Решение по делу № 2-1910/2015 от 20.04.2015

дело № 2-1910/15

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2015 года     г. Киров

    Октябрьский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:

председательствующего судьи Уськовой А.Н.,

секретаря судебного заседания Сунцовой С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Колобова А.В. об оспаривании решения Департамента строительства и архитектуры Кировской области № 27 от 03.02.2015 года,

УСТАНОВИЛ:

    Заявитель обратился в Октябрьский районный суд г. Кирова с заявлением об оспаривании решения Департамента строительства и архитектуры Кировской области № 27 от 03.02.2015 года, в котором просил суд:

    - признать незаконным решение Департамента строительства и архитектуры Кировской области № 27 от 03.02.2015 года о признании граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших на территории Кировской области, в части внесения Колобова А.В. в список граждан, исключенных их реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены;

    - обязать Департамент строительства и архитектуры Кировской области восстановить Колобова А.В. в реестре граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

В обоснование заявленных требований Колобов А.В. пояснил, что является потерпевшим от деятельности недобросовестного застройщика.

Желая реализовать свое право на получение поддержки, в рамках Закона Кировской области от 08.04.2013 года «О мерах по защите прав граждан- участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Кировской области», Колобов А.В. обратился в уполномоченный орган – Департамент строительства и архитектуры Кировской области с заявлением о включении в Реестр нуждающихся в поддержке граждан, пострадавших от деятельности недобросовестных застройщиков, приложив соответствующие документы.

Решением от 17.07.2014 года Колобов А.В. был включен в вышеуказанный реестр.

Однако в дальнейшем заявитель получил письмо от Департамента строительства и архитектуры Кировской области об исключении из Реестра на основании приказа № 27 от 03.02.2015 года в связи с удовлетворением требований заявителя (п. 17 Правил ведения реестра).

Полгая свои права нарушенными заявитель обратился в суд с данным заявлением.

В судебном заседании Колобов А.В. заявленные требования поддержал, суду пояснил, что со стороны Департамента строительства и архитектуры Кировской области, а также со стороны каких-либо иных лиц, действий по удовлетворению требований совершено не было, соответственно исключение его из Реестра по данному основанию является незаконным. Действительно, им Колобовым А.В. приобретена квартира, расположенная в многоквартирном доме по адресу: <адрес>. Однако стоимость квартиры составила 1 952 528 рублей, из которых Колобовым А.В. была уплачена из личных средств денежная сумма в размере 1 391 382 руб. 22 коп. Компенсация, которая была оказана Колобову А.В. со стороны застройщика МБУ «УКС» составила 561 145 рублей 78 копеек, чего не достаточно для оказания меры поддержки в полном объеме.

Представитель Департамента строительства и архитектуры Кировской области Тучков А.Н., действующий на основании доверенности, просил отказать Колобову А.В. в удовлетворении заявления, пояснив, что Колобов А.В. исключен из реестра граждан, чьи денежные средства были привлечены для строительства многоквартирных домов, ввиду того, что из Управления Росреестра по Кировской области были получены сведения о том, что на имя Колобова А.В. зарегистрировано жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждает тот факт, что Колобов А.В. получил жилое помещение в доме, участником строительства которого он являлся. Соответственно права Колобова А.В. в настоящее время восстановлены, что лишает его возможности состоять в реестре нуждающихся в поддержке граждан, пострадавших от деятельности недобросовестных застройщиков.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела № 2-1910/2015, считает заявление Колобова А.В. подлежащим удовлетворению в силу следующего:

Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ч. 7 ст. 23 ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», контролирующий орган признает в соответствии с установленным уполномоченным органом критериями граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими и ведет реестр таких граждан.

Приказом Министерства регионального развития РФ № 403 от 20.09.2013 года «Об утверждении критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших и правил ведения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены», утверждены критерии отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших, а также Правила ведения данного реестра.

В силу закона Кировской области от 08.04.2013 года № 278-ЗО «О мерах по защите прав граждан – участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Кировской области», граждане состоящие в реестре граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, имеют прав на получение мер дополнительной поддержки в виде получения жилого помещения, в размере который был ими оплачен по сделке с недобросовестным застройщиком, либо получения денежных средств, которые не были возвращены недобросовестным застройщиком.

В ходе судебного заседания установлено, сторонами не оспаривалось, что Колобов А.В. является пострадавшим от незаконной деятельности недобросовестного застройщика ЖСК «Своими руками-1», ЖСК «Своими руками-В», НПК «Своими руками».

Указанное обстоятельство подтверждается предоставленным договором о внесении паевых взносов № 14/1-ЖК от 24.12.2007 года, дополнительным соглашением № 1и № к договору о внесении паевых взносов № 14/1-ЖК от 01.07.2008 года, о финансировании строительства объекта 72-квартирного жилого дома с инженерными сетями и придомовой территорией по строительному адресу: <адрес>В с приобретением права на квартиру № общей площадью 60,07 кв.м., заключенным между Колобовым А.В. и ЖСК «Своими руками-1», договором о внесении паевых взносов № 01/В-ЖК от 24.12.2009 года о финансировании строительства объекта 72-квартирного жилого дома с инженерными сетями и придомовой территории по строительному адресу: <адрес>В с приобретением права на квартиру № общей площадью 61,85 кв.м.; платежными квитанциями об оплате на сумму 1 698 507 рублей 50 копеек, постановлением СЧ СУ УМВД России по Кировской области от 11.11.2013 года о признании Колобова А.В. потерпевшим от деятельности НПК «Своими руками».

Приказом Департамента строительства и архитектуры Кировской области № 253 от 17.07.2014 года Колобов А.В. включен в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, что подтверждается предоставленным приказом и выпиской из приложения № 1 к данному приказу № 253 от 17.07.2014 года.

Таким образом, уполномоченным органом признано право Колобова А.В. как пострадавшего от недобросовестных действий застройщика, на получение мер дополнительной поддержки, в том числе и в размере денежной суммы, которые не были ему возвращены недобросовестным застройщиком (НПК «Своими руками», ЖСК «Своими руками-1», ЖСК «Своими руками-В») либо в виде получения жилья, в размере той площади, которая была оплачена Колобовым А.В. при совершении сделки.

Решением от 03.02.2015 года Колобов А.В. исключен из реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, на основании п. 17 Правил ведения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, утвержденных Приказом Министерства регионального развития РФ № 403 от 20.09.2013 года, а именно в связи с удовлетворением требований заявителя.

В обоснование своих доводов со стороны Департамента строительства и архитектуры Кировской области была представлена выписка из ЕГРП № от ДД.ММ.ГГГГ о наличии у Колобова А.В. в собственности жилого помещения № 66, площадью 59 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, а также сведения от МБУ «УКС» за № от 14.10.2014 года о возмещении Колобову А.В. денежных средств в размере 561 145 рублей 78 копеек.

Судом также были исследованы договор долевого участия в строительстве многоквартирного дома № 65 от 24.09.2012 года, договор уступки прав и перевода долга от 28.11.2012 года по договору долевого участия в строительстве многоквартирного дома № 65 от 24.09.2012 года, а также квитанция к приходному кассовому ордеру № 424 от 11.1.22012 года, согласно которых установлено, что на приобретение жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу: <адрес>, Колобовым А.В. были затрачены личные денежные средства в размере 1 391 382 рублей 22 копеек, которые в настоящее время ему не возмещены, иных мер поддержки Колобову А.В. со стороны Департамента строительства и архитектуры Кировской области не оказано.

Рассматривая законность вынесенного в отношении Колобова А.В. решения, суд не может согласиться с позицией Департамента строительства и архитектуры Кировской области и полагает его незаконным, ввиду того, что в ходе разбирательства по делу факт удовлетворения требований Колобова А.В. с момента включения его в Реестр, и тем самым восстановления его нарушенных прав «обманутого дольщика» не нашел своего подтверждения.

Приобретение жилого помещения за счет личных сбережений, даже с учетом того, что указанное жилое помещение расположено в многоквартирном доме, участником строительства которого являлся Колобов А.В., не позволяет сделать вывод о том, что права Колобова А.В. как лица, чьи денежные средства были привлечены для строительства многоквартирного дома и чьи права были нарушены, в настоящее время восстановлены, поскольку ни одной из мер поддержки, указанных в законе Кировской области от 08.04.2013 года № 278-ЗО «О мерах по защите прав граждан – участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Кировской области» Колобову А.В. не оказано, в достаточной для того мере.

Доводы представителя заинтересованного лица Тучкова А.Н., ссылающегося на положения Закона Кировской области № 278-ЗО от 08.04.2013 года, в части размера оказываемой меры дополнительной поддержки, а также пояснившего, что Колобов А.В. воспользовался своим правом на самозащиту, путем приобретения нового жилого помещения, соответственно не имеет право на получение меры поддержки, основаны на неверном толковании закона.

Таким образом, суд полагает, что требования Колобова А.В. о признании незаконным решения Департамента строительства и архитектуры Кировской области № 27 от 03.02.2015 года о признании граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших на территории Кировской области, в части внесения Колобова А.В. в список граждан, исключенных из реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, и отмене его в данной части, - подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, с Департамента строительства и архитектуры Кировской области подлежат взысканию расходы заявителя по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Колобова А.В. об оспаривании решения Департамента строительства и архитектуры Кировской области № 27 от 03.02.2015 года, - удовлетворить.

Признать незаконным решение Департамента строительства и архитектуры Кировской области № 27 от 03.02.2015 года о признании граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших на территории Кировской области, в части внесения Колобова А.В. в список граждан, исключенных из реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, и отменить решение в данной части.

Обязать Департамент строительства и архитектуры Кировской области восстановить Колобова А.В. в реестре граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

Взыскать с Департамента строительства и архитектуры Кировской области в пользу Колобова А.В. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (трехсот) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд города Кирова, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                   А.Н. Уськова

Мотивированное решение изготовлено 26 мая 2015 года.