Решение по делу № 12-29/2014 (12-346/2013;) от 03.12.2013

12-29/14

РЕШЕНИЕ

27 марта 2014 года г.Москва

Судья Тимирязевского районного суда г. Москвы Левашова О.В., с участием защитника Бабенко И.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мордвиновой А. А., «дата» года рождения, уроженки «...» зарегистрированной по адресу: «адрес», на постановление по делу об административном правонарушении «№» вынесенное 25.10.2013 года государственным инспектором района Западное Дегунино г.Москвы по пожарному надзору-инженером 1РОНД Управления по САО ГУ МЧС России Касапчук О.Н.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении «№», вынесенным 25.10.2013 года государственным инспектором района Западное Дегунино г.Москвы по пожарному надзору-инженером 1РОНД Управления по САО ГУ МЧС России Касапчук О.Н., Мордвинова А.А. привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в размере «...» рублей.

Мордвинова А.А. обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление по делу об административном правонарушении «№» от 25.10.2013 года, вынесенное государственным инспектором района Западное Дегунино г.Москвы по пожарному надзору-инженером 1РОНД Управления по САО ГУ МЧС России Касапчук О.Н., как незаконное, производство по делу прекратить.

В указанной жалобе Мордвинова А.А. ссылается на то, что за два вмененных ей нарушения, а именно за отсутствие рукавов в пожарных шкафах на 13,15,17,11,8,7,6,2 этажах, а также за допуск к захламлению приквартирных холлов, нельзя привлекать к административной ответственности и назначать одно наказание, поскольку в силу ч.1 ст.4.4 КоАПРФ, при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное правонарушение.

При вынесении постановления, были нарушены права Мордвиновой А.А., предусмотренные ст.25.1 КоАПРФ, а именно: она не была уведомлена надлежащим образом о рассмотрении административного дела. Кроме того, Мордвинова А.А. считает, что её вина в совершении административного правонарушения не доказана, и в её действиях отсутствует состав административного правонарушения.

В судебное заседание Мордвинова А.А. не явилась, о слушании жалобы извещалась надлежащим образом.

В судебном заседании, защитник Мордвиновой А.А.-Бабенко И.Ф. доводы жалобы Мордвиновой А.А. поддержал в полном объеме, просил отменить вынесенное постановление о назначении Мордвиновой А.А. наказания в виде штрафа в размере «...» рублей, указав, что были нарушены права Мордвиновой А.А. на защиту, она не была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения административного дела, в связи с чем постановление о назначении наказания в виде штрафа в размере «...» рублей вынесено незаконно. Вина Мордвиновой А.А. в совершении инкриминируемого правонарушения не доказана, поскольку она не является субъектом вменяемых правонарушений, т.к. не может устранить эти нарушения самостоятельно за счет своих средств или средств ТСЖ без решения общего собрания собственников и не может убрать личные вещи неизвестных граждан в холлах. Кроме того, Мордвинова А.А. неоднократно обращалась в Префектуру для выделения финансирования на проведение ремонта систем ДУ и ППА, без которых не могут работать пожарные рукава. Однако до сих пор, денежные средства на проведение восстановительных ремонт представлены не были.. Кроме того, в постановлении о назначении наказания Мордвиновой А.А. указано два нарушения, однако наказание назначено одно в размере «...» рублей, что является неправильным в силу ст.4.4 КоАПРФ.

Допрошенный в качестве свидетеля Касапчук О.Н. показал, что он является инспектором района Западное Дегунино «адрес» по пожарному надзору-инженером 1РОНД Управления по САО ГУ МЧС России. На основании предписания «№» об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, была проведена плановая проверка в отношении ТСЖ «Дегунино» по адресу: «адрес». О проведении плановой проверки Мордвинова А.А. была уведомлена надлежащим образом. При этом, предписание Мордвиновой А.А было направлено по почте, от получения которого она отказалась, в связи с чем конверт вернулся обратно. Также о проведении проверки был извещен представитель ТСЖ «Дегунино» Бабенко И.Ф., который присутствовал при проведении проверки в доме, серии «№», расположенного по адресу: «адрес». Во время проведения проверки, на 13,15,17,11,8,7,6,2 этажах отсутствовали пожарные рукава, некоторые приквартирные холлы были захламлены вещами, в холлах располагались детские коляски, санки, горючие материалы-банки с красками и многие другие вещи, которые препятствовали бы тушению пожара, в случае его возникновения. Поскольку выявленные правонарушения не оспаривались представителем Бабенко И.Ф., то в протоколе и постановлении по делу об административном правонарушении, Касапчук О.Н. не указывал на каких конкретно этажах было выявлено захламление приквартирных холлов.

Также Касапчук О.Н. пояснил, что ему известно о том, что дом был передан ТСЖ «Дегунино» в 2006 году, но поскольку с момента передачи дома в ТСЖ прошло много лет, то соответственно за нарушение правил пожарной безопасности должны отвечать лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, т.е. ТСЖ «Дегунино» в лице Мордвиновой А.А. В судебном заседании, Касапчук О.Н. также пояснил, что приквартирные холлы являются местами общего пользования, поэтому ответственность за нарушение правил пожарной безопасности должны нести не собственники квартир, а лица, которые владеют и распоряжаются имуществом, т.е. ТСЖ «Дегунино» в лице Мордвиновой А.А.

Суд, исследовав материалы дела, доводы жалобы, выслушав мнение защитника Бабенко И.Ф. считает, что в удовлетворении жалобы должно быть отказано, поскольку вывод должностного лица инспектора района Западное Дегунино г.Москвы по пожарному надзору-инженера 1РОНД Управления по САО ГУ МЧС России Касапчук О.Н., о виновности Мордвиновой А.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.4 КоАПРФ и назначении ей наказания в виде штрафа в размере «...» рублей подтверждается совокупностью исследованных доказательств:

-предписанием об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угроз возникновения пожара, актом проверки «№» по адресу: «адрес», из которого следует, что в ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, а именно: частично допускается замена армированных стекол на обычные в остеклении дверей, частично отсутствует рукава в пожарных шкафах на этажах 13,15,17,11,8,7,6,2; частично, в жилом доме допускается захламление приквартирных холлов; система ДУ и ППА находится в нерабочем состоянии; по путям эвакуации допускается установка дополнительных дверей в приквартирных холлах,

-распоряжением органа государственного контроля, органа муниципального контроля о проведении плановой, выездной проверки ТСЖ «Дегунино», из которого следует, что предметом проверки является соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами,

-выпиской из протокола «№» заседания членов правления ТСЖ Дегунино от 30.12.2013 года, из которого следует, что председателем правления ТСЖ «Дегунино» избрана Мордвинова А.А., протоколом по делу об административном правонарушении, постановлением о назначении наказания.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В протоколе об административном правонарушении конкретно указано место совершения правонарушения, в полном объеме описано событие правонарушения с указанием на нарушение пункта требований пожарной безопасности.

С доводом жалобы о неправильности назначения наказания за нарушение п.57 ППРФ РФ (отсутствие рукавов в пожарных шкафах на 13,15,17,11,8,7,6,2 этажах), и п.23.36 ППРФ в РФ (за частичный допуск к захламлению приквартирных холлов), согласиться нельзя, поскольку нарушение данных пунктов пожарной безопасности охватывается единым составом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 20.4 КоАПРФ.

Довод жалобы Мордвиновой А.А. о том, что были нарушены её права, предусмотренные ст.25.1 КоАПРФ-является необоснованным, поскольку Мордвинова А.А. извещалась надлежащим образом о рассмотрении административного дела, ей была направлена повестка, которая вернулась по истечении срока хранения. В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что должностным лицом были выполнены обязательства о надлежащем извещении Мордвиновой А.А. о рассмотрении административного дела и составлении протокола об административном правонарушении.

С доводом жалобы об отсутствии вины Мордвиновой А.А. в совершении вмененного ей правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.4 КоАПРФ, суд не может согласиться.

Согласно ст.38 Правил пожарной безопасности, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности для квартир (комнат) в домах государственного, муниципального и ведомственного жилищного фонда возлагается на ответственных квартиросъемщиков или арендаторов, если иное не предусмотрено соответствующим договором.

Как следует из представленных материалах дела и установлено в судебном заседании, нарушение требований пожарной безопасности было выявлено не в квартирах и комнатах, ответственность за которую несут собственники, а в приквартирных холлах подъездов «адрес», что относится к местам общего пользования, ответственность за которое несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, а в данном случае –ТСЖ «Дегунино», председателем которого является Мордвинова А.А.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что государственный инспектор района Западное Дегунино г.Москвы по пожарному надзору- 1РОНД Управления по САО ГУ МЧС России Касапчук О.Н. обоснованно пришел к выводу о виновности Мордвиновой А.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.4 КоАПРФ.

Доводов жалобы, влекущих отмену постановления, вынесенного инспектором 1РОНД Управления по САО ГУ МЧС России Касапчук О.Н, в жалобе не содержится.

Таким образом, оснований для отмены постановления «№», вынесенного инспектором 1РОНД Управления по САО ГУ МЧС России Касапчук О.Н и прекращения производства по делу не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении «№», вынесенное 25.10.2013 года государственным инспектором района Западное Дегунино г.Москвы по пожарному надзору-инженером 1РОНД Управления по САО ГУ МЧС России Касапчуком О.Н. –оставить без изменений, а жалобу Мордвиновой А.А. –без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течении 10 суток со дня вручения или получении его копии путем подачи жалобы в уголовную канцелярию Тимирязевского районного суда г.Москвы.

Судья О.В.Левашова