Решение по делу № А12-2515/2008 от 21.02.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 Именем Российской Федерации

                                                        РЕШЕНИЕ

г. Волгоград                                                                               Дело № А12-2515/08-С19

«21» февраля  2008 года

Судья арбитражного суда Волгоградской области Карпенко И.Е.,

при ведении протокола судебного заседания Карпенко И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Первого заместителя прокурора  Волгоградской области об отмене постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Волгоградской области от 02.05.2007 г. № 152 о привлечении к административной ответственности  индивидуального предпринимателя Ткаченко Татьяны Николаевны

в судебном заседании приняли участие:

от заявителя – Нугаев Р.К., помощник прокурора

от  административного органа – не явился, извещен;

от  третьего лица – не явился, извещен

У С Т А Н О В И Л:

Первый заместитель прокурора  Волгоградской области обратился в арбитражный суд с заявлением об отмене постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Волгоградской области от 02.05.2007 г. № 152 о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  индивидуального предпринимателя Ткаченко Татьяны Николаевны и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Изучив представленные документы,  выслушав объяснения заявителя, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Индивидуальный предприниматель Ткаченко Татьяна Николаевна (далее – Предприниматель) постановлением Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Волгоградской области от 02.05.2007 г. № 152 привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях.

Из представленных документов усматривается, что 12.04.2007 г. в налоговый орган поступило заявление Предпринимателя  об изменении 07.06.2006 г. паспортных данных.

Налоговый орган пришел к выводу о том, что  Предпринимателем не выполнены обязанности по представлению в регистрирующий орган заявления по форме Р 24001 «О внесении изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащихся в ЕГРИП» в связи с изменением паспортных данных.. Предпринимателем  нарушен трехдневный срок представления в налоговый орган сведений, установленный ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Из представленных документов усматривается, что с момента совершения административного правонарушения – неисполнение обязанности по представлению сведений в регистрирующий орган - на момент принятия оспариваемого постановления прошло более двух месяцев.

В соответствии со ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения;  при длящемся  административном правонарушении указанный срок начинает исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, связанное с невыполнением обязанности, предусмотренной нормативным правовым актом к определенному сроку, начинает исчисляться с момента наступления указанного срока. Постановление налогового органа  о привлечении предпринимателя к административной ответственности вынесено за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

Невыполнение предусмотренной нормативным правовым актом обязанности к установленному в нем сроку не является длящимся административным правонарушением.

Таким образом, вывод административного органа о длящемся характере административного правонарушения необоснован.

Согласно п.  6 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение сроков давности привлечения к административной ответственности, установленных статьей 4.5 КоАП РФ, - безусловное основание, исключающее производство по делу об административном правонарушении.

В силу ч. 2 ст. 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пропуск срока давности привлечения к административной ответственности служит основанием для признания незаконным и отмены постановления о привлечении к административной ответственности.

При таких обстоятельствах заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                                             Р Е Ш И Л :

Признать незаконным и отменить постановление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Волгоградской области от 02.05.2007 г. № 152 о привлечении индивидуального предпринимателя Ткаченко Татьяны Николаевны, 29.11.1970 года рождения, проживающей по адресу: Волгоградская обл., г. Новоаннинский, ул. Пугачевская, д. 285 к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                       И.Е. Карпенко