Решение по делу № 2а-2509/2019 ~ М-2129/2019 от 09.04.2019

Дело № 2а-2509/2019 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 28 мая 2019 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе

председательствующего судьи Митьковой М.В.

при секретаре Нурмухаметовой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл Алексеевой И.З. к Кулыгину П.В. об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл Алексеева И.З. обратилась в суд с административным исковым заявлением, указанным выше, просила установить в отношении должника Кулыгина П.В. временное ограничение на пользование должником специальным правом управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, выданного 25 мая 2012 года МРЭО ГИБДД МВД по Республике Марий Эл, до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №.

В обоснование заявленных требований указала, что Кулыгин П.В. является должником по сводному исполнительному производству № возбужденному 27 ноября 2018 года. В связи с тем, что Кулыгин П.В. уклоняется от обязанности по уплате административных штрафов по постановлениям ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Кировской области, ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан, ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Марий Эл, ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике, СД ДПС ГИБДД ОР МВД по РМЭ, общая сумма задолженности по сводному исполнительному производству составляет 14000 рублей. Кулыгин П.В. добровольно в установленный срок не исполняет требования, содержащиеся в исполнительном документе.

В судебное заседание административный истец судебный пристав-исполнитель Алексеева И.З. не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена, в заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административный ответчик Кулыгин П.В. в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, рассмотреть дело в свое отсутствие не просил. Ему неоднократно направлялись повестки по последнему известному месту жительства и регистрации, в том числе указанному должником в рамках сводного исполнительного производства, судебная корреспонденция возвращена по истечении срока хранения, телеграмма не доставлена, квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не является. Суд учитывает, что по смыслу ст.165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора). При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Представители заинтересованных лиц ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Кировской области, ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан, ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Марий Эл, ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике, СД ДПС ГИБДД ОР МВД по РМЭ, в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены, в заявлениях просили рассмотреть в их отсутствие.

С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в отношении должника Кулыгина П.В. имеется сводное исполнительное производство №, в состав которого входят 23 исполнительных производства, возбужденные на основании постановлений ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Кировской области, ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан, ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Марий Эл, ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской республике, СД ДПС ГИБДД ОР МВД по Республике Марий Эл по делам об административных правонарушениях. На момент обращения в суд с административным иском сумма задолженности составляет 14000 рублей.

Должник Кулыгин П.В., уведомленный о возбуждении сводного исполнительного производства, уклонялся от исполнения обязательств по уплате административных штрафов, исполнительные производства не окончены, в связи с чем судебный пристав-исполнитель обратился в суд с указанным административным иском об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1).

В соответствии со ст. 67.1 названного Закона под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1).

Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Судом установлено, что 25 мая 2012 года Кулыгину П.В. МРЭО ГИБДД МВД по РМЭ выдано водительское удостоверение №.

Из сводного исполнительного производства следует, что должник не погашает имеющуюся у него задолженность, несмотря на то, что судебный пристав-исполнитель совершал иные предусмотренные законом исполнительные действия и принимал меры принудительного исполнения для целей выполнения задач исполнительного производства которые, однако, не приводят к исполнению требований исполнительного документа.

Сумма задолженности по сводному исполнительному производству у должника Кулыгина П.В. составляет 14000 рублей, Кулыгин П.В. не работает, средств для погашения долга у него нет. Сведений о том, что должник принимает мер для уменьшения имеющейся задолженности, материалы дела не содержат. Обстоятельств, по которым в силу ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применено, из материалов дела и исполнительного производства не усматривается.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении должника Кулыгина П.В. временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортными средствами.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 174, 177, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл Алексеевой И.З. к Кулыгину П.В. об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом управления транспортным средством удовлетворить.

Установить в отношении должника Кулыгина П.В., временное ограничение на пользование специальным правом управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, выданного 25 мая 2012 года МРЭО ГИБДД МВД по Республике Марий Эл, до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл путем подачи апелляционной жалобы через Йошкар-Олинский городской суд РМЭ в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья М.В. Митькова

Мотивированное решение

составлено 31.05.2019 года