Решение по делу № А39-751/2007 от 22.03.2007

АРБИТРАЖНЫЙ СУД  РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

430000, г.Саранск, ул. Коммунистическая, 33

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

город Саранск                                        

« 22 » марта 2007 года                                     Дело № А39-751/2007

Арбитражный суд Республики Мордовия

в составе:                  судьи В.Н.Савочкина

при ведении протокола судебного заседания судьей В.Н.Савочкиным,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Приволжского межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, г.Н.Новгород

о индивидуального предпринимателя Кабанова Вячеслава Федоровича (г.Саранск) к административной ответственности по части 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии в заседании:

от заявителя: Суворовой В.М, зам. начальника отдела (инспекции), дов.                 № 4/01-1404 от 30.11.2006г.

от ответчика: Кабанова В.Ф., предпринимателя, паспорт 89 03 721203 выдан 24.09.2003г. Ленинским РОВД г.Саранска,

установил: Приволжское межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Кабанова Вячеслава Федоровича к административной ответственности по части 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за эксплуатацию автобуса ПАЗ-3205 с нарушением обязательных требований ГОСТ Р 51709-2001 «Автотранспортные средства. Требования к техническому состоянию и методы проверки», выразившихся в отсутствии обозначений аварийного выхода и таблички с правилами его использования, а также оборудовании автобуса огнетушителями без пломб.

Ответчик в судебном заседании факт нарушений признал, указав, что они допущены ввиду незнания законодательства.

При рассмотрении дела установлено, что Кабанов Вячеслав Федорович зарегистрирован в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица (основной государственный регистрационный номер 304132635600648), что подтверждается Свидетельством о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 1 января 2004 года, выданным Инспекцией МНС России по Ленинскому району г.Саранска РМ 21.12.2004г. серия 13 № 000754235, и имеет лицензию серии АВ № 178309 (регистрационный № АСС-13-006359/2372) на срок по 12.04.2007г. на право осуществления перевозок пассажиров автотранспортом, оборудованным для перевозок пассажиров более 8 человек.

На основании распоряжения начальника отдела (инспекции) в Республике Мордовия ПМТУ Ростехрегулирования № 18 от 16.02.2007г. заместителем начальника отдела Суворовой В.М. 28.02.2007г. была проведена проверка соблюдения предпринимателем Кабановым В.Ф. требований ГОСТ Р 51709-2001 «Автотранспортные средства. Требования к техническому состоянию и методы проверки».

По результатам  проверки составлен акт № 22 от 28.02.2007г., в котором отражено, что осуществление перевозок пассажиров автобусом ПАЗ-3205 государственный номер АЕ 517/13 осуществляется ИП Кабановым В.Ф. с нарушением вышеуказанного ГОСТ Р 51709-2001, а именно:

-в нарушение пункта 4.7.5. ГОСТ Р 51709-2001 аварийный выход (верхний вентиляционный люк) не обозначен и не имеет таблички по правилам его использования.

-автобус оснащен огнетушителями без пломб и с неустановленным сроком годности (нарушен пункт 4.7.15. ГОСТ Р 51709-2001).

Указанные нарушения зафиксированы также в протоколе технического осмотра № 1 от 28.02.2007г.

28.02.2007г. в присутствии предпринимателя Кабанова В.Ф. составлен протокол об административном правонарушении № 009 по факту совершения им правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.19  Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В протоколе об административном правонарушении ответчик обязался допущенные нарушения устранить.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения контролирующего органа в арбитражный суд с заявлением о привлечении ИП Кабанова В.Ф. к административной ответственности.

Рассмотрев имеющиеся в деле материалы, суд находит заявление подлежащим удовлетворению ввиду следующего.

Частью 1 статьи 19.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение обязательных требований государственных стандартов при реализации (поставке, продаже), использовании (эксплуатации), хранении, транспортировке либо утилизации продукции в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией предметов административного правонарушения.

В соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.

Согласно  части 1 статьи 46 Федерального закона № 184 от 27.12.2002 «О техническом регулировании» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям:

-защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;

-охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;

-предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

В разделе 1 ГОСТ Р 51709-2001 указано, что требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, жизни и здоровья людей, сохранности их имущества и охраны окружающей среды.

Пункт 4.7.5 стандарта предусматривает, что аварийные выходы в автобусах должны быть обозначены и иметь таблички по правилам их использования. Не допускается оборудование салона автобуса дополнительными элементами конструкции, ограничивающими свободный доступ к аварийным выходам.

В соответствии с пунктом 4.7.15 стандарта автобусы и грузовые автомобили, предназначенные для перевозки людей, должны быть оснащены двумя огнетушителями, один из которых должен размещаться в кабине водителя, а второй – пассажирском салоне (кузове). Использование огнетушителей без пломб и (или) с истекшими сроками годности не допускается.

Нарушение вышеуказанных норм при проведении проверки зафиксировано актом проверки №22 от 28.02.2007г., протоколом технического осмотра №1 от 28.02.2007г., протоколом об административном правонарушении № 009 от 28.02.2007г. и самим ответчиком не оспаривается.

При изложенных обстоятельствах административный орган сделал обоснованный вывод о совершении ИП Кабановым В.Ф. правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.19 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных норм, которые влекли бы за собой нарушение прав ответчика при привлечении его к административной ответственности, судом не установлено.

Поскольку  правонарушение совершено впервые, суд считает возможным применить к предпринимателю Кабанову В.Ф. минимальный размер штрафа в размере пяти минимальных размеров оплаты труда в сумме 500 руб.

Руководствуясь частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Привлечь индивидуального предпринимателя Кабанова Вячеслава Федоровича, 20.08.1966г.р., место рождения – с.Пиксауры Кочкуровского района Мордовской АССР (основной государственный регистрационный номер 304132635600648, Свидетельство о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 1 января 2004 года, выдано Инспекцией МНС России по Ленинскому району г.Саранска РМ 21.12.2004г. серия 13 № 000754235), проживающего по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, ул.Коваленко, д.30, кв.55, к административной ответственности по части 1 статьи 19.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде взыскания в доход бюджета штрафа в размере пяти минимальных размеров оплаты труда в сумме 500 руб. Штраф перечислить по следующим реквизитам:

Получатель платежа – Управление федерального казначейства по Нижегородской области (для ПМТУ Ростехрегулирования), ИНН 5262130969, КПП 526201001, код ОКАТО 22401000000, счет получателя 40101810400000010002, наименование банка – ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской обл., г.Нижний Новгород, БИК 042202001, КБК 17211601000010000140.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его принятия.

Судья                                                                                     В.Н.Савочкин