Решение по делу № 2-2070/2015 от 19.05.2015

Дело № 2-2070/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июня 2015 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи                      Зрелкиной Е.Ю.,

при секретаре                              Охрименко Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Казанцева <В.Е.> о признании незаконным отказа Министерства регионального развития Республики Алтай, обязании включить в список на получение социальной выплаты для проведения капитального ремонта жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Казанцев В.Е. обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа Министерства регионального развития Республики Алтай, обязании включить его в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилого помещения, поврежденного в результате паводка. Требования мотивированы тем, что Министерство регионального развития Республики Алтай отказало ему в предоставлении социальной выплаты в связи с тем, что по жилому помещению отсутствует Акт и заключение межведомственной комиссии Администрации г. Горно-Алтайска, в связи с тем, что жилой дом не попал в зону паводка, утвержденную в установленном порядке. Заявитель считает данный отказ незаконным.

Казанцев В.Е., его представитель Казанцева Т.В. в судебном заседании требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель Министерства регионального развития Республики Алтай Эстамиров С.Х. возражал против удовлетворения требований.

Суд, изучив материалы дела, выслушав участников процесса, оценив доказательства в совокупности, пришел к следующим выводам.

Граждане Российской Федерации имеют право, в том числе, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). Данное право основывается на гарантиях, закрепленных в ст. 29 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 г. № 110 утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, которые устанавливают порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее - резервный фонд) на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера (далее - чрезвычайные ситуации), а также на осуществление компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещение вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями.

29 мая 2014 года на территории Республики Алтай сложилась чрезвычайная ситуация, связанная с резким ухудшением паводковой обстановки на реках Республики Алтай.

Распоряжением Правительства Республики Алтай № 315-р от 29 мая 2014 года на территории Республики Алтай введен режим чрезвычайной ситуации.

Распоряжением мэра г.Горно-Алтайска от 29 мая 2014 года № 735-р режим чрезвычайной ситуации введен на территории муниципального образования «Город Горно-Алтайск» с 29 мая 2014 года для органов управления сил городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в городе Горно-Алтайске.

Постановлением Правительства Республики Алтай от 13 октября 2014 года № 295 утвержден Порядок предоставления социальной выплаты гражданам на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка в мае-июне 2014 года на территории Республики Алтай (далее Порядок), которым определены правила предоставления социальной выплаты гражданам на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка в мае - июне 2014 года на территории Республики Алтай и регулируются правоотношения по предоставлению мер социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на капитальный ремонт поврежденных жилых помещений.

В соответствии с пунктами 3, 7 указанного Порядка право на получение социальной выплаты имеют граждане, являющиеся на день объявления режима чрезвычайной ситуации собственниками одного или нескольких поврежденных жилых помещений на территории Республики Алтай (собственниками доли поврежденного жилого помещения, граждане у которых поврежденное жилое помещение находится в общей совместной собственности), не имеющие в собственности другого жилого помещения, пригодного для проживания. Основанием для получения социальной выплаты является предоставление гражданином документов, в том числе акта обследования и заключения комиссии (актов обследований и заключений комиссии в случае, если гражданин имеет в собственности два и более поврежденных жилых помещения), составленных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 47.

Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии с ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Из материалов дела усматривается, что 24.10.2014 года Казанцев В.Е. обратился в Министерство регионального развития Республики Алтай с заявлением о предоставлении ему социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилого помещения, пострадавшего во время паводка в мае-июне 2014 года.

Из письма Министерства регионального развития Республики Алтай от 18.05.2015 года следует, что Казанцеву В.Е. было отказано в социальной выплате, в связи с тем, что последний не предоставил Акт и Заключение межведомственной комиссии Администрации г. Горно-Алтайска, при этом Министерство регионального развития Республики Алтай ссылается на п.7 Порядка предоставления социальной выплаты гражданам на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка в мае - июне 2014 года на территории Республики Алтай, утвержденного постановлением Правительства Республики Алтай от 13.10.2014 г. № 295.

Из материалов дела усматривается, что Казанцев В.Е. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.05.2011 года.

Вместе с тем, при обращении в Министерство регионального развития Республики Алтай с заявлением о предоставлении ему социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилого помещения, пострадавшего во время паводка в мае-июне 2014 года Казанцев В.Е. к заявлению приложил следующие документы: заявление, паспорт, свидетельство о государственной регистрации права собственности, копию сберкнижки, о чем свидетельствует расписка в получении документов от 24.10.2014 года.

Однако в пункте 7 Порядка четко определен перечень документов, необходимых для получения социальной выплаты, в нарушение которого заявитель не представил акт обследования и заключение межведомственной комиссии Администрации г. Горно-Алтайска, что не оспаривалось Казанцевым В.Е., данные документы также не были представлены в судебное заседание.

Пунктом 9 Порядка предусмотрены основания для отказа в предоставлении социальной выплаты, а именно отсутствие права на получение социальной выплаты; непредставление необходимых документов; получение социальной выплаты в соответствии с настоящим Порядком либо по иному нормативному правовому акту.

Таким образом, исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу, что у заявителя отсутствует совокупность необходимых условий, дающих ему право на получение мер социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с чем суд отказывает Казанцеву В.Е. в удовлетворении заявленных требований.

С учетом установленных обстоятельств, принимая во внимание положения п.4 ст.258 ГПК РФ, суд пришел к выводу о том, что решение Министерства регионального развития Республики Алтай об отказе Казанцеву В.Е. в социальной выплате на проведение капитального ремонта жилого помещения, поврежденного в результате паводка является обоснованным, вынесено с соблюдением требований действующего законодательства, тем самым не нарушает законные права заявителя, в связи с чем правовые основания для его отмены отсутствуют.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении заявления Казанцева <В.Е.> о признании незаконным отказа Министерства регионального развития Республики Алтай, обязании Министерства регионального развития Республики Алтай включить заявителя в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на проведение капитального ремонта, поврежденного во время паводка жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд.

Судья Е.Ю. Зрелкина

Решение в окончательной форме изготовлено 05 июня 2015 года