Решение по делу № 33-3758/2016 от 02.06.2016

Судья Шевченко Е.В.      Дело № 33-3758/2016 г.            

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

    в составе председательствующего Кореневой И.В.

    судей Маркелова К.Б. и Смирновой Н.И.

    при секретаре Вахниной Т.В.,

рассмотрев в судебном заседании 09 июня 2016 года дело по апелляционной жалобе УПФР в городе Инте Республики Коми на решение Интинского городского суда Республики Коми от 17 марта 2016 года, по которому обязано Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми включить Артеевой С.М. в стаж лечебной деятельности в сельской местности и поселках городского типа, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" командировки и периоды курсов повышения квалификации с 11.05.2004 по 30.05.2004, с 12.11.2007 по 18.11.2007, с 30.05.2009 по 02.06.2009, с 24.09.2012 по 28.09.2012 (из расчета 1 год за 1 год и 3 месяца).

Отказано Артеевой С.М. в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми об учете в стаж лечебной деятельности в сельской местности и поселках городского типа, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" периодов работы с 01.04.1992 по 09.08.1994, с 01.06.1995 по 15.10.1998, с 10.07.1999 по 31.12.2001 в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

отказано Артеевой С.М. в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми о включении в стаж медицинской деятельности периода обучения в Ярославском медицинском училище северной железной дороги с 28.08.1989 по 02.03.1992.

взыскана с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми государственная пошлина в доход местного бюджета муниципального образования городской округ "Инта" в размере 300 руб.

заслушав доклад судьи Кореневой И.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Артеева С.М. обратилась в суд с иском об обязании ответчика включить в стаж лечебной деятельности в сельской местности и поселках городского типа, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", назначении пенсии, произвести выплату недополученных сумм.

Дело рассмотрено в отсутствие истицы.

Представитель истца в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании представитель ответчика с исковыми требованиями не согласился.

Суд постановил приведенное выше решение, на которое ответчиком подана апелляционная жалоба с требованиями об отмене решения, как постановленного с нарушением норм материального права.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в части.

Из материалов дела следует, что 27.08.2015 Артеева С.М. обратилась в УПФР в г. Инте РК с заявлением об установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

11.01.2016 УПФР в г. Инте РК приняло решение об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. По расчету ответчика установлен стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения 22 года 09 мес. 08 дней (при требуемых 25 лет).

Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции нашел обоснованными требования истца в части включения в стаж лечебной деятельности в сельской местности и поселках городского типа, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", периодов нахождения ее в командировках и на курсах повышения квалификации с 11.05.2004 по 30.05.2004, с 12.11.2007 по 18.11.2007, с 30.05.2009 по 02.06.2009, с 24.09.2012 по 28.09.2012 (из расчета 1 год за 1 год и 3 месяца).

Судебная коллегия с такими выводами суда согласиться не может в силу следующего.

Так, в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы.

Включая в специальный стаж в льготном исчислении (один год за один год и три месяца) период курсов повышения квалификации проходивших в период осуществления Артеевой С.М. лечебной деятельности в сельской местности и поселке городского типа, суд первой инстанции допустил неправильное толкование норм материального права.

Указанный льготный порядок исчисления стажа медицинской работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) применялся при назначении пенсии до 1 ноября 1999 г. независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе (п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет").

После 1 ноября 1999 года льготное исчисление специального стажа работы медицинских работников может применяться только при смешанном стаже, то есть если работа протекала как в городе, так и в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке). Если же работа протекала только в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), то к исчислению такого стажа льготный порядок не применяется (п. 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения").

Аналогичный порядок подсчета специального стажа работы применяется и к тем медицинским работникам, которым такой стаж определяется на основании Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

Таким образом, учитывая произошедшие в законодательстве изменения, период лечебной деятельности Артеевой Е.А., протекавший в сельской местности и поселке городского типа после 1 ноября 1999 года и проходившие в этот периоды командировок курсов повышения квалификации в специальный стаж лечебной деятельности в льготном исчислении, включению не подлежат.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в части включения в стаж лечебной деятельности в сельской местности и поселках городского типа, дающий право на досрочное назначение ей трудовой пенсии по старости на основании пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 11.05.2004 по 30.05.2004, с 12.11.2007 по 18.11.2007, с 30.05.2009 по 02.06.2009, с 24.09.2012 по 28.09.2012 (из расчета 1 год за 1 год и 3 месяца).

В остальной части решение суда не обжалуется и отмене не подлежит, поскольку соответствует нормам материального и процессуального права.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Интинского городского суда Республики Коми от 17 марта 2016 года в части включения Артеевой С.М. в стаж лечебной деятельности в сельской местности и поселках городского типа, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" периодов командировки и курсов повышения квалификации с 11.05.2004 по 30.05.2004, с 12.11.2007 по 18.11.2007, с 30.05.2009 по 02.06.2009, с 24.09.2012 по 28.09.2012 (из расчета 1 год за 1 год и 3 месяца), взыскании государственной пошлины отменить.

Вынести по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Артеевой С.М. к УПФР в г. Инте РК о включении в стаж лечебной деятельности в сельской местности и поселках городского типа, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", периода обучения в Ярославском медицинском училище Северной железной дороги с 28.08.1989 по 02.03.1992., периодов командировки и курсов повышения квалификации с 11.05.2004 по 30.05.2004, с 12.11.2007 по 18.11.2007, с 30.05.2009 по 02.06.2009, с 24.09.2012 по 28.09.2012 в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца; периодов работы с 01.04.1992 по 09.08.1994, с 01.06.1995 по 15.10.1998, с 10.07.1999 по 31.12.2001 в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев; взыскании государственной пошлины отказать.

Председательствующий

Судьи