Решение по делу № 2а-107/2016 ~ М-109/2016 от 06.05.2016

<>

Решение

именем Российской Федерации

27 мая 2016 года                                                                          город Улан-Удэ

Улан-Удэнский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Плеханова Д.А., при секретаре Бубеевой К.М., с участием представителя административного ответчика – Кауровой О.Б., рассмотрев административное дело №2а-107/2016 по административному исковому заявлению военнослужащего <данные изъяты> <данные изъяты> Алексеева И.В. об оспаривании действий начальника отделения территориального <данные изъяты> федерального государственного казенного учреждения «<данные изъяты> региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанные с отказом в выдаче справки о сдаче служебного жилого помещения,

установил:

25 февраля 2016 года Алексеев И.В. обратился к начальнику отделения территориального <данные изъяты> Федерального государственного казенного учреждения «<данные изъяты> региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – отделение ФГКУ «<данные изъяты>») с заявлением о выдаче справки установленного образца о сдачи служебного жилого помещения по адресу: <адрес>, в чём ему было отказано.

Не согласившись с изложенными действиями упомянутого должностного лица, Алексеев И.В. оспорил их и просил суд обязать начальника отделения ФГКУ «<данные изъяты>» выдать соответствующую справку о его сдаче им вышеупомянутого жилого помещения.

Представитель начальника ФГКУ «<данные изъяты>» Каурова О.Б. в судебном заседании требования Алексеева И.В. не признала, считая, что поскольку административный истец установленным порядком служебное жилье не сдал и не принял мер к освобождению данного жилого помещения бывшими членами его семьи, отказ в выдаче справки о сдаче им служебного жилого помещения является обоснованным.

Административный истец Алексеев Ю.В., заинтересованное лицо А.С.И. и представитель заинтересованного лица – руководителя федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <данные изъяты>» Л.С.Г. в судебное заседание не явились и ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии с положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации военный суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, участвующих в деле.

Заслушав объяснения представителя административного ответчика, исследовав письменные доказательства, военный суд исходит из следующего.

Согласно копии договора найма служебного жилого помещения от 26 сентября 2007 года № Алексееву И.В. и членам его семьи – супруге А.С.И. и дочери А.Е.И. на период прохождения военной службы по контракту было предоставлено жилое помещение по адресу: : <адрес>.

Как видно из копии свидетельства о расторжении брака от 10 февраля 2016 года <данные изъяты>, брак между Алексеевым И.В. и А.С.И. прекращен 7 августа 2015 года на основании решения мирового судьи судебного участка №2 <данные изъяты> района <данные изъяты> от 6 июля 2015 года.

Из копии свидетельства о заключении брака <данные изъяты> от 10 марта 2016 года следует, что Алексеев И.В. и Б.О.В. заключили брак с указанной даты.

Из копии паспорта Алексеева И.В. видно, что административный истец снят с регистрационного учёта по адресу нахождения служебного жилья с 4 декабря 2015 года.

О том, что административный истец с указанной даты снят с регистрационного учёта, следует и из копии поквартирной карточки, оформленной на Алексеева И.В.

Согласно копии справки от 4 февраля 2016 года № выданной Обществом с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», Алексеев И.В. сдал жилое помещение по адресу: <адрес>, передав ключи от квартиры А.С.И. – военнослужащему войсковой части 11111.

Из копии сообщения вышеуказанного Общества от 18 мая 2016 года №, содержащего сведения о лицах, фактически проживающих по адресу: <адрес>,следует, что в данной квартире в настоящее время проживает А.С.И. с дочерью А.Е.И., при этом первая является нанимателем жилого помещения на основании ходатайства командира войсковой части 11111.

Как видно из приложений к данному сообщению: копии ходатайства командира войсковой части 11111 от 3 февраля 2016 года № – командир ходатайствует перед директором ООО <данные изъяты> о выделении служебной площади по адресу: <адрес> военнослужащему упомянутой воинской части <данные изъяты> А.С.И., копии поквартирной карточки на жилое помещение по указанному адресу – данный документ на сегодняшний день оформлен на Алексееву С.И.

При этом, право военнослужащих на представление им жилых помещений закреплено статьёй 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Порядок и условия предоставления военнослужащим жилья регулируются Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от                    30 сентября 2010 года № 1280 (далее - Инструкция).

Исходя из содержания оговариваемой Инструкции, одним из условий решения военнослужащим их жилищного вопроса является наличие у них соответствующей справки о сдаче ранее предоставляемого жилья по предыдущему месту службы.

Данная справка имеет строго определенную форму и выдается довольствующим органом при соблюдении определенных условий.

Из пункта 17 Инструкции видно, что в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими, последние обязаны направить в структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения освобождаемого жилого помещения документы, подтверждающие освобождение этого помещения, о чем военнослужащим структурным подразделением уполномоченного органа выдается справка по рекомендуемому образцу согласно приложению № 10.

Принимая во внимание, предусмотренное Инструкцией содержание справки, суд приходит к выводу о том, что представление справки с одной из формулировок, предусмотренных приложением № 10 к Инструкции, носит технический характер.

В частности, из рекомендуемого образца справки о сдаче жилого помещения, установленного в Министерстве обороны Российской Федерации, следует, что в ней надлежит указать, сдал ли военнослужащий жилое помещение и какому органу, а если не сдал, то приватизировал ли он его или оставил родственникам.

Таким образом, то обстоятельство, что жилое помещение административный истец оставил своим родственникам и что его бывшей супруге, являющейся военнослужащим, жилищный орган в установленном порядке данное жилое помещение не распределял, не может являться основанием к отказу в выдаче справки о сдаче жилого помещения, поскольку все указанные обстоятельства могут быть изложены в ней и в последующем, наряду с другими сведениями, будут оценены органом, ответственным за решение жилищного вопроса Алексеева И.В.

Поскольку предоставление данной справки в жилищный орган установлено Инструкцией, суд полагает, что без указанной справки административный истец не может реализовать свои жилищные права в Министерстве обороны Российской Федерации.

Принимая во внимание, что Алексеев И.В. добровольно выехал из служебной квартиры, снялся с регистрационного учёта, суд признаёт действия начальника отделения ФГКУ «<данные изъяты>», связанные с отказом в выдаче справки о сдаче служебного жилого помещения, незаконными, а права Алексеева И.В. в связи с этим подлежащими восстановлению.

Доводы же представителя административного ответчика о том, что указанное жилое помещение установленным порядком Алексеев И.В. не сдал и мер по принудительному освобождению жилья им принято не было, суд считает необоснованными.

Делая этот вывод, суд исходит из того, что административный истец, не являющийся собственником данного помещения, не должен принимать меры по выселению лиц, проживающих в данном специализированном жилом помещении и не имеющих к нему отношения, тогда как эти функции должны осуществлять органы - собственники зданий и сооружений Минобороны Российской Федерации, в том числе принимать меры по выселению проживающих в нем лиц путем обращения в различные инстанции.

В целях же восстановления нарушенного права военный суд обязывает начальника отделения ФГКУ «<данные изъяты>» в 30 – дневный срок со дня вступления решения суда в законную выдать Алексееву И.В. справку о сдаче служебного жилого помещения, о чем сообщить в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решая вопрос о судебных расходах по делу, суд признаёт таковыми расходы, понесённые административным истцом по уплате государственной пошлины за подачу административного иска в сумме 300 рублей.

Ввиду удовлетворения административного иска, предъявленного к начальнику отделения ФГКУ «<данные изъяты>», суд, руководствуясь статьями 103 и 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, взыскивает судебные расходы в сумме <данные изъяты> рублей в пользу Алексеева И.В. с федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <данные изъяты>», на финансовом обеспечении которого находится ФГКУ «<данные изъяты>».

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации военный суд,

решил:

Административное исковое заявление Алексеева И.В. – удовлетворить.

Признать действия начальника отделения территориального <данные изъяты> Федерального государственного казенного учреждения «<данные изъяты> региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанные с отказом в выдаче справки о сдаче служебного жилого помещения, незаконными.

Обязать начальника отделения территориального <данные изъяты> Федерального государственного казенного учреждения «<данные изъяты> региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в 30-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, о чем сообщить в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <данные изъяты>» в пользу Алексеева И.В. судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восточно-Сибирский окружной военный суд через Улан – Удэнский гарнизонный военный в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<>

Председательствующий                                                                   Д.А. Плеханов