Решение по делу № 2-3/2019 (2-1351/2018;) ~ М-1321/2018 от 17.07.2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара 15 мая 2019 года

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Гараевой Р.Р.,

при секретаре Подгорнова О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
№ 2-3/19 (№ 2-1351/18) по иску Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара к Пухаеву С.Е. об обязании за свой счет привести нежилое помещение в прежнее состояние.

УСТАНОВИЛ:

Администрация Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара обратилась в суд с иском к Пухаеву С.Е. о возложении обязанности за свой счет привести нежилое помещение в прежнее состояние, в котором просило обязать Пухаева С.Е. за свой счет привести нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в прежнее состояние в соответствии с техническим паспортом по состоянию на 15.07.2017 г. в течение одного месяца с даты вступления решения в законную силу.

В обосновании исковых требований указано, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от 15.06.2012 года № 63-АИ № 155690, Пухаев С.Е. является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <...> кв.м. Указанное нежилое помещение расположено в многоквартирном жилом доме. В 2017 году Пухаев С.Е. самовольно произвел работы по переустройству и перепланировке нежилого помещения. 09.01.2018 г. Администрацией Куйбышевского внутригородского района городского округа Самара (далее — Администрация района) было рассмотрено обращение Пухаева С.Е. о согласовании переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>,
<адрес>, и разъяснено следующее. В соответствии с п.п. 22 п. 2 ст. 1 Закона Самарской области «О внесении изменений в закон Самарской области «О разграничении полномочий между органами местного самоуправления городского округа Самара по решению вопросов местного значения внутригородских районов» от 10.05.2017
№ 52-ГД, с 01.09.2017 г. за внутригородскими районами закреплены полномочия в сфере правового регулирования отношений, возникающих при переустройстве и (или) перепланировки нежилых помещений. Согласно ст. 10 Закона Самарской области от 13.01.2014 г. № 4-ГД
«О порядке переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений в многоквартирных домах на территории Самарской области» самовольными являются переустройство и (или) перепланировка нежилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного
ч. 6 ст. 6 указанного Закона, или с нарушением условий проведения работ, предусмотренных ч. 1,2 ст. 8 указанного Закона. Таким образом, в рамках административного регламента, в согласовании самовольно произведенного переустройства и (или) перепланировки в указанном нежилом помещении, Пухаеву С.Е. было отказано, поскольку законодательством не предусмотрено согласование самовольной перепланировки нежилых помещений, расположенных в многоквартирных домах на территории городского округа Самара. Ранее Пухаев С.Е. в адрес Администрации района по вопросу согласования переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не обращался. Кроме того, на основании постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 212 от 07.02.2018 г. за нарушение ст. 3.3 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» Пухаев С.Е. был подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере 2 500 рублей. 30.05.2018 г. Администрацией района, уполномоченной в сфере правового регулирования отношений, возникающих при переустройстве и (или) перепланировки нежилых помещений, в адрес Пухаева С.Е. было направлено предупреждение, согласно которому в срок до 13.06.2018 г. было необходимо привести в прежнее состояние нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, ул. Казачья,
д. 34, н2. Предупреждение от 30.05.2018 г. Пухаеву С.Е. вручено лично под роспись 07.06.2018 г., о чем имеется почтовое уведомление.
14.06.2018 г. сотрудниками Администрации района был осуществлен
4 выход по спорному адресу, в ходе которого установлено, что собственником вышеуказанного нежилого помещения не были произведены работы по приведению помещения в прежнее состояние. На основании решения Куйбышевского районного суда г. Самары от 03.05.2018 г. Пухаеву С.Е. было отказано в удовлетворении исковых требований о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии. Решение Куйбышевского районного суда г. Самары от 03.05.2018 г. вступило в законную силу 09.06.2018 г. Администрация района была привлечена к участию в деле в качестве ответчика и возражала против удовлетворения исковых требований Пухаева С.Е. Пухаевым С.Е. в Куйбышевский районный суд были представлены следующие документы: техническое заключение, выполненное ООО «Проектный институт «Поволжпромтехпроект» в 2018 году, заключение ООО «Центр пожарного аудита» № 9/01-18-3 от 29.01.2018 г., экспертное заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» от 19.03.2018 г. № 5243. Из вышеперечисленных документов следует, что спорное нежилое помещение расположено на 1 этаже в жилом десятиэтажном здании. Вход в нежилое помещение с фасада здания от жилых подъездов. Жилое здание по конструктивной схеме бескаркасное - с несущими наружными и внутренними стенами. Пространственная жесткость здания обеспечивается несущими наружными и внутренними поперечными стенами, а также покрытием. Стены наружные и внутренние несущие — каменные, кирпичные. Перекрытия и покрытие - железобетонные сборные плиты. Организация дверного проема вместо существующих оконных проемов во внешней стене многоквартирного дома влечет расширение объекта капитального строительства в целом, при этом уменьшается размер существующего общего имущества в связи с демонтажем части наружной стены фасада здания, что указывает на признаки реконструкции, которая не согласована в установленном законом порядке и является самовольной. Согласно п. 4.2.4.9. Правил запрещено расширение проемов в стенах крупноблочных зданий, предполагающее любое изменение его размера, способное повлечь за собой ослабление конструкций. Кроме того, при выполнении указанных работ, а также при частичном демонтаже стен и перегородок между помещениями, затронуты несущие к перегородки помещения, а также несущие ограждающие стены дома, что также не допускается на основании п. 1.7.2 Правил. На основании изложенного можно сделать вывод, что документы, представленные суду Пухаевым С.Е., противоречат положениям пункта 4.2.4.9. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170. В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее нежилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого нежилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда нежилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Если соответствующее нежилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный в ч. 3 ст. 29 Жилищного кодекса РФ срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, Администрация района обращается в суд с соответствующим иском. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, истец обратился с вышеуказанными исковыми требованиями.

В судебном заседании представитель истца Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара Казакова Ю.Ю., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по доводам изложенным в иске, просила исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Пухаева С.Е. –Негря А.М., действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, по доводам изложенным в представленном в письменном виде отзыве на иск, пояснив, что согласно представленным экспертами заключений, перепланировка и переустройство нежилого помещения под магазин выполнены в соответствии с требованиями строительных, санитароно- эпидемиологических и противопожарных норм и правил, а полученное в результате перепланировки нежилое помещение не создает угрозу жизни и здоровью жильцов дома, по своему объемно-планировочному решению и инженерному обеспечению соответствует строительным нормам и правилам и санитарным нормам, предъявляемым к помещениям. Не требуют дополнительного улучшения конструктивных характеристик. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебном заседании представитель третьего лица не заявляющего самостоятельные требования на стороне ответчика Пухаева С.Е. – ООО «Агроторг» Гизатулин Р.Р., действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований, по доводам изложенным представителем ответчика. Дополнив, что ООО «Агроторг» приняты все необходимые меры по предотвращению ухудшений условий проживания граждан в жилых помещениях многоквартирного дома.

В судебном заседании третье лицо Кольцов В.В., исковые требования истца поддержал, пояснив, что в многоквартирном доме без надлежащего согласования были проведены строительные работы с целью открытия продовольственного магазина, деятельность которого в настоящее время ведет к ухудшению условий проживания граждан проживающих в многоквартирном доме. Просил исковые требования удовлетворить.

Представители третьих лиц не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора – Администрации г.о. Самара, Департамента градостроительства г.о. Самара, ООО «ЖилЭнерго», Государственной жилищной инспекции Самарской области, АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» и Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся сторон процесса в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав доводы участников процесса, показания допрошенного в качестве специалиста - эксперта НП «Палата судебных экспертов» Кузнецова А.В., подтвердившего доводы изложенные в представленной экспертном заключении, изучив материалы дела, суд находит исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, отдавать имущество в залог и т.д.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В силу пункта 2 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ устанавливает, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, выдаваемого органом местного самоуправления.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ).

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ). Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Исходя из смысла ст. 25 Жилищного кодекса РФ, п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 (далее - Правила) перепланировка проводится с сохранением функционального назначения помещений, переоборудование проводится для приспособления помещений к новому функциональному назначению, реконструктивные работы, в том числе выполняемые в комплексе с работами по перепланировке и переоборудованию помещений, предусматривают изменения параметров объекта капитального строительства, в частности изменения в несущих конструкциях и (или) в архитектурном облике здания. Пунктом 1.1. Правил, установлено, что настоящие Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью: обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилых и нежилых помещений. В силу п. 1.7 указанные выше правила устанавливают условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений, согласно которого переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. В соответствии с п. 1.7.2 правил переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств не допускается.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствие с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

-если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

-если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

-если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно п. 3.1. ст. 222 ГК РФ, решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что возведение самовольного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно на земельном участке предоставленном в установленном порядке, в случае, если единственными признаками самовольного объекта недвижимости являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольное возведение объекта, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом самовольно возведенный объект недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ответчику Пухаеву С.Е. на праве собственности принадлежит нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <...> кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 15.06.2012 г. № 63-АИ № 155690. Указанное нежилое помещение расположено в многоквартирном жилом доме.

В 2017 году Пухаевым С.В. в указанном нежилом помещении была выполнена самовольная перепланировка и переустройство, путем полного демонтажа не несущих перегородок, частичного возведения новых перегородок, а также путем обустройства дверных проемов в несущих стенах, а именно:

- в наружной стене помещения поз. 155 площадью 3,5 кв.м, расширен дверной проем и усилен стальной рамой, установлен дверной блок;

- в наружной стене помещения поз. 156 площадью 49,1 кв.м, расширен дверной проем и усилен стальной рамой, установлен дверной блок;

- в наружной стене помещения поз. 162 площадью 16,4 кв.м, демонтированы оконный блок и подоконный простенок под габариты дверного проема; заложена часть проема согласно плану и установлен дверной блок;

- в стене между помещениями поз. 146 площадью 45,1 кв.м, и поз. 163 площадью 29,1 кв.м, заложен дверной проем; в стене между помещениями поз. 152 площадью 11,6 кв.м, и поз. 153 площадью 4,0 кв.м, расширен дверной проем и усилен стальной рамой;

- демонтированы перегородки между помещениями поз. 153 площадью 4,0 кв.м., поз. 154 площадью 8,7 кв.м., поз. 155 площадью 3,5 кв.м., выполнены новые перегородки дверным проемом, образованы новые помещения поз. 154 площадью 3,8 кв.м, и поз. 155 площадью 11,7 кв.м.;

- в стене между помещениями поз. 151 площадью 32,1 кв.м, и поз. 171 площадью 2,1 кв.м, демонтированы дверной и оконный блоки, а также подоконный простенок под габариты дверного проема;

- в помещении поз. 171 площадью 2,1 кв.м, демонтированы ограждающие конструкции лоджии;

- демонтированы перегородки между помещениями поз. 151 площадью 32,1 кв.м, и поз. 152 площадью 11,6 кв.м., выполнены новые перегородки с дверным проемом, образованы новые помещения поз. 152 площадью 23,4 кв.м., поз. 151 площадью 5,6 кв.м., поз. 171 площадью 4,5 кв.м., поз. 190 площадью 4,9 кв.м., поз. 191 площадью 1,9 кв.м., поз. 192 площадью 2,7 кв.м.;

- в стене в новом помещении поз. 151 площадью 5,6 заложен оконный проем;

- в стене между помещениями поз. 150 площадью 52,5 кв.м, и поз. 170 площадью 2,4 кв.м, демонтированы дверной и оконный блоки, а также часть подоконного простенка под габариты дверного проема; заложена часть оконного проема и установлен дверной блок;

- в помещении поз. 170 площадью 2,4 кв.м, демонтированы ограждающие конструкции лоджии;

- демонтированы перегородки между помещениями поз. 147 площадью 1,3 кв.м., поз. 148 площадью 1,3 кв.м., поз. 149 площадью 3,6 кв.м., поз. 150 площадью 52,5 кв.м., образовано новое помещение поз. 150 площадью 59,2 кв.м.;

- в помещении поз. 172 площадью 2,6 кв.м, демонтированы ограждающие конструкции лоджии;

- демонтированы перегородки между помещениями поз. 157 площадью 39,0 кв.м., поз. 158 площадью 5,5 кв.м., поз. 159 площадью 1,3 кв.м., поз. 160 площадью 1,3 кв.м., образовано новое помещение поз. 157 площадью 48,0 кв.м.;

- демонтированы перегородки между помещениями поз. 161 площадью 1,3 кв.м., поз. 162 площадью 16,4 кв.м, поз. 163 площадью 29,1 кв.м., образовано новое помещение поз. 163 площадью 46,8 кв.м.;

- демонтирована часть стены под габариты дверного проема между новыми помещениями поз. 157 площадью 48,0 кв.м, и поз. 163 площадью 46,8 кв.м. и усилены стальной рамой;

- в наружной стене в помещении поз. 164 площадью 5,5 кв.м, демонтированы дверной и оконный блоки, а также часть подоконного простенка и стены под габариты дверного проема; заложена часть проема и установлен дверной блок;

- демонтированы перегородки между помещениями поз. 164 площадью 3,5 кв.м., поз. 165 площадью 10,6 кв.м., поз. 166 площадью 19,4 кв.м., возведена новая перегородка с дверным проемом, образованы новые помещения поз. 164 площадью 11,9 кв.м., поз. 166 площадью 23,0 кв.м.;

- демонтирована часть стены под габариты дверного проема между новыми помещениями поз. 163 площадью 46,8 кв.м, и поз. 164 площадью 11,9 кв.м, и усилена стальной рамой; установлен дверной блок;

- демонтированы перегородки между помещениями поз. 167 площадью 1,3 кв.м., поз. 168 площадью 15,6 кв.м., поз, 169 площадью 18,7 кв.м., образовано новое помещение поз. 169 площадью 35,9 кв.м.;

- в новых помещениях поз. 152, 146, 156, 163, 159 выполнены коммуникационные и декоративные короба; выполнена отделка помещений современными строительными материалами;

- после проведения отделочных работ площадь поз. 146 изменилась с 45,1 кв.м, на 44,0 кв.м;

- в новых помещениях поз. 171, 191, 192 выполнена гидроизоляция пола с непрерывным заведением на высоту 300 мм. От уровня покрытия пола и установлено сантехоборудование с подключением к существующим системам водоснабжения, канализации и вентиляции.

Общая площадь нежилого помещения до перепланировки и переустройства составляла 377,8 кв.м. Общая площадь нежилого помещения после перепланировки и переустройства - 375,8 кв.м., что подтверждается техническими паспортом.

Пухаевым С.Е. были представлены следующие документы: техническое заключение, выполненное ООО «Проектный институт «Поволжпромтехпроект» в 2018 году, заключение ООО «Центр пожарного аудита» № 9/01-18-3 от 29.01.2018г., экспертное заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» от 19.03.2018 г. № 5243, из которых следует, что спорное нежилое помещение расположено на 1 этаже в жилом десятиэтажном здании. Вход в нежилое помещение с фасада здания от жилых подъездов. Жилое здание по конструктивной схеме бескаркасное - с несущими наружными и внутренними стенами. Пространственная жесткость здания обеспечивается несущими наружными и внутренними поперечными стенами, а также покрытием. Стены наружные и внутренние несущие — каменные, кирпичные. Перекрытия и покрытие - железобетонные сборные плиты.

Согласно ст. 36 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту ЖК РФ), собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, а также земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке, при этом уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Согласно ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений указанных выше правовых норм, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, перепланировки помещения в многоквартирном доме, в отсутствие которого нельзя признать реконструкцию, перепланировку проведенной в соответствии с требованиями закона.

07.02.2018 г. за нарушение ст. 3.3 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» Пухаев С.Е. был подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере 2 500 рублей.

30.05.2018 г. Администрацией района, уполномоченной в сфере правового регулирования отношений, возникающих при переустройстве и (или) перепланировки нежилых помещений, в адрес Пухаева С.Е. было направлено предупреждение, согласно которому в срок до
13.06.2018 г. было необходимо привести в прежнее состояние нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, ул. Казачья, д. 34 н2. Предупреждение от 30.05.2018 г. Пухаеву С.Е. вручено лично под роспись 07.06.2018 г., о чем имеется почтовое уведомление.

14.06.2018 г. сотрудниками Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара был осуществлен выход по спорному адресу, в ходе которого установлено, что собственником вышеуказанного нежилого помещения не были произведены работы по приведению помещения в прежнее состояние.

Решением Куйбышевского районного суда г. Самары от
03.05.2018 г., вступившего в законную силу 08.05.2018 г., отказано в удовлетворении исковых требований Пухаева С.Е. к Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии.

Из Заключения эксперта № 1901145 по судебной строительной – технической экспертизе по делу № 2-1351/18, составленного 25.03.2019 г. экспертом НП «Палата судебных экспертов» Кузнецовым А.В., следует, что техническое состояние вышеуказанного исследуемого объекта - нежилого помещения на первом этаже жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, помещение № н2, в соответствии с ГОСТ 31937-2011, оценивается как работоспособное и его дальнейшая эксплуатация возможна. По результатам обследования установлено, что имеющиеся проектные решения, выполненные работы по перепланировке и переустройству нежилого помещения соответствуют действующим на территории Российской Федерации строительным, санитарным нормам и противопожарным требованиям и обеспечивают устойчивость, надежность и безопасность здания. Угрозу жизни и здоровью граждан не создают. Работы по перепланировке и переустройству нежилых помещений соответствующего жилого дома соответствуют требованиям СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция 31-06-2009 (с Изменением №)»; СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003»; СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции»; СП 112.13330.2012 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Несущие и ограждающие конструкции обследованного нежилого помещения в здании жилого дома пригодны к дальнейшей эксплуатации по существующему назначению. Работы по перепланировке в нежилом помещении на первом этаже жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>,
<адрес>, №, выполнены в соответствии с требованиями строительных норм и правил, санитарных норм, а полученное в результате перепланировки нежилое помещение не создает угрозу жизни и здоровью жильцов дома, по своему объемнопланировочному решению и инженерному обеспечению соответствует строительным нормам и правилам и санитарным нормам, предъявляемым к помещениям. Произведенные в процессе перепланировки изменения не нарушают технические характеристики и несущую способность конструкций жилого дома. Размер существующего общего имущества не изменился. Все работы по перепланировке нежилого помещения № н2 проведены в пределах границ указанного помещения. Произошло изменение площади нежилого помещения № н2 с 377,8 м2 до 375,8 м2, изменение произошло за счет демонтажа части перегородок, монтажа новых перегородок, внутренней отделки помещений. Имеющиеся проектные решения, выполненные работы по перепланировке и переустройству нежилого помещения соответствуют действующим на территории Российской Федерации строительным, санитарным нормам и противопожарным требованиям и обеспечивают устойчивость, надежность и безопасность эксплуатации здания. Угрозу жизни и здоровью граждан не создают. Восстановление в первоначальное положение несущих стен с проемами измененной в сторону увеличения размеров технически невозможно, так как в процессе увеличения размеров проемов с их усилением дополнительными стальными несущими элементами происходит разборка части кирпичной кладки, с перераспределением действующих нагрузок на стальные конструкции усиления. Восстановить целостность кирпичной кладки с обеспечением ее первоначальной прочности, жесткости, несущей способности, предусмотренных проектной документацией на строительство здания, технически не представляется возможным. Невозможно сделать возврат без ущерба для других конструкций здания. Невозможно вернуть переделанную несущую конструкцию в первоначальное состояние без поведения работ, требующих отселение жильцов вышестоящих этажей. Работы по ремонту и усилению несущей конструкции в нежилом помещении на первом этаже жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, выполнены в соответствии с требованиями строительных норм и правил, санитарных норм, а полученное в результате перепланировки нежилое помещение не создает угрозу жизни и здоровью жильцов дома, по своему объемно-планировочному решению и инженерному обеспечению соответствует строительным нормам и правилам и санитарным нормам, предъявляемым к помещениям. Не требуют дополнительного улучшения конструктивных характеристик.

Вместе с тем, организация дверного проема вместо существующих оконных проемов во внешней стене многоквартирного дома влечет расширение объекта капитального строительства в целом, при этом уменьшается размер существующего общего имущества в связи с демонтажем части наружной стены фасада здания, что указывает на признаки реконструкции, которая не согласована в установленном законом порядке и является самовольной.

Согласно п. 4.2.4.9. Правил запрещено расширение проемов в стенах крупноблочных зданий, предполагающее любое изменение его размера, способное повлечь за собой ослабление конструкций. Кроме того, при выполнении указанных работ, а также при частичном демонтаже стен и перегородок между помещениями, затронуты несущие к перегородки помещения, а также несущие ограждающие стены дома, что также не допускается на основании п. 1.7.2 Правил.

Доказательств согласования вышеприведенных строительных работ в нежилом помещении в установленном законом порядке, ответчиком не представлено.

По вышеуказанным основаниям, суд не принимает во внимание довод ответчика о том, что строительные работы проведенные в нежилом помещении не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается соответствующим техническими заключениями.

Кроме того, суд учитывает проведенные Роспотребнадзором по Самарской области проверки, по результатам которых, установлено, что вследствие размещения дополнительного технического оборудования в вышеуказанном нежилом помещении и на фасаде многоквартирного жилого дома, ухудшаются условия проживания жителей указанного многоквартирного жилого дома.

Загрузка товаров/строительных материалов производимая под окнами квартиры Кольцова В.В., расположенной на втором этаже многоквартирного жилого дома, в том числе в ночное время, препятствует полноценному отдыху и сну жителей многоквартирного жилого дома.

Исходя из вышеприведенных норм права и обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что самовольно произведенная реконструкция, перепланировка и переустройство вышеуказанного нежилого помещения, нарушает права иных лиц, в том числе права органов, наделенных соответствующими полномочиями в сфере земельных правоотношений.

Осуществленные действия по самовольной реконструкции, перепланировке принадлежащего ответчику нежилого помещения привели к изменению параметров объекта капитального строительства (многоквартирного дома), в частности, общей площади здания, присоединению части земельного участка, сформированного под многоквартирным домом и, соответственно, уменьшению размера общего имущества собственников помещений. Ответчиком не представлено доказательств подтверждающих, что он обладает правами на земельный участок, занятый установленной лестницей при входе в нежилое помещение.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 ч 1, 197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Возложить на Пухаева С.Е. обязанность за свой счет привести нежилое помещение, расположенное по адресу:
<адрес> в прежнее состояние в соответствии с техническим паспортом по состоянию на 15.07.2017 г. в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд с подачей жалобы через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 20.05.2019 г.

Судья Р.Р. Гараева