Решение по делу № 2-3182/2018 ~ М-2494/2018 от 24.07.2018

Дело № 2-3182/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 22 августа 2018 года

Дзержинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Суворовой К.А.,

при секретаре Чайниковой М.В.,

с участием истца Тохтарова Р.А., представителя истца адвоката Беловой О.А., действующего на основании ордера,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тохтарова Ридвана Абибуллаевича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Перми о досрочном назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Тохтаров Р.А. обратился в суд с иском к УПФ РФ в Дзержинском районе г. Перми о включении в льготный трудовой стаж период работы в должности мастера ... от Дата по Дата мастером участка №, всего 12 лет 8 месяцев 9 дней.

Требования мотивированы тем, что Дата истец обратился с заявлением в УПФ РФ в Дзержинском районе г. Перми за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от Дата №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением комиссии от Дата в назначении досрочной пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В стаж не был включен период работы в ... в общей сложности 12 лет 8 месяцев 9 дней. С решением не согласен, так как ... являлось предприятием по строительству новых промышленных объектов и объектов соцкультбыта.

Истец, представитель истца в судебном заседании настаивали на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Свидетель ..., пояснила, .... Когда ... работал в Адрес в ..., она работала в том же регионе. ... являлось подразделением ...», занимающееся строительно-монтажными работами, строили только новые предприятия, заводы и другие объекты.

Свидетель ..., в судебном заседании пояснила, что знакома с истцом с ... года. Организация, в которой работал Тохтаров Р.А., занималась строительством новых объектов. Истец работал мастером строительно-монтажных работ по строительству новых объектов с полной занятостью на производстве.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, свидетелей, изучив пенсионное дело №, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" предусмотрено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в специальный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Дата истец обратился в Управление ПФ РФ в Дзержинском районе г.Перми с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по Списку №2.

В соответствие с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона Российской Федерации "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в Дзержинском районе г. Перми от Дата № Тохтарову Р.А. отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Согласно вышеназванному решению, не подлежат включению в специальный стаж периоды работы:

- ..., мастер участка №: с Дата по Дата (12-07-09),

- ..., мастер: с Дата по Дата (03-09-28), т.к. при определении права на досрочную страховую пенсию по старости необходимо соотнести выполняемую на территории государств-участников соглашений работу с условиями (критериями), установленными законодательством РФ для досрочной пенсии. В соответствии со Списком №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено мастерам строительных и монтажных работ. В соответствии с Общероссийским и Общесоюзным классификаторами профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов «мастера строительных и монтажных работ» - это полное наименование должности. Что касается работников, которые по трудовым книжкам значатся мастерами, то вопрос об их праве на досрочное назначение страховой пенсии по старости может быть рассмотрен на основании документов, подтверждающих выполнение работ, предусмотренных для мастера строительных и монтажных работ. Документы, подтверждающие данные обстоятельства, отсутствуют. В соответствии со Списком №2 от 1956 года, с учетом которого может быть рассмотрен стаж до 01.01.1992, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются мастера, занятые на строительстве задний и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций. Соответственно, в разделе XXIX Списка №2 от 22.08.1956 предусматривается возможность назначения досрочной пенсии только тем мастерам, работа которых протекала на объектах «нового строительства». Документы, подтверждающие занятость Тохтарова Р.А. в качестве «мастер» на объектах «нового строительства» отсутствуют. В соответствии со Списками, утвержденными Кабинетом Министров Республики Узбекистан от 12.05.1994 №250, право на льготное пенсионное обеспечение «мастерам» не предоставлено.

Согласно трудовой книжке Тохтарова Р.А., Дата истец был принят на работу в должности ... на участок ...». Дата переведен мастерам на том же участке. Дата в связи с переходом на новые должностные оклады назначен мастером участка №1. Уволен по ст.38 КЗоТ Республики Узбекистан по собственному желанию Дата.

Из архивной справки государственного архива Адрес следует, что Тохтаров А.Р. работал в ... в должности ... с Дата по Дата, с Дата по Дата – мастером участка №1 строительно-монтажных работ. Указанный период включается в Список №3. С Дата по Дата отпуском без содержания и учебным отпуском не пользовался, совмещения работы в должности по профессии не было. Стаж работы, дающий права на льготное пенсионное обеспечение, составляет 12 лет 8 месяцев 9 дней.

Из общей характеристики предприятия следует, что АО «Узбекшахтострой» являлось предприятием по строительству промышленных объектов и объектов соцкультбыта. В своем составе имеет 2 строительных участка, которые выполняют строительно-монтажные работы по строительству новых объектов.

В соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от Дата пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государств, на территории которого они проживают.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 предусмотрены списки, которые необходимо применять при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, разделом XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрены мастера (десятники) и прорабы.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 в разделе XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов предусмотрена должность мастера строительных и монтажных работ (код 2290000б-23419).

При определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку N 2 от 1956 года (за периоды работы до 01 января 1992 года) юридически значимыми являлись установление обстоятельств выполнения работ в организациях, занятых строительством новых объектов: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций. После 1 января 1992 года, в специальный стаж, влекущий досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включалась работа в организациях ведущих как новое строительство, также работы по реконструкции и ремонту объектов.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и п. 11 раздела 2 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с представленными доказательствами в спорные периоды истец фактически выполнял обязанности мастера строительных работ, то есть осуществлял свою трудовую деятельность в должностях, установленных Списками должностей и профессий, утвержденных постановлением Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 и от 22 августа 1956 года N 1173.

Правовой анализ доказательств, с учетом положений Постановления Госстроя СССР от 03.07.1987 № 131 «Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций», позволяет суду сделать вывод о том, что ПМК-95 треста «Узбекшахтострой» выполняло строительные работы на вновь возводимых объектах (новом строительстве), что кроме того, прямо следует из их наименования. Характер выполняемых работ в качестве мастера участка соответствовал характеристике работы мастера строительных работ, поименованной в Списке N 2 1991 года и мастера (десятника), прораба, поименованной в Списке N 2 1956 года.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Разрешая заявленные требования, дав совокупную оценку представленным доказательствам, учитывая положения Постановления Пленума Верховного Суда РФ №30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», суд исходит из того, что основанием применения льготного исчисления стажа работы является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций, и приходит к выводу об обоснованности требований истца о включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, спорных периодов работы, поскольку, работая в указанные периоды мастером участка, он постоянно был занят на работах, предусмотренных соответствующими Списками N 2 в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели, о чем выдана архивная справка, которая подтверждает постоянную занятость на льготной работе.

Указаний о том, что истец был принят на работу на условиях неполного рабочего времени, материалы дела не содержит.

Таким образом, спорный периоды работы: с Дата по Дата подлежит включению в специальный стаж с возложением обязанности на ответчика назначить досрочную пенсию по старости с момента возникновения такого права.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Перми включить в специальный стаж Тохтарова Ридвана Абибуллаевича, дающий право на назначение пенсии в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, период работы в должности мастера ... с Дата по Дата мастером участка №, назначив досрочную пенсию по старости с момента возникновения права.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд города Перми в течение месяца со дня его изготовления судом в окончательной форме.

Судья К.А. Суворова