Решение по делу № 12-12/2016 от 13.01.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Ямбаев Р.Р.     Дело № 12-12/2016

Судья Верховного Суда Республики Коми Головков В.Л.,

при секретаре Мельниковой А.В.,

рассмотрев 20 января 2016 года жалобу Государственного инспектора безопасности дорожного движения ОГИБДД ОМВД России по г.Воркуте на постановление судьи Воркутинского городского суда Республики Коми от 10 декабря 2015 года, которым производство по делу в отношении Кравченко В.М. прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Воркутинского городского суда Республики Коми от 10 декабря 2015 года производство по делу в отношении Кравченко В.М. прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ.

Не согласившись с вынесенным постановлением, должностное лицо обратилось в Верховный Суд Республики Коми с жалобой, в которой просит его отменить, настаивая на совершении Кравченко В.М. административного правонарушения и наличии в его действиях состава правонарушения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Часть 1 статьи 19.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Как следует из обстоятельств дела, <Дата обезличена> в ... часов по адресу: Республика Коми, ... Кравченко В.М., являясь должностным лицом, ответственным за выпуск на линию транспортных средств, совершил выпуск на линию транспортного средства без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (тахограф).

Материалами дела подтверждается, что <Дата обезличена> Кравченко В.М. выставлено требование о прекращении совершения административного правонарушения, связанного с выпуском на линию транспортного средства марки ..., г/н ... без тахографа, в случае, когда его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством РФ после ... часов ... минута <Дата обезличена>.

<Дата обезличена> в отношении Кравченко В.М. государственным инспектором БДД ОГИБДД ОМВД России по г.... М.. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, согласно которому <Дата обезличена> Кравченко В.М., являясь должностным лицом, ответственным за выпуск на линию транспортных средств, допустил на линию а/м ..., г/н ... без тахографа, тем самым не выполнил законного требования от <Дата обезличена> об устранении обстоятельств, послуживших совершению административного правонарушения.

Принимая решение о прекращении производства по делу, судья районного суда исходил из отсутствия в действиях привлекаемого лица состава административного правонарушения, указав, что ответственность за выпуск должностным лицом на линию транспортного средства без тахографа установлена специальной нормой, положениями статьи 11.23 КоАП РФ.

Однако с данным выводом судьи согласиться нельзя.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, выражается в неповиновении законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей. При этом привлечение к ответственности по настоящей статье возможно, если распоряжения или требования сотрудника полиции, отданные в связи с исполнением должностным лицом обязанностей по охране общественного порядка в установленной законом форме, были законными.

С учетом диспозиции вмененной Кравченко В.М. статьи, при рассмотрении дела подлежат выяснению законность требования уполномоченного лица, виновное поведение нарушителя, общественно-опасный характер совершенных действий.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Между тем, из материалов дела следует, что с учетом требований статьи 26.1 КоАП РФ необходимые для правильного разрешения дела обстоятельства в должном объеме не выяснялись, в основу решения судом принят лишь факт выпуска Кравченко В.М. транспортного средства на линию без тахографа. Давая оценку действиям привлекаемого лица относительно события правонарушения, суд не проверил требование должностного лица, его законность, поведение нарушителя и противоправность действий.

Оценка доказательств по делу судом проведена без учета требований статьи 26.11 КоАП РФ, что не позволило правильно установить фактические, юридически значимые в рамках настоящего дела, обстоятельства совершенного Кравченко В.М. административного правонарушения. Прекращая производство по делу, судья не привел мотивов, по которым не принял во внимание требование должностного лица. Такая произвольная оценка одних доказательств, без учета иных, является недопустимой.

Принимая во внимание изложенное, и, исходя из того, что при рассмотрении жалобы судом были существенно нарушены требования КоАП РФ, постановление суда подлежит отмене с направлением материалов на новое рассмотрение.

При таких обстоятельствах, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Воркутинского городского суда Республики Коми от 10 декабря 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, в отношении Кравченко В.М. отменить, жалобу Государственного инспектора БДД ОГИБДД ОМВД России по г. Воркуте удовлетворить.

Материалы дела направить на новое рассмотрение в Воркутинский городской суд Республики Коми.

Судья В.Л. Головков

Копия верна: В.Л.Головков