Решение по делу № 33-1395/2011 от 01.02.2011

Судья Бичукова И.Б. Дело № 33-1395

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 февраля 2011года город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Горбенко Т.Н.,

судей Саломатиной Л.А., Шульга С.В.,

при секретаре Лунёвой Е.А.,

с участием прокурора Судницыной С.П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Спасского района Приморского края в интересах Ильиной В.П. к Департаменту социальной защиты населения Приморского края, Департаменту финансов Приморского края о взыскании компенсации по кассационной жалобе представителя Департамента финансов Приморского края на решение Фрунзенского районного суда города Владивостока от 17 ноября 2010 года, которым исковые требования удовлетворены; с Департамента социальной защиты населения Приморского края за счет казны Приморского края в пользу Ильиной В.П. взыскана компенсация за проезд на междугороднем транспорте в размере 349 руб.

Заслушав доклад судьи ШульгаС.В., объяснения прокурора Судницыной С.П., полагающей, что решение суда обосновано, судебная коллегия

установила:

прокурор Спасского района Приморского края в интересах Ильиной В.П. обратился в суд с иском к Департаменту социальной защиты населения Приморского края, Департаменту финансов Приморского края о возложении обязанности по предоставлению мер социальной поддержки. В обоснование иска указав, что Ильина В.П., являясь инвалидом, имеет право на компенсационные выплаты в размере 50 % действующих тарифов по проезду на автомобильном (водном) транспорте общего пользования междугородных маршрутов Приморского края, предусмотренные статьей 8 (2) Закона ПК от 29.12.2004 г. № 206-КЗ «О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края». В целях реализации своих прав она представила в Департамент социальной защиты населения Приморского края необходимые документы для получения компенсации на сумму 349 руб., до настоящего времени денежные средства не выплачены. С учетом уточненных исковых требований, просил суд взыскать с надлежащего ответчика в пользу Ильиной В.П. соответствующую компенсацию за проезд в размере 349 руб.

В судебном заседании помощник прокурора поддержал уточненные исковые требования.

Представитель Департамента социальной защиты населения Приморского края с иском не согласилась, пояснив, что Департамент отвечает за исполнение обязательств только в пределах выделенных ассигнований. В бюджете на 2010 год расходы на эти цели не предусмотрены. Надлежащим ответчиком по делу является казна Приморского края в лице Департамента финансов Приморского края.

Дело рассмотрено в порядке статьи 167 ГПК РФ в отсутствие Ильиной В.П., представителя Департамента финансов Приморского края.

В письменном отзыве представитель Департамента финансов Приморского края с иском, также, не согласился, указав, что Департамент финансов Приморского края является ненадлежащим ответчиком по делу, обязательства по выплате компенсации возникли у Департамента социальной защиты населения.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласился представитель Департамента финансов Приморского края.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, дана им надлежащая оценка и верно применены нормы материального и процессуального права.

Проанализировав нормы действующего законодательства, положения Закона Приморского края от 29.12.2004 года № 206-КЗ «О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края», Порядок предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки в виде компенсации стоимости проезда в автомобильном (водном) транспорте общего пользования междугородних маршрутов и пригородном железнодорожном транспорте, утвержденный Постановлением Администрации Приморского края от 22.12.2008 г. № 336-ПА, суд верно установил, чтоИльина В.П. как инвалид относится к льготной категории граждан, имеющих право на компенсацию в размере 50% от стоимости билета на автомобильном транспорте общего пользования междугородних маршрутов Приморского края.

В соответствии с пунктом 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» предоставление субвенций местным бюджетам для выплаты пособий на оплату проезда на общественном транспорте льготным категориям граждан отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемыми данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.

В силу статьи 1 Закона № 206-КЗ финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Закона, осуществляется из краевого бюджета, в том числе за счет средств федерального бюджета на обеспечение равной доступности транспортных услуг на территории Приморского края.

Разрешая спор по существу, суд правильно исходил из того, что поскольку обязательства по выплате спорных компенсаций являются расходными обязательствами субъекта Российской Федерации, при этом, в соответствии с Законом Приморского края от 09.11.2010 внесены изменения в Закон Приморского края «О краевом бюджете на 2010 год», которые предусматривают распределение бюджетных ассигнований из краевого бюджета на 2010 год по таким социальным выплатам, как обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории Приморского края. 12.11.2010 указанный Закон был опубликован и вступил в силу. В связи с дополнительным финансированием Департамент социальной защиты населения Приморского края направил в адрес Департамента финансов Приморского края заявку о перечислении 981049 руб. в целях оплаты расходов на предоставление дополнительных мер социальной поддержки. Указанные средства поступили на счет Департамента социальной защиты населения. Однако, доказательств, свидетельствующих о расходовании поступивших денежных средств, представлено не было.

В связи с чем, суд, руководствуясь статьей 1 Закона ПК №206 –КЗ от 29.12.04, пришел к обоснованному выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению с Департамента социальной защиты населения Приморского края за счет казны Приморского края.

Таким образом, доводы, изложенные в кассационной жалобе, о том, что Департамент финансов Приморского края является ненадлежащим ответчиком, судебной коллегией не могут быть приняты во внимание, поскольку исковые требования удовлетворены с Департамента социальной защиты населения Приморского края.

Нарушений, которые привели или могли привести к неправильному разрешению спора, судом не допущено. Оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 360, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Фрунзенского районного суда города Владивостока от 17 ноября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи