Решение по делу № А46-16294/2009 от 16.10.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

644024 г.Омск, ул.Учебная,51 информатор (3812) 31-56-51 сайт www.omsk.arbitr.ru  e-mailinfo@omsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

город Омск

16 октября 2009 года

№ дела

А46-16294/2009

Резолютивная часть решения объявлена 12.10.2009 года.

Полный текст решения изготовлен 16.10.2009 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи  Захарцевой С.Г.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ревякиной М.С.,

рассмотрев в  судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Горьковском районе Омской  области

к главе крестьянского (фермерского) хозяйства «Жуков» Жукову Вячеславу Николаевичу

о  взыскании  257 руб. 60 коп.

в  судебном заседании приняли участие:

от заявителя -  Крысова Т.Г. по доверенности от 20.05.2009 №98, паспорт 5203 №464757 от 27.05.2003;

от заинтересованного лица – представитель не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом;

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Горьковском районе Омской  области (далее по тексту  - ГУ УПФ РФ в Горьковском районе Омской  области, пенсионный орган) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о взыскании  с главы крестьянского (фермерского) хозяйства «Жуков» Жукова Вячеслава Николаевича (далее по тексту – глава КФХ «Жуков» Жуков В.Н.,  заинтересованное лицо)  финансовых санкций в сумме 257 руб. 60 коп.  за непредставление в установленные сроки сведений за 2008 год, необходимых для осуществления индивидуального персонифицированного учета  в системе обязательного персонифицированного учета.

Представитель пенсионного фонда в судебном заседании заявленное требование поддержал в полном объеме. Представитель главы КФХ «Жуков», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, отзыв на заявленное требование не представил, в связи с чем, суд, руководствуясь частью 2 статьи 215 АПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в  его отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, установил, что ГУ УПФ РФ в Горьковском районе Омской  области была проведена проверка главы КФХ «Жуков» Жукова В.Н. по вопросу своевременности  представления сведений за 2008 год, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», по результатам  которой был составлен акт от 10.04.2009  № 45.

В ходе проверки было установлено, что глава КФХ «Жуков» Жуков В.Н. в установленный срок не представил сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2008 год.

В связи с выявленным нарушением по результатам проверки ГУ УПФ РФ в Горьковском районе Омской области принято решение № 46 от 30.04.2009 о привлечении глава КФХ «Жуков» Жукова В.Н. к ответственности, предусмотренной статьей 17  Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде взыскания  штрафа в сумме 257,60 руб., что составляет 10% от суммы, подлежащей уплате в Пенсионный фонд РФ за 2008 год.

На основании статьи 104 Налогового кодекса Российской Федерации главе КФХ «Жуков» Жукову В.Н. было направлено требование № 365 от 30.04.2009, в котором  ему в срок до 15.05.2009 было предложено уплатить 257,60 руб.

Поскольку в добровольном порядке требование исполнено не было, ГУ УПФ РФ в Горьковском районе Омской  области обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с  главы КФХ «Жуков» Жукова В.Н. 257,60 руб.  штрафа.

Рассмотрев материалы дела, суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 23 Гражданского кодекса РФ глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, признаётся предпринимателем с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства.

Статьей 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»  предусмотрено, что члены крестьянского (фермерского) хозяйства - застрахованные лица. Глава крестьянского хозяйства выступает страхователем по отношению к его членам и одновременно - страхователем в отношении самого себя.

Таким образом, нормами законодательства, регулирующими правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, главы крестьянских (фермерских) хозяйств для целей уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа приравнены к индивидуальным предпринимателям. Установленный порядок действует независимо от того, когда и в какой форме создано крестьянское (фермерское) хозяйство, что отвечает принципу равенства субъектов обязательного пенсионного страхования (статья 3 Налогового кодекса Российской Федерации, применяемая в соответствии со статьей 2 Закона № 167-ФЗ) (Постановление Четырнадцатого апелляционного суда от 20 ноября 2008 г. по делу № А66-5593/2008).

Кроме того, в соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.02.95 № 2/1 « О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» крестьянское (фермерское) хозяйство не является юридическим лицом.

Таким образом, независимо от того, в какой форме крестьянские (фермерские) хозяйства осуществляют деятельность (крестьянские (фермерские) хозяйства с правами юридического лица и без образования юридического лица), главы и члены хозяйств уплачивают страховые взносы в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии в установленном порядке.

Следовательно, глава крестьянского (фермерского) хозяйства является как страхователем, так и застрахованным лицом, обязанным уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа на тех же условиях, на каких они уплачиваются индивидуальными предпринимателями.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона на страхователя возложена ежегодная обязанность не позднее 1 марта представлять сведения, необходимые для ведения индивидуального персонифицированного учета.

За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, к страхователям на основании статьи 17 Закона № 27-ФЗ применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов от суммы причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исследовав и оценив материалы дела, учитывая, что глава крестьянского (фермерского) хозяйства является как страхователем, так и застрахованным лицом, суд пришел к выводу о наличии в действиях Жукова В.Н. правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 17 Закона № 27-ФЗ, а именно непредставления в установленные сроки сведений, необходимых для индивидуального учета.

Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 г. №246 на 2008 год установлена стоимость страхового года в размере 3864 руб. Таким образом, именно эта сумма представляет собой фиксированный платеж в 2008 году. 

В соответствии с п. 5 Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, утвержденных Постановлением Правительства РФ  от 11.03.2003 г. №148, уплата фиксированного платежа осуществляется страхователем  в виде отдельных платежных поручений на финансирование каждой части трудовой пенсии. При этом две трети от суммы фиксированного платежа направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии  (что составляет 2576 руб.) и одна треть на финансирование накопительной части (что составляет 1288 руб.).

Как следует из Постановления Главы Администрации Горьковского района Омской области от 04.05.1994 №144, Жуков В.Н. является главой Крестьянского хозяйства «Жуков». Ответом на запрос пенсионного органа от 17.08.2009 года Межрайонной Инспекцией ФНС №8 по Омской области подтверждено, что Крестьянское хозяйство «Жуков» включено в Единый государственный реестр юридических лиц и является действующим, в связи с чем, суд находит обоснованным вывод  пенсионного фонда о взыскании с Жукова В.Н.  257 руб. 60 коп. штрафа (2576 руб. х 10%).

В виду удовлетворения требования Управления Пенсионного фонда с заинтересованного лица на основании статей 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статей 333.16-333.18, 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации подлежат взысканию судебные расходы в виде государственной пошлины в сумме 500 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 123, 167-170, 215, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

Р Е Ш И Л:

Требование Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Горьковском районе Омской  области удовлетворить.

Взыскать  с главы крестьянского (фермерского) хозяйства «Жуков» Жукова Вячеслава Николаевича 14.07.1954 года рождения, место рождения: Ярославская область, Даниловский район, село Павловское, проживающего по адресу: 646612, Омская область, Горьковский район, село Лежанка в доход бюджета финансовых санкций в сумме 257 руб. 60 коп.  за непредставление в установленные сроки сведений за 2008 год, необходимых для осуществления индивидуального персонифицированного учета  в системе обязательного персонифицированного учета и 500 рублей государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия. Не вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в установленном законом порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                                      С.Г. Захарцева