Решение по делу № 5-614/2012 от 27.08.2012

Решение по административному делу

                                                                                                                           Дело  5-614/12

П О С Т А Н О В  Л Е Н И Е

27 августа 2012 года                                                                           г. Ухта, Республика Коми<А>

Мировой судья Водненского судебного участка г. Ухты Республики Коми, Меняйлова С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухта, РК, поступивший из Межрайонной ИФНС России  № 3 по Республике Коми в отношении

ДЕНИСОВОЙ Г.И.

материал об административном правонарушении за неповиновение законному распоряжению должностного лица, органа, осуществляющего государственный надзор (контроль),  а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей,

у с т а н о в и л :

                Межрайонной ИФНС России № 3 по Республике Коми направлен мировому судье Водненского судебного участка г. Ухты РК для рассмотрения административный  материал в отношении Денисовой Г.И. по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 Кодекса РФ "Об административных правонарушениях".                  

                В протоколе об административном правонарушении <№> от <Д2> указано  следующее:  Денисова Г.И. не исполнила уведомление Межрайонной ИФНС РФ № 3 по Республике Коми от <Д3> <№> о необходимости представления  налоговой декларации на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за 2011 год, не позднее 14.06.2012г. По состоянию на 20.07.2012г. указанная налоговая декларация в адрес  Межрайонной ИФНС РФ № 3 по Республике Коми не поступила, тем самым Денисова Г.И. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».                

В судебном заседании Денисова Г.И. вину в совершении предъявленного административного правонарушения не признала, с протоколом об административном правонарушении не согласна по следующим основаниям: <Д6> из ИФНС России № 3 заказным письмом получила уведомление о необходимости представления налоговой декларации по форме 3-НДФЛ за 2011 год.  Сразу же позвонила по указанному в уведомлении номеру телефона <№> - <Х1>, которая сказала, что у неё (Денисовой Г.И.) все в порядке и ничего представлять не нужно. Однако <Д7> из ИФНС России № 3 получила приглашение на <Д>. для  составления протокола об административном правонарушении по факту неисполнения напоминания Инспекции о необходимости предоставления налоговой декларации. Вновь позвонила в инспекцию, для выяснения обстоятельств, там ответили, что административный материал уже направлен в суд. В дополнение Денисова Г.И. пояснила, что в качестве индивидуального предпринимателя зарегистрирована <Д8>, снята с учета <Д9> За первый квартал 2011 года налоговая декларация в ИФНС России № 3 сдана в срок, о том, что необходимо также сдать декларацию еще и за год никто не объяснял. Протокол об административном правонарушении составлен <Д>. в её (Денисовой Г.И.) отсутствие, приглашение для составления протокола получено <Д7>, права в установленном законом порядке разъяснены не были, возможность ознакомиться с материалами и дать объяснения по факту предъявленного правонарушения в ИФНС России № 3 ей (Денисовой Г.И.) не предоставили.

          Исследовав административный материал, судья приходит к выводу о том, что дело об административном правонарушении в отношении Денисовой Г.И. подлежит прекращению по следующим основаниям.

           В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об  административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Из административного материала следует, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствии Денисовой Г.И., в деле отсутствуют сведения о том, что Денисовой Г.И. направлялся протокол об административном правонарушении и что он последней получен. Таким образом, при составлении административного материала были нарушены права Денисовой Г.И., поскольку она была лишена возможности ознакомления с протоколом об административном правонарушении и представления объяснений и замечаний по его содержанию.

 В связи с изложенным, у суда отсутствуют правовые основания для привлечения Денисовой Г.И. к административной ответственности за вышеуказанное правонарушение. 

 В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ: ч.1 - «лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина»; ч.3 - «лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность»; ч.4 - «неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица».

 В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

            На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5 ч.1 п.2, 23.1 ч.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

П о с т а н о в и л :          

            Производство по делу об административном правонарушении в отношении Денисовой Г.И. по ч.1 ст.19.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» прекратить за отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

                 Постановление может быть обжаловано в Ухтинский городской суд РК, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью Водненского судебного участка г. Ухта РК.

                 Мировой судья  Водненского

                 судебного участка г. Ухта РК                                                        С.М. Меняйлова