.7.2, а также Правила устройства электроустановок, утвержденных Министерством энергетики Российской Федерации приказом от 08.07.2002 г., введенных в действие с 01 января 2003 г.: п. 4.1.15.
1.3 Фонари освещения установленные на опорах ВЛ – 0.4 кВ не имеют защитного зануления, в нарушении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России № 6 от 13.01.2003 г.; зарегистрированных Минюстом России, рег. № 4145 от 22.01.2003 г. п. п. 1.7.2., а также Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России № 6 от 13.01.2003; зарегистрированных Минюстом России, рег. № 4145 от 22.01.2003г.: п. 7.1.48.
1.4. Соединения проводов для подключения фонарей освещения к ВЛ – 0.4 кВ выполнено без применения стандартных муфт. Соединения проводов и кабелей без применения стандартных муфт уменьшает изоляционные свойства соединений и может привести к короткому замыканию электропроводки т. е. не соответствует требованиям пожарной безопасности, созданы условия угрозы жизни и здоровью людей, в нарушении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России № 6 от 13.01.2003 г.; зарегистрированных Минюстом России, рег. № 4145 от 22.01.2003 г. п. 1.7.2.1.2.2, 1.7.2, 2.2.4, в также Правил устройства электроустановок, утвержденных Министерством энергетики Российской Федерации приказом от 08.07.2002 г., введенных в действие с 01 января 2003 г.: п.п. 2.1.24, 2.1.21, 2.1.25.
ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. государственным инспектором отдела по надзору за электроустановками потребителей Приокского Управления Ростехнадзора Матюковым Е.В. был составлен протокол № о временном запрете деятельности до рассмотрения дела в суде: групповой линии электрической сети от ТП 6/0.4 кВ, ВЛ-0.4кВ сети освещения территории ООО «Суворавтосервис».
В ходе рассмотрения в суде дела об административном правонарушении представитель Приокского Управления Ростехнадзора инспектор отдела по надзору за электроустановками потребителей Матюков Е.В. подтвердил обстоятельства, указанные им в акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ., а затем в предписании № от ДД.ММ.ГГГГ., протоколе о временном запрете № от ДД.ММ.ГГГГ. и протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ООО «Суворавтосервис» Шаркин Н.М. вину указанной организации в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, признал полностью, указывая на согласие с нарушениями, отраженными инспектором отдела по надзору за электроустановками потребителей Приокского Управления Ростехнадзора Матюковым Е.В. в акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ., а затем в предписании № от ДД.ММ.ГГГГ., протоколе о временном запрете № от ДД.ММ.ГГГГ. и протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. Пояснил, что групповая линия электрической сети от ТП 6/0,4 кВ, ВЛ-0,4кВ сети освещения территории ООО «Суворавтосервис» уже отключена.
Выслушав государственного инспектора отдела по надзору за электроустановками потребителей Приокского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, представителя ООО «Суворавтосервис», исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о совершении ООО «Суворавтосервис» административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ ввиду нарушения правил эксплуатации энергопотребляющих установок.
Вина ООО «Суворавтосервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ, нашла свое полное подтверждение представленными суду доказательствами, в частности, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ., предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ., протоколом о временном запрете № от ДД.ММ.ГГГГ., протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., а также была признана в суде представителем ООО «Суворавтосервис», признавшего наличие нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. и приложенных к нему документах.
Суд считает вину ООО «Суворавтосервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, полностью доказанной.
Ранее в отношении ООО «Суворавтосервис» меры административного воздействия не применялись.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность правонарушителя, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, при разбирательстве дела судом не установлено.
При назначении вида административного наказания суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, посягающего на установленный в Российской Федерации публичный правопорядок в части соблюдения требований нормативно-правовых актов Российской Федерации в области электроэнергетики по обеспечению безопасной эксплуатации электрохозяйства организации, его последствия, а именно, что отмеченные вышеуказанные нарушения при их не устранении создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
При таких обстоятельствах, суд не находит возможным применить к виновному лицу менее строгое наказание, чем приостановление деятельности, поскольку это не позволило бы обеспечить достижение цели административного наказания.
Исходя из характера имеющихся нарушений и наличия реальной возможности их устранения, судья считает необходимым назначить виновному юридическому лицу административное наказание в виде административного приостановления деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, судья
постановил:
признать Общества с ограниченной ответственностью «Суворовавтосервис» (свидетельство о государственной регистрации юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ.. ОГРН:№ ИНН: №; юридический адрес: <данные изъяты>, <адрес>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 90 (девяносто) суток по эксплуатации: групповой линии электрической сети от ТП 6/0.4 кВ, ВЛ-0.4кВ сети освещения территории Общества с ограниченной ответственностью «Суворовавтосервис», расположенной по адресу: <адрес>.
Разъяснить Обществу с ограниченной ответственностью «Суворовавтосервис» его право ходатайствовать перед судом о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности после устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания.
Срок приостановления деятельности исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.
Контроль в части приостановления деятельности возложить на Приокское Управление Ростехнадзора.
Копию постановления направить в отдел судебных приставов Суворовского района Тульской области для исполнения.
Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, либо опротестовано прокурором в Тульский областной суд непосредственно либо путем подачи жалобы или протеста в Суворовский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии.
Обжалование постановления не приостанавливает его исполнение.
Судья