Решение по делу № 33-1844/2013 от 22.01.2013

Судья Д.А. Гильфанов Дело №33-1844/2013

Учет №27

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

11 февраля 2013 года г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Н.А. Губаевой,

судей Г.А. Сахиповой, А.И. Муртазина,

при секретаре судебного заседания Ю.Р. Гафуровой,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи А.И. Муртазина гражданское дело по апелляционной жалобе Шакирова А.Ф. на решение Кировского районного суда города Казани от 12 декабря 2012 года, которым постановлено:

Иск Шакирова А.Ф. удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного фонда в Кировском районе города Казани от <дата> года за № ...., вынесенное по заявлению А.Ф.Шакирова, частично незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда России по Кировскому району гор. Казани включить в специальный стаж работы А.Ф. Шакирова периоды нахождения на курсах повышения квалификации в должности учителя физической культуры в МБОУ Гимназия № 152 с 20 по 31 октября 2003 года и с 11 по 29 ноября 2004 года, периоды прохождения действительной военной службы по призыву с 20 апреля 1981 года по 24 июня 1983 года.

В остальной части иска отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения истца А.Ф. Шакирова его представителя Л.Ю. Чумакова, поддержавших доводы жалобы, пояснения представителя Управление Пенсионного фонда России по Кировскому району города Казани А.Ю. Закировой, возражавшей против жалобы, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец А.Ф. Шакиров обратился с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда в Кировском районе города Казани (далее – УПФР), из которого следует, что 17 мая 2012 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Однако решением УПФР ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, ввиду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет. При этом в специальный стаж не включен период работы с 14 сентября 1988 года по 09 февраля 1989 года (00-04месяца-26 дней) в должности директора ДЮСШ Спортивного клуба им. Яна Юдина, период работы в этой же организации в должности тренера-преподавателя с 01 апреля 1996 года по 01 января 1997 года (00-09месяцев-00) и период работы в должности тренера- преподавателя ДЮСШ ГЖД с 03 января 1997 года по 31 августа 1997 года (00-07месяцев-29дней). Также не зачтены в специальный стаж периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 20 по 31 октября 2003 года (00-00- 12дней) и с 11 по 29 ноября 2004 года (00-00-19дней), время прохождения действительной военной службы по призыву с 20 апреля 1981 года по 24 июня 1983 года (02года-02месяца-04дня). Данное решение УПФР истец считает необоснованным.

На основании изложенного истец, с учетом последующего увеличения исковых требований, просил суд признать решение Управления Пенсионного фонда в Кировском районе гор. Казани от <дата> года за № ...., вынесенное по заявлению А.Ф.Шакирова, частично незаконным, признать за ним право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей, со дня обращения за ее назначением, обязав ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение такой пенсии, периоды работы в должности директора ДЮСШ Спортивного клуба им. Яна Юдина с 14 сентября 1988 года по 09 февраля 1989 года (4 месяца 26 дней), работы в этой же организации в должности тренера-преподавателя с 01 апреля 1996 года по 01 января 1997 года (9 месяцев) и период с 03 января 1997 года по 31 августа 1997 года (7 месяцев 29 дней) в должности тренера-преподавателя ДЮСШ ГЖД, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 20 по 31 октября 2003 года (12 дней), и с 11 по 29 ноября 2004 года (19 дней), время прохождения действительной военной службы по призыву с 20 апреля 1981 года по 24 июня 1983 года (2 года 2 месяца 4 дня).

В судебном заседании истец и его представитель иск поддержали.

Представитель ответчика иск не признал.

Суд иск удовлетворил частично, постановив решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе А.Ф. Шакиров просит решение суда в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы в должности директора (с 14 сентября 1988 года по 9 февраля 1989 года - 4 мес. 26 дн.), тренера-преподавателя (с 1 апреля 1996 года по 1 января 1997 года - 9 мес.) в ДЮСШ Спортивного клуба им. Яна Юдина и период работы тренером-преподавателем ДЮСШ ГЖД (с 3 января по 31 августа 1997 г.-7 мес. 29 дн.), отменить и принять в этой части новое решение об удовлетворении иска с назначение досрочной трудовой пенсии с даты обращения в УПФР. В обоснование жалобы указано, что истец работал в качестве педагога с детьми в детской спортивной школе. Поэтому эти периоды работы должны быть включены в специальный стаж, независимо от наименования детской спортивной школы и независимо от её структурной подчиненности (формы собственности).

В судебном заседании суда апелляционной инстанции А.Ф. Шакиров и его представитель Л.Ю. Чумаков апелляционную жалобу поддержали по основаниям, изложенным в жалобе.

Представитель УПФР А.Ю. Закирова с жалобой не согласилась.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, Судебная коллегия находит решение суда подлежащим частичной отмене.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для указанной категории лиц льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности).

Пунктом 2 статьи 27 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 названного Федерального закона и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение такой пенсии утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Из материалов дела следует, что 17 мая 2012 года А.Ф.Шакиров обратился в УПФР в Кировском районе г.Казани с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждении для детей не менее 25 лет.

Решением № .... УПФР от <дата> года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия на 17.05.2012г. требуемого специального стажа 25 лет. При этом в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости не были включены следующие периоды: период работы с 14 сентября 1988 года по 09 февраля 1989 года (00-04месяца-26 дней) в должности директора ДЮСШ Спортивного клуба им. Яна Юдина, период работы в этой же организации в должности тренера-преподавателя с 01 апреля 1996 года по 01 января 1997 года (00-09месяцев-00) и период работы в должности тренера-преподавателя ДЮСШ ГЖД с 03 января 1997 года по 31 августа 1997 года (00-07месяцев-29дней). Также не зачтены в специальный стаж периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 20 по 31 октября 2003 года (00-00- 12дней) и с 11 по 29 ноября 2004 года (00-00- 19дней), а также пребывания в административных отпусках с 22 по 25 мая 2007 года (00-00-4дня), с 06 по 07 июня 2007 года (00-00-2дня), 05 сентября, 23 ноября 2007 года и с 01 по 03 сентября 2008 года (00-00-3дня). В специальный стаж работы не включено и время прохождения действительной военной службы по призыву с 20 апреля 1981 года по 24 июня 1983 года (02года-02месяца-04дня).

Полагая, что его права нарушены, истец обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая данное дело, суд пришел к выводу о том, что в специальный стаж истца подлежат включению периоды учебы на курсах повышения квалификации и период военной службы по призыву, в остальной части исковые требования являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы в ДЮСШ, поскольку он противоречит обстоятельствам дела и пенсионному законодательству.

Согласно Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1067, в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет (утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 463), а периоды работы после 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком и Правилами, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1067.

Должность тренер-преподаватель включена в Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях" ранее действовавшим Списком должностей, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463.

Согласно записям в трудовой книжке, истец работал с 14 сентября 1988 года по 09 февраля 1989 года в должности директора ДЮСШ Спортивного клуба им. Яна Юдина, потом в этой же организации в должности тренера-преподавателя с 01 апреля 1996 года по 01 января 1997 года, затем работал в должности тренера- преподавателя ДЮСШ ГЖД с 03 января 1997 года по 31 августа 1997 года. С сентября 1997 года по настоящее время работает учителем физкультуры в общеобразовательном муниципальном учреждении.

Согласно Списку профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совета Министров РФ от 06.09.1991 г. N 463, работа тренером - преподавателем и старшим тренером - преподавателем в детско-юношеской спортивной школе засчитывается в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам образования, осуществляющим педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей. Указанные должность и учреждение поименованы и в Списках, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781.

В соответствии с пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 19 декабря 1959 года N 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается работа по специальности во внешкольных детских учреждениях. К указанным внешкольным учреждениям относятся и ДЮСШ.

Таким образом, работа в должности директора и тренера-преподавателя ДЮСШ в спорные периоды должны засчитываться в специальный стаж истца на основании Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. N1067, Постановления Совета Министров РФ от 06.09.1991 г. N 463 и Постановления Совета Министров СССР от 19 декабря 1959 года N 1397.

При таком положении предусмотренных законом оснований для отказа в удовлетворении исковых требований о включении спорных периодов работы истца в ДЮСШ не имеется. В связи с чем, решение суда в этой части подлежит отмене.

Поскольку при включении спорных периодов работы в ДЮСШ в подсчет специального стажа истца, педагогический стаж истца составляет более 25 лет, иск о признании за истцом права на назначении досрочной трудовой пенсии подлежит удовлетворению.

При таких обстоятельствах, решение суда подлежит отмене в части отказа во включении в специальный трудовой стаж истца периодов работы с 14 сентября 1988 года по 09 февраля 1989 года в должности директора ДЮСШ Спортивного клуба имени Яна Юдина, с 01 апреля 1996 года по 01 января 1997 года в должности тренера-преподавателя ДЮСШ Спортивного клуба имени Яна Юдина, с 03 января 1997 года по 31 августа 1997 года в должности тренера-преподавателя ДЮСШ ГЖД, и отказа в назначении досрочной трудовой пенсии с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований в этой части.

Решение суда в части включения в специальный стаж истца периодов учебы на курсах повышения квалификации и периода военной службы по призыву, сторонами не обжаловалось и подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329, пунктом 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Кировского районного суда города Казани от 12 декабря 2012 года по данному делу отменить в части отказа во включении в специальный трудовой стаж Шакирова А.Ф. периодов работы с 14 сентября 1988 года по 09 февраля 1989 года в должности директора ДЮСШ Спортивного клуба имени Яна Юдина, с 01 апреля 1996 года по 01 января 1997 года в должности тренера-преподавателя ДЮСШ Спортивного клуба имени Яна Юдина, с 03 января 1997 года по 31 августа 1997 года в должности тренера-преподавателя ДЮСШ ГЖД, и отказа в назначении досрочной трудовой пенсии и принять в этой части новое решение.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе города Казани включить в специальный трудовой стаж Шакирова А.Ф., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды:

с 14 сентября 1988 года по 09 февраля 1989 года в должности директора ДЮСШ Спортивного клуба имени Яна Юдина,

с 01 апреля 1996 года по 01 января 1997 года в должности тренера-преподавателя ДЮСШ Спортивного клуба имени Яна Юдина,

с 03 января 1997 года по 31 августа 1997 года в должности тренера-преподавателя ДЮСШ ГЖД,

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе города Казани назначить Шакирову А.Ф. досрочную трудовую пенсию с 17 мая 2012 года.

Решение суда в остальной части оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий:

Судьи: