Решение по делу № 2-530/2019 (2-4831/2018;) ~ М-4953/2018 от 14.12.2018

Дело № Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 февраля 2019 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе судьи Бочаровой Е.П.., при секретаре Микиной М.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Харитонова А.Ю. к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ по городскому округу г. Дзержинск о включении периодов работы в выслугу лет и назначении страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

        Харитонов А.Ю. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ по городскому округу г. Дзержинск о назначении досрочной пенсии по старости, мотивируя тем, что 17.09.2018 г. он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с <данные изъяты>. Решением комиссии от 11.11.2018 г. в назначении пенсии истцу отказано. С решением комиссии об отказе истцу в назначении трудовой пенсии по старости он не согласен.

Истец просит включить в его <данные изъяты> работы для назначения досрочнойпенсии периоды работы:

- курсы повышения квалификации с 20.11.95г. по 27.11.95г., с 28.01.08 г. по 01.02.08 г., с 25.02.08 г. по 01.03.08 г., с 12.05.08 г. по 17.05.08 г., с 10.03.15 г. по 14.03.15 г., с 07.09.15 г. по 19.09.15 г.(общей продолжительностью 43 дня),период его работы с 10.10.94 г. по 30.08.96 г. в качестве <данные изъяты>общей продолжительностью 1 год 10 мес.21 день) и назначить досрочную страховую пенсию с 17.09.2018 года.

В судебном заседании Харитонов А.Ю. и его представитель адвокат Шорина Н.Г. поддержали заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по городскому округу г. Дзержинск ФИО4 в судебном заседании поддерживает позицию, изложенную в письменном отзыве, иск не признает.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании п.п. 1, 2 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Подпункт 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ устанавливает только нормы, с учетом которых осуществляется досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. С целью реализации положения названной статьи приняты следующие нормативные акты:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, а также Правила исчисления периодов работ, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

29.10.2002 года Постановлением Правительства РФ № 781 были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на назначение пенсии в соответствие с п.п. 11 пункта 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы при назначении такой пенсии.

11.07.2002 года Постановлением Правительства РФ № 516 были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как следует из записей в трудовой книжке и имеющихся в материалах дела документов истец работает с 1989 г. по настоящее время в образовательных учреждениях на <данные изъяты>

Судом установлено, что истцу при решении вопроса о назначении досрочной пенсии были исключены из стажа, дающих право на назначении досрочной трудовой пенсии, в частности, периоды прохождения курсов повышения квалификации с 20.11.95г. по 27.11.95г., с 28.01.08 г. по 01.02.08 г., с 25.02.08 г. по 01.03.08 г., с 12.05.08 г. по 17.05.08 г., с 10.03.15 г. по 14.03.15 г., с 07.09.15 г. по 19.09.15 г.(общей продолжительностью 43 дня),период его работы с 10.10.94 г. по 30.08.96 г. в качестве <данные изъяты>(общей продолжительностью 1 год 10 мес.21 день).

Однако, суд полагает, в специальный стаж истца вышеуказанные периоды включены быть должны, но частично.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Данные гарантии предусматривались также действующей до введения ТК РФ статьей 112 КЗоТ РСФСР.

В соответствие со статьей 196 Трудового кодекса РФ работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Из материалов дела следует, в спорные периоды истец направлялся на курсы повышения квалификации работодателем на основании приказов, по окончанию прохождения курсов истцу выдавались свидетельства о повышении квалификации для предоставления работодателю. Истец направлялся на усовершенствование работодателем, в период прохождения усовершенствования истец повышал свою квалификацию, прохождение курсов повышения квалификации являлось обязанностью истца в связи с занимаемой должностью. То есть период нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом его работы по основному месту работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель производит необходимые отчисления в Пенсионный фонд.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 28.01.08 г. по 01.02.08 г., с 25.02.08 г. по 01.03.08 г., с 12.05.08 г. по 17.05.08 г., с 10.03.15 г. по 14.03.15 г., с 07.09.15 г. по 19.09.15 г. подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Вместе с тем, период работы истца с 10.10.94 г. по 30.08.96 г. в качестве <данные изъяты>общей продолжительностью 1 год 10 мес.21 день и входящие в данный период курсы повышения квалификации с 20.11.95г. по 27.11.95г., общей продолжительностью 7 дней, включению в специальный стаж истца не подлежат, поскольку, данное учреждение не поименовано в Перечне внешкольных учреждений (Приложение № 1 к приказу Гособразования СССР от 23.04.90 г. № 280),тогда, как Списком учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим <данные изъяты>, предусмотрена возможность включения в <данные изъяты> учреждений дополнительного образования для детей, а согласно имеющейся в отношении данного учреждения документации, в Центр принимались дети от 12 до 18 лет, а также лица, старше 18 лет, без указания верхнего возрастного предела.

Учитывая, что на 17.09.18 г. стаж <данные изъяты> истца, с учетом включения курсов повышения квалификации, составлял 24 года 11 мес.23 дня, однако, в судебном заседании установлено, что он продолжал работать на <данные изъяты>, административных отпусков в этот период у него не было, суд считает возможным обязать ГУ УПФ РФ по городскому округу г. Дзержинск назначить истцу досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.39 Конституции РФ, ст.ст. 12, 56, 57, 192-198 ГПК РФ, суд

                                                           Р Е Ш И Л:

         ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ 28.01.08 ░. ░░ 01.02.08 ░., ░ 25.02.08 ░. ░░ 01.03.08 ░., ░ 12.05.08 ░. ░░ 17.05.08 ░., ░ 10.03.15 ░. ░░ 14.03.15 ░., ░ 07.09.15 ░. ░░ 19.09.15 ░.

      ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

       ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░.

       ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░:░.░.                                                                ░.░.░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░:                                                                     ░.░.░░░░░░░░