Решение по делу № 33а-5049/2018 от 26.04.2018

Судья Гильманова Т.А. Дело № 33А–5049

Докладчик Михеева С.Н.    

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

23 мая 2018 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе:

Председательствующего: Михеевой С.Н.,

судей: Шалагиной О.В., Зиновьевой К.В.,    

при секретаре: Давыдовой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Михеевой С.Н. административное дело по апелляционному представлению Прокуратуры города Мариинска на решение Мариинского городского суда Кемеровской области от 26 марта 2018 года;

по делу по административному иску ФКУ ИК-1 ГУФСИН по Кемеровской области к Юсупову Константину Евгеньевичу об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л А:

ФКУ ИК-1 ГУФСИН по Кемеровской области обратилось в суд с административным иском к Юсупову К.Е., в котором просит установить в отношении него административный надзор сроком на 8 лет и возложить административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, после 23-00 до 06-00, и если иное не предусмотрено трудовой деятельностью; запрещение пребывания мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния; запрещение выезда за пределы территории постоянного места жительства, выбранного после освобождения, без уведомления органов внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещение пребывания в определенных местах: кафе, бары, рестораны, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Требования мотивированы тем, что освобождающийся Юсупов К.Е. осужден по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года (с учетом изменений, внесенных кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда) по <данные изъяты> к 1 году лишения свободы, по <данные изъяты> УК РФ к 1 году 11 месяцам лишения свободы, на основании ч.2 ст.69 УК РФ к 2 годам 5 месяцам лишения свободы, на основании ч.5 ст.74, ст.70 УК РФ (приговор Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 24.10.2011 г.) к 6 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока - 24.12.2012 года. Конец срока - 25.06.2018 года. Зачет с 26.04.2012 года по 23.12.2012 года. Осужден за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 26 марта 2018 года постановлено: в отношении Юсупова Константина Евгеньевича, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

Обязать Юсупова Константина Евгеньевича после освобождения из мест лишения свободы встать на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

Установить в отношении Юсупова Константина Евгеньевича следующие административные ограничения: запретить выезд за пределы территории Кемеровской области без уведомления органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

В удовлетворении остальных заявленных требований учреждению отказано.

В апелляционном представлении прокурор города Мариинска просит резолютивную часть решения суда уточнить в части административного ограничения о запрете выезда за пределы территории Кемеровской области, исключив указание «без уведомления органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения». Считает решение суда незаконным, резолютивная часть решения подлежит уточнению в связи с неправильным применением норм материального права.

Суд неправомерно установил Юсупову К.Е. обязанность уведомлять орган внутренних дел в случае выезда за пределы Кемеровской области, поскольку законодатель указанный вид ограничения с уведомлением органов внутренних дел не связывает.

Изучив материалы дела, выслушав прокурора Самойлова А.В., полагавшего необходимым уточнить резолютивную часть решения суда, обсудив доводы апелляционного представления, рассмотрев дело в соответствии с требованиями ст.308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений

Согласно частям 1 и 2 статьи 4 вышеуказанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из материалов дела следует, что Юсупов К.Е приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года (с учетом изменений, внесенных кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда) осужден по <данные изъяты> к 1 году лишения свободы, по <данные изъяты> УК РФ к 1 году 11 месяцам лишения свободы, на основании ч.2 ст.69 УК РФ к 2 годам 5 месяцам лишения свободы, на основании ч.5 ст.74, ст.70 УК РФ (<данные изъяты> г.) к 6 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока - 24.12.2012 года. Конец срока - 25.06.2018 года.

Приговором Ленинск-Кузнецкого городского суда от 24.11.2011г Юсупов К.Е. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.30-п «а» ч.2 ст.228.1 УК РФ. Назначенное по данному приговору наказание присоединено к наказанию, назначенному приговором <данные изъяты>.

Юсупов К.Е. осужден за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, в связи с чем суд обоснованно пришел к выводу о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

Исходя из положений пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, установление судом первой инстанции отношении административного ответчика срока административного надзора на 8 лет, соответствует требованиям федерального законодательства.

Устанавливая Юсупову К.Е. административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Кемеровской области, без уведомления органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, суд первой инстанции фактически изменил вид ограничения, предусмотренного п.4 ч. 1 ст.4 Закона об административном надзоре, в связи с чем в указанной части решение суда подлежит уточнению в соответствии с требованиями закона.

Кроме того из резолютивной части решения суда подлежит исключению возложенная судом обязанность на Юсупова К.Е. после освобождения из мест лишения свободы встать на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, поскольку такая обязанность не предусмотрена названным Федеральным законом.

Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Мариинского городского суда Кемеровской области от 26 марта 2018 года- оставить без изменения, уточнив его в следующей редакции.

Установить в отношении Юсупова К.Е. административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении Юсупова К.Е. административные ограничения в виде запрета выезда за пределы территории Кемеровской области; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Председательствующий:

Судьи: