Решение по делу № 2-730/2015 от 29.04.2015

2-730/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Айкино 25 мая 2015 года

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Ермакова А.Е., при секретаре Матюшенко Ю.Ф., с участием истца Шамина Я.В., представителя ответчика Распутиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шамина Я. В. к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Усть-Вымскому району об обязании предоставить отгулы,

установил:

Шамин Я.В. обратился в суд с иском к ОМВД России по Усть-Вымскому району об обязании предоставить отгулы за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в служебной командировке в составе ОГВ(с) ВОГОиП МВД России с <Дата> по <Дата> в количестве 55 календарных дней, ссылаясь на то, что в период командировки работал сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, однако в предоставлении отгулов ему было отказано.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик в письменном отзыве указал, что предоставление отгулов за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и праздничные дни в период нахождения в служебной командировке в составе ОГВ ВОГОиП МВД России законодательством не предусмотрено.

В судебном заседании истец на предоставлении отгулов за период нахождения в служебной командировке настаивал.

Представитель ответчика в заседании суда иск не признала, поддержав доводы, изложенные в письменном отзыве.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что Шамин Я.В., начиная с <Дата> проходил службу на различных должностях в органах внутренних дел РФ. На основании приказа <Номер> л/с от <Дата> Шамин Я.В. уволен <Дата> по п.2 ч.1 ст.82 Закона "О службе в ОВД" по достижении предельного возраста пребывания на службе.

В период с <Дата> по <Дата> истец находился в служебной командировке в Чеченской Республике, где в составе ОГВ ВОГОиП МВД России выполнял мероприятия по охране правопорядка и обеспечению общественной безопасности.

<Дата> Шамин Я.В. подал на имя начальника ОМВД России по Усть-Вымскому району рапорт о предоставлении ему за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в служебной командировке в составе ОГВ ВОГОиП МВД России с <Дата> по <Дата> отгулов в количестве 55 дней.

Письмом <Номер> от <Дата> за подписью начальника ОМВД России по Усть-Вымскому району истцу отказано в предоставлении отгулов.

В соответствии с ч.7 ст.17 Закона РФ от 18.04.1991 №1026-1 "О милиции" (действовавшей в период нахождения истца в служебной командировке на территории СКР РФ) обусловленные особенностями службы ограничения некоторых общегражданских прав и свобод сотрудников милиции устанавливаются федеральными законами и обеспечиваются соответствующими социальными гарантиями.

Правоотношения, связанные с несением сотрудниками МВД России службы в период их нахождения в служебной командировке на территории СКР РФ до 10.03.2006 регламентировались Федеральным законом от 25.07.1998 №130-ФЗ "О борьбе с терроризмом", которым было определено, что социальная защита лиц, привлекаемых к борьбе с терроризмом, осуществляется с учетом правового статуса таких лиц, устанавливаемого федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, в соответствии с порядком, установленным Правительством РФ (п.2 ст.19 Закона "О борьбе с терроризмом").

Порядок, о котором идет речь в Законе "О борьбе с терроризмом" был установлен Постановлением Правительства РФ от 09.02.2004 №65 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации".

Данным Постановлением, исходя из специфики режима служебного времени сотрудников и военнослужащих, проходящих службу и направляемых в командировку на территорию Северо-Кавказского региона Российской Федерации, с учетом особенностей выполняемых ими задач, в том числе и необходимости несения службы в сверхурочное время, ночные часы, а также в выходные и праздничные дни, установлены необходимые гарантии и компенсации: оклады по штатной должности (воинской должности) и по специальному (воинскому) званию с повышением на 50 процентов; ежемесячная процентная надбавка за выслугу лет, исходя из повышенных в соответствии с настоящим Постановлением окладов денежного содержания; ежемесячная надбавка за особые условия службы в размере 100 процентов оклада по штатной должности (воинской) должности с учетом повышения, предусмотренного настоящим Постановлением; полевые (суточные) в 3-кратном размере установленной нормы; зачет выслуги лет для назначения пенсии 1 месяц службы (военной службы) за 1,5 месяца; время непосредственного участия в составе специальных сил и сил Объединенной группировки в КТО из расчета 1 месяц службы (военной службы) за 3 месяца; обеспечение бесплатным питанием с сохранением на этот период выплаты ежемесячной продовольственной компенсации и ряд других льгот и компенсаций.

Таким образом, режим службы сотрудников ОВД, выполняющих задачи в ходе контртеррористических операций в Северо-Кавказском регионе Российской Федерации в составе Объединенной группировки войск (сил), изначально не предполагает соблюдения установленной законом продолжительности рабочего времени. Для данных сотрудников на период командировки установлен особый режим службы и специальные, повышенные по сравнению с трудовым законодательством, меры социальной защиты, в том числе по оплате их труда, следовательно, у них отсутствует право на предоставление компенсаций в виде дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

В соответствии с ч.2 ст.22 Закона РФ "О милиции" за работу в ночное время, в выходные и праздничные дни, а также за работу сверх установленной законом продолжительности рабочего времени сотрудникам милиции предоставляется компенсация в порядке, установленном законодательством о труде.

Вместе с тем трудовым законодательством не регламентируются условия и порядок откомандирования для участия в контртеррористических операциях и обеспечения правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации лиц, проходящих службу в ОВД, следовательно, к рассматриваемым правоотношения данные нормы не применяются.

При таком положении суд находит отказ начальника ОМВД России по Усть-Вымскому району в предоставлении Шамину Я.В. отгулов за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в служебной командировке в составе ОГВ(с) ВОГОиП МВД России с <Дата> по <Дата> в количестве 55 календарных дней законным и обоснованным, в связи с чем, иск Шамина Я.В. подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Шамина Я. В. к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Усть-Вымскому району об обязании предоставить отгулы за период нахождения в служебной командировке в составе ОГВ(с) ВОГОиП МВД <Адрес> Чеченской Республики с <Дата> по <Дата> – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий подпись

Мотивированное решение составлено 30 мая 2015 года.

судья	А.Е. Ермаков
секретарь судебного заседания	Ю.Ф.Матюшенко