Решение по делу № 2а-3-37/2019 ~ М-3-15/2019 от 30.01.2019

Дело №2а-3-37/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

20 февраля 2019 года                                                                        пгт. Килемары

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Савиновой С.В.,

при секретаре судебного заседания Селивановой М.В.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №6 по Республике Марий Эл к Щекиновой О.В. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01 января 2017 года в сумме 19 356 рублей 48 копеек, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01 января 2017 года в сумме 4 466 рублей 13 копеек, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01 января 2017 года в сумме 233 рубля 90 копеек, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный ФОМС с 01 января 2017 года в сумме 876 рублей 05 копеек, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный ФОМС с 01 января 2017 года в сумме 45 рублей 89 копеек, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный ФОМС до 01 января 2017 года в сумме 3 796 рублей 85 копеек, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный ФОМС до 01 января 2017 года в сумме 335 рублей 63 копейки в общей сумме 29 110 рублей 93 копейки и заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения с административным исковым заявлением в суд,

у с т а н о в и л :

30 января 2019 года Межрайонная ИФНС России №6 по Республике Марий Эл /далее налоговая инспекция, налоговый орган или административный истец/ обратилась в суд с административным иском к Щекиновой О.В. /далее административный ответчик/ о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01 января 2017 года в сумме 19 356 рублей 48 копеек, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01 января 2017 года в сумме 4 466 рублей 13 копеек, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01 января 2017 года в сумме 233 рубля 90 копеек, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный ФОМС с 01 января 2017 года в сумме 876 рублей 05 копеек, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный ФОМС с 01 января 2017 года в сумме 45 рублей 89 копеек, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный ФОМС до 01 января 2017 года в сумме 3 796 рублей 85 копеек, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный ФОМС до 01 января 2017 года в сумме 335 рублей 63 копейки в общей сумме 29 110 рублей 93 копейки. В обоснование заявленных требований в административном исковом заявлении указано, что с ДД.ММ.ГГГГ Щекинова О.В. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. ДД.ММ.ГГГГ Щекинова О.В. прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием соответствующего решения. По состоянию на 05 ноября 2018 года у налогоплательщика имеется задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01 января 2017 года, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01 января 2017 года, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный ФОМС с 01 января 2017 года на общую сумму 28 495 рублей 51 копейка.

В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов и налоговых агентов.

В соответствии с требованиями ст.ст.69, 70 НК РФ налогоплательщику по адресу регистрации было направлено требование №623001 от 28 июня 2017 года об уплате в срок до 18 июля 2017 года задолженности в сумме 23 153 рубля 33 копейки, включая задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01 января 2017 года в сумме 19 356 рублей 48 копеек, задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный ФОМС до 01 января 2017 года в сумме 3 796 рублей 85 копеек. Налогоплательщиком указанное требование налогового    органа не исполнено, в установленный в требовании срок (до 18 июля 2017 года) задолженность в размере 23 153 рубля 33 копейки не погашена.

28 июня 2017 года налогоплательщику было направлено требование №221493 об уплате в срок до 18 июля 2017 года задолженности на сумму 6 124 рубля 59 копеек, включая задолженность по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01 января 2017 года в сумме 134 рубля 80 копеек, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01 января 2017 года в сумме 5 712 рублей 01 копейка, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный ФОМС до 01 января 2017 года в сумме 251 рубль 34 копейки, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный ФОМС с 01 января 2017 года в сумме 26 рублей 44 копейки. Налогоплательщиком указанное требование налогового органа исполнено частично, погашена задолженность в размере 5 712 рублей 01 копейка. Оставшаяся сумма задолженности в размере 412 рублей 58 копеек до настоящего времени не погашена.

11 сентября 2017 года налогоплательщику по адресу регистрации было направлено требование №5679 об уплате в срок до 02 октября 2017 года задолженности на сумму 26 400 рублей 47 копеек, включая задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01 января 2017 года в сумме 18 610 рублей 80 копеек, задолженность по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01 января 2017 года в сумме 2 372 рубля 22 копейки, задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01 января 2017 года в сумме 4 466 рублей 13 копеек, задолженность по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01 января 2017 года в сумме 62 рубля 92 копейки, задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный ФОМС до 01 января 2017 года в сумме 876 рублей 05 копеек, задолженность по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный ФОМС с 01 января 2017 года в сумме 12 рублей 35 копеек. Налогоплательщиком указанное требование налогового органа исполнено частично, погашена задолженность в размере 20 983 рубля 02 копейки. Оставшаяся сумма задолженности в размере 5 417 рублей 45 копеек до настоящего времени не погашена.

27 сентября 2017 года налогоплательщику было направлено требование №3524 об уплате в срок до 17 октября 2017 года задолженности на сумму 1 490 рублей 34 копейки, включая задолженность по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01 января 2017 года в сумме 1 362 рубля 77 копеек, задолженность по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01 января 2017 года в сумме 36 рублей 18 копеек, задолженность по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный ФОМС до 01 января 2017 года в сумме 84 рубля 29 копеек; задолженность по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный ФОМС с 01 января 2017 года в сумме 7 рублей 10 копеек. Налогоплательщиком указанное требование налогового органа исполнено частично, погашена задолженность в размере 1 362 рубля 77 копеек. Оставшаяся сумма задолженности в размере 127 рублей 57 копеек до настоящего времени не погашена.

В соответствии с п.6 ст.45 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налога, пени (штрафа) является основанием для применения мер принудительного взыскания, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Одновременно с административным исковым заявлением представителем административного истца подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления в суд о взыскании со Щекиновой О.В. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01 января 2017 года в сумме 19 356 рублей 48 копеек, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01 января 2017 года в сумме 4 466 рублей 13 копеек, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01 января 2017 года в сумме 233 рубля 90 копеек, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный ФОМС с 01 января 2017 года в сумме 876 рублей 05 копеек, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный ФОМС с 01 января 2017 года в сумме 45 рублей 89 копеек, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный ФОМС до 01 января 2017 года в сумме 3 796 рублей 85 копеек, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный ФОМС до 01 января 2017 года в сумме 335 рублей 63 копейки в общей сумме 29 110 рублей 93 копейки, поскольку шестимесячный срок обращения в суд с требованием о взыскании задолженности по налогу истек. Из объяснений административного истца, изложенных в административном иске, следует, что налоговая инспекция обосновывает пропуск срока подачи административного искового заявления в суд большим объемом работы по взысканию недоимки по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды и недостаточностью ресурсов на реализацию процедуры     взыскания в    полном объеме. В установленные ст.48 НК РФ сроки административный истец не обращался в суд с заявлением о взыскании с административного ответчика сумм задолженности, указанных в требованиях №623001 от 28 июня 2017 года, №221493 от 28 июня 2017 года, №5679 от 11 сентября 2017 года, №3524 от 27 сентября 2017 года.

На предварительное судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №6 по Республике Марий Эл не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте проведения предварительного судебного заседания, в поступившем в суд ходатайстве просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик Щекинова О.В. на предварительное судебное заседание также не явилась. Судебная корреспонденция, направленная в адрес ответчика, указанный в исковом заявлении (<адрес>) возвращена в суд с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу», в связи с чем, суд приходит к выводу, что административный ответчик по указанному адресу не проживает, его место пребывания неизвестно, поэтому с целью соблюдения прав участников предварительного судебного заседания на своевременное рассмотрение дела считает возможным, руководствуясь ст.138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации /далее КАС РФ/, рассмотреть дело без участия представителя административного истца Межрайонной ИФНС России №6 по Республике Марий Эл и административного ответчика Щекиновой О.В.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

             В соответствии с ч.2 ст.48 НК РФ, ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из требований об уплате пени по единому налогу на вмененный доход №623001 от 28 июня 2017 года, №221493 от 28 июня 2017 года, №5679 от 11 сентября 2017 года, №3524 от 27 сентября 2017 года, направленных Щекиновой О.В., следует, что административный ответчик ставилась в известность о существовании за ней задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01 января 2017 года в сумме 19 356 рублей 48 копеек, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01 января 2017 года в сумме 4 466 рублей 13 копеек, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01 января 2017 года в сумме 233 рубля 90 копеек, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный ФОМС с 01 января 2017 года в сумме 876 рублей 05 копеек, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный ФОМС с 01 января 2017 года в сумме 45 рублей 89 копеек, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный ФОМС до 01 января 2017 года в сумме 3 796 рублей 85 копеек, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный ФОМС до 01 января 2017 года в сумме 335 рублей 63 копейки в общей сумме 29 110 рублей 93 копейки, оплату задолженности не произвела.

Учитывая, что срок исполнения требования по уплате задолженности по пени по единому налогу на вмененный доход по требованию №623001 от 28 июня 2017 года определен до 18 июля 2017 года, по требованию №221493 от 28 июня 2017 года – до 18 июля 2017 года, по требованию №5679 от 11 сентября 2017 года – до 02 октября 2017 года, по требованию №3524 от 27 сентября 2017 года – до 17 октября 2017 года, шестимесячный срок обращения в суд с требованием о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный ФОМС и по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ, а также пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный ФОМС и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ в общей сумме 29 110 рублей 93 копейки истек.

Налоговый орган располагал достаточным временем для подготовки и направления административного искового заявления в суд.

Уважительных причин, не зависящих от воли налогового органа и послуживших препятствием для подготовки и подачи в суд заявления, не установлено. Налоговый орган имел реальную возможность своевременного обращения в суд.

Согласно ч.5 ст.138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного КАС РФ срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

На основании изложенного, руководствуясь ч.5 ст.138 КАС РФ, ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной ИФНС России №6 по Республике Марий Эл о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления о взыскании со Щекиновой О.В. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01 января 2017 года в сумме 19 356 рублей 48 копеек, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01 января 2017 года в сумме 4 466 рублей 13 копеек, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01 января 2017 года в сумме 233 рубля 90 копеек, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный ФОМС с 01 января 2017 года в сумме 876 рублей 05 копеек, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный ФОМС с 01 января 2017 года в сумме 45 рублей 89 копеек, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный ФОМС до 01 января 2017 года в сумме 3 796 рублей 85 копеек, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный ФОМС до 01 января 2017 года в сумме 335 рублей 63 копейки в общей сумме 29 110 рублей 93 копейки отказать.

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №6 по Республике Марий Эл к Щекиновой О.В. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01 января 2017 года в сумме 19 356 рублей 48 копеек, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01 января 2017 года в сумме 4 466 рублей 13 копеек, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01 января 2017 года в сумме 233 рубля 90 копеек, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный ФОМС с 01 января 2017 года в сумме 876 рублей 05 копеек, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный ФОМС с 01 января 2017 года в сумме 45 рублей 89 копеек, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный ФОМС до 01 января 2017 года в сумме 3 796 рублей 85 копеек, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный ФОМС до 01 января 2017 года в сумме 335 рублей 63 копейки в общей сумме 29 110 рублей 93 копейки отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в пос.Килемары в течение месяца со дня его принятия.

Судья Медведевского районного

суда Республики Марий Эл                            С.В. Савинова