Решение по делу № 2-334/2017 (2-4573/2016;) ~ М-4486/2016 от 27.12.2016

Дело № 2-334/17

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2017 года г. Тверь

Московский районный суд г. Твери в составе председательствующего судьи Климовой К.В.,

при секретаре Бурковой М.В.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Московского района г. Твери Шваревой Д.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Московского района г. Твери в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Филиппову С.Г. о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр,

у с т а н о в и л:

прокурор Московского района г. Твери обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Филиппову С.Г. о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр на предмет наличия признаков заболевания туберкулезом.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Московского района г. Твери проведена проверка соблюдения законодательства о предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации. По результатам проверки установлено, что Филиппов С.Г. отбывал наказание в исправительной колонии, освобожден 17.11.2014 года, не исполнял обязанность о периодическом обследовании в целях выявления туберкулеза, сроки которого установлены действующим законодательством, в том числе подпунктом «з» пункта 5 утвержденного постановлением Правительства РФ № 892 от 25.12.2001 года «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров населения в целях выявления туберкулеза, согласно которому в групповом порядке по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежит 2 раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, в течение первых 2 лет после освобождения. Ответчик фактически уклоняется от прохождения обследования, тем самым ставит под угрозу свою жизнь и жизнь окружающих. В связи с чем, прокурор обратился в суд и просит обязать Филиппова С.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение 15 дней со дня вступления в законную силу решения суда пройти профилактический медицинский осмотр на предмет наличия у него признаков заболевания туберкулезом.

В судебном заседании представитель истца, действующая на основании доверенности № 62-16 от 19.12.2016 года помощник прокурора Московского района Шварева Д.А., поддержала предъявленный прокурором иск, сославшись на приведенные в исковом заявлении доводы и основания, просила обязать ответчика пройти медицинский осмотр в любом медицинском учреждении по выбору ответчика.

Ответчик Филиппов С.Г. в судебное заседание не явился. Судебную корреспонденцию, направленную по адресу его регистрации по месту жительства ответчик не получил, корреспонденция вернулась в суд с отметкой «истек срок хранения». Судебное извещение направлялось и доставлялось ответчику в порядке, установленном п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 № 221, с учетом «Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», введенных в действие приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005г. №343, однако ответчик для получения судебной корреспонденции в отделение почтовой связи не явился.

По смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

С учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, указанным выше, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Аналогичные положения содержатся и в статье 118 ГПК РФ, согласно которой лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ответчик, не принимающий судебную корреспонденцию, извещен надлежащим образом.

Третье лицо по делу – представитель ГБУЗ Тверской области «Тверской областной клинический противотуберкулезный диспансер» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, в адресованном суду заявлении просил рассмотреть дело в отсутствии своего представителя.

На основании норм ст. 167 ГПК РФ и ч. 1 ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика и представителя третьего лица, не явившихся в судебное заседание, в порядке заочного производства, против чего представитель истца не возражал.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

Правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения установлены Федеральным законом от 18 июня 2001 г. № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации».

Согласно ст. 1 Федерального закона от 18 июня 2001 г. № 77-ФЗ профилактика туберкулеза – комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление.

В соответствии со ст. 8 ч. 4 Федерального закона от 18 июня 2001 г. № 77-ФЗ в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктами 1,2 и 5-8 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», одним из основных принципов охраны здоровья граждан является приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.

Во исполнение вышеуказанной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2001 года № 892 «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» утверждены Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров населения в целях выявления туберкулеза (далее – Порядок). Указанный Порядок устанавливает основные требования к проведению профилактических медицинских осмотров граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в целях выявления туберкулеза.

Согласно пункта 2 Порядка профилактические медицинские осмотры населения направлены на своевременное выявление туберкулеза и проводятся в массовом, групповом (по эпидемическим показаниям) и индивидуальном порядке в лечебно-профилактических учреждениях по месту жительства, работы, службы, учебы или содержания в следственных изоляторах и исправительных учреждениях в соответствии с инструкцией о проведении профилактических медицинских осмотров населения, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

В силу пункта 4 указанного Порядка население подлежит профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза не реже 1 раза в 2 года.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 5 Порядка в групповом порядке по эпидемическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, - в течение первых 2 лет после освобождения.

Пунктом 4.4. постановления главного государственного санитарного врача РФ от 22.10.2013г. № 60 «Об утверждении Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза» предусматривает, медицинскими организациями, обслуживающими взрослое население, обеспечивается проведение профилактических медицинских осмотров населения, прикрепленного к медицинской организации, с целью раннего выявления туберкулеза не реже 1 раза в 2 года. В субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях с показателем заболеваемости населения туберкулезом 60 и более случаев на 100 тысяч населения в год - не реже 1 раза в год.

Как следует из материалов дела, Филиппов С.Г. отбывал наказание в виде лишения свободы с 24.05.2006 года, освобожден из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Тверской области 17.11.2014 года по отбытию срока наказания.

В силу требований пунктов 2 и 5 приведенного выше Порядка, в целях выявления туберкулеза, Филиппов С.Г. обязан был пройти профилактический медицинский осмотр в 2016 года дважды.

Исходя из представленных ГБУЗ Тверской области «КБСМП», ГБУЗ Тверской области «Городская клиническая больница № 1 имени В.В. Успенского», ГКУЗ Тверской области «Тверской областной клинический противотуберкулезный диспансер» сведений - списка граждан, проживающих на территории Московского района г. Твери, которые не прошли в установленный срок медицинское обследование, Филиппов С.Г. за 2016 года профилактический осмотр на предмет наличия признаков туберкулеза в указанных учреждениях не проходил.

Не исполнение Филипповым С.Г. установленной законом обязанности о прохождении профилактического медицинского осмотра на наличие туберкулеза ставит под угрозу его здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения в целом.

В силу ст.12 ГК РФ пресечение бездействия, присуждение к исполнению обязанности в натуре, являются способами защиты гражданских прав.

В виду того, что от обследования ответчик фактически уклоняется, путем игнорирования законодательно установленных сроков прохождения обследования, уменьшаются шансы на раннее выявление у него туберкулеза, своевременное оказание ему медицинской помощи. В конечном итоге имеется вероятность заражения других граждан туберкулезом, который является опасным для здоровья человека, приводит к необратимым изменениям негативного характера в организме, а в ряде случаев при отсутствии должного лечения - к смертельному исходу, следовательно, в настоящее время имеется реальная опасность не только для ответчика, но и опасность заражения туберкулезом для окружающих, круг лиц которых неограничен. В связи с чем, заявление прокурора подлежит удовлетворению.

Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ, суд, принимая решение, обязывающее ответчиков совершить определенные действия, устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено, исходя из требований разумности и времени, необходимого для исполнения решения суда, и считает возможным установить срок исполнения решения – в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковое заявление прокурора Московского района г. Твери в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Филиппову С.Г. о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр удовлетворить.

Обязать Филиппова С.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение 15 (пятнадцати) дней со дня вступления решения суда в законную силу пройти профилактический медицинский осмотр на предмет наличия признаков заболевания туберкулезом.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья К.В. Климова