Решение по делу № 5-618/2016 от 15.08.2016

Дело 5-618-2016 г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пермь 15 августа 2016 года

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Бурлякова С.В.

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Младенович А.

при секретаре Голубеве А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении:

Младенович А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, проживающего по адресу <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

12.08.2016 г. в 20.00 часов по адресу: <адрес>, в ходе проверки было установлено, что Младенович А., который являясь иностранным гражданином, гражданином <данные изъяты>, временно пребывающим на территории РФ в безвизовом порядке, въехал на территорию РФ 09.01.2008 г., имел разрешенный срок временного пребывания в РФ до 01.04.2009г. Встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, сроком до 01.04.2009г. В нарушение требований ст.5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», допустил нарушение режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания со 02.04.2009 г. по настоящее время.

В судебном заседании Младенович А. вину в совершении правонарушения признал, при этом пояснил, что является гражданином Сербии, приехала в Российскую Федерацию в очередной раз 09.01.2008г., встал на миграционный учет сроком пребывания до 01.04.2009г. С тех пор повторно с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание не обращался. Срок временного пребывания на территории РФ истек. За пределы РФ не выехал после окончания срока пребывания, поскольку строил дом своей сожительнице ФИО4 и своему сыну ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ рождения, который является гражданином РФ. Со 02.04.2009 находится на территории РФ не законно, документов, подтверждающих законность пребывания в РФ у него не имеется. Желает остаться на территории РФ, а именно, в г. Перми, с целью проживания с семьей, работы. С нарушением согласен.

Вина Младенович А.. в совершении правонарушения, кроме его признания вины, подтверждается иными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 14.08.2016 г., из которого следует, что 12.08.2016г. в 20.00 часов по <адрес> при проверке было установлено, что Младенович А. являясь гражданином <данные изъяты>, въехал на территорию РФ 09.01.2008г., состоял на миграционном учете, имел разрешенный срок временного пребывания в РФ до 01.04.2009г., допустил нарушение режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания с 02.04.2009г. по настоящее время.

- рапортом УУП ОП №4 об обстоятельствах выявления правонарушения.

- справкой ОП №4 (дислокация Мотовилихинский район) УМВД России по г.Перми, из которой следует, что 09.01.2008 г. Младенович въехала в Российскую Федерацию. Состоял на миграционном учете, имел разрешенный срок пребывания в РФ до 01.04.2009. По истечении указанного срока, своевременно не выехал из РФ. На территории РФ со 02.04.2009г. находится не законно, уклоняясь от выезда.

В соответствии со ст.5 Федерального Закона РФ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в порядке не требующего визы, не может превышать 90 суток.. . Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин, обязан выехать из РФ по истечении срока действия визы или срока временного пребывания, если на момент истечения указанных сроков им не получено разрешение на продление срока пребывания либо разрешение на временное проживание.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин … не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо … уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, … являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В действиях Младенович А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Из имеющейся копии свидетельства о рождении следует, что Младенович А. имеет ребенка – ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющийся гражданином России, отцом которого, согласно свидетельства о рождении, указан Младенович А..

В соответствии со ст.8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950 г. каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Статья 8 Конвенции о правах ребенка, вступившей в силу для СССР и его правопреемника - Российской Федерации 02.09.1990 г., в пункте 1 провозгласила, что государства - участники обязуются уважать права ребенка на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство, имя и семейные связи, как предусматривается законом, не допуская противозаконного вмешательства.

В статье 9 указанной Конвенции содержится норма о том, что государство - участника возлагается обязанность обеспечивать, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определят в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка.

В силу универсальности норм международного права, являющейся их главной характерной особенностью, приведенное выше положение Конвенции не ограничивается применением в каких-либо определенных сферах национальной правовой системы, а выступает теми принципами, которые регулируют общие подходы к решении любых вопросов, затрагивающих права человека и его основные свободы.

В связи с этим Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п.1 ст.8 Конвенции.

Таким образом, выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Необходимость применения к Младенович А. административного выдворения за пределы РФ не является единственно возможным способом достижения целей административного наказания и не соответствует принципу баланса публичных и частных интересов, будет нарушать права его и его ребенка на проживание с семьей, в связи с чем, суд считает возможным ограничиться административным штрафом без административного выдворения Младенович Д. А. за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Младенович А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в сумме 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты: КБК 188 116090000 16000 140, УФК по Пермскому краю (Управление МВД России по г. Перми) КПП № ИНН №, ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю счет 401 0181 07000000 10003 БИК 045773001 ОКТМО 57701000

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: (подпись)

Копия верна – судья -                  С. В. Бурлякова        

Секретарь: