Решение по делу № 7.1-83/2016 от 25.08.2016

Решение

п. Мостовской                                                                                 12 октября 2016 года

Мостовской районный суд Краснодарского края в составе

судьи                                                                                                        Нестеровой Т.Н.

при секретаре                                                                                         Калмыковой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе администрации Краснокутского сельского поселения Мостовского района Краснодарского края на постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах от 11.08.2016 о привлечении к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ в отношении администрации Краснокутского сельского поселения

установил:

постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах № <...> от 11.08.2016 администрация Краснокутского сельского поселения привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере двадцать тысяч рублей.

Будучи несогласной с данным постановлением глава администрации Краснокутского сельского поселения Тараповская И.Н. подала на данное постановление жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель Тараповской И.Н., адвокат Дудникова М.Г.,действующая на основании ордера №<...>, удостоверение №<...>, поддержала жалобу и просила ее удовлетворить в полном объеме.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах Ханова В.А. в судебное заседание не явилась, в поступившем в адрес суда заявлении просила суд рассмотреть дело в отсутствие представителя, в удовлетворении жалобы просила отказать, полагая, что постановление об административном правонарушении вынесено законно и обоснованно.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд считает жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как следует из доводов жалобы и пояснений представителя заявителя в судебном заседании, основанием для отмены постановления служит то, что вина администрации Краснокутского сельского поселения в совершении административного правонарушения не доказана.

Однако, как усматривается из материалов дела об административном правонарушении и достоверно установлено начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах 29.07.2016 в 15 часов 00 минут при проведении плановой выездной проверки юридического лица администрации Краснокутского сельского поселения Мостовского района, находящейся по адресу: <...> установлено, что юридическим лицом администрацией Краснокутского сельского поселения Мостовского района нарушено санитарное законодательство: администрацией Краснокутского сельского поселения Мостовского района на территории поселения (п.Восточный, х.Красный Кут, х.Северный) для 310 человек не организовано нецентрализованное холодное водоснабжение с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с правилами холодного водоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации; органом местного самоуправления администрацией Краснокутского сельского поселения Мостовского района не обеспечены условия для подачи населению п.Восточный, х.Красный Кут, х.Северный (310 человек) холодного водоснабжения, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям и не осуществляется производственный контроль качества питьевой воды, что является нарушением ст.ст.11,19,32 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ; главы 4 ст.23 п.п.1,2,12, ст.25 п.5 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 №416-ФЗ, главы 3 ст.14 п.1 п/п.4. Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-Ф3; главы 2 ст.6 п.1 п/п.1, главы 3 ст.7 п.9, главы 4 ст.23 п.п.1,2,12, Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 №416-ФЗ, главы 1 п.п. 1.3, 1.5, главы 6 п.п. 6.1, 6.2 Санитарно- эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.4.1175-02 "Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников" (утв. Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 17 ноября 2002 г.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении в отношении юридического лица, администрации Краснокутского сельского поселения: протоколом об административном правонарушении от 29.07.2016 № <...>, распоряжением органа государственного контроля (надзора), о проведении плановой выездной проверки юридического лица от 03.06.2016 №218р-22-2016, уведомлениями о проведении проверки от 03.06.2016 №<...> и от 20.07.2016 №<...>, актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица от 29.07.2016 №<...>, предписанием от 29.07.2016 №<...>, свидетельством о государственной регистрации юридического лица администрации Краснокутского сельского поселения Мостовского района Краснодарского края от 01.12.2005 серия 23 №<...>, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе по месту ее нахождения администрации Краснокутского сельского поселения Мостовского района Краснодарского края от 01.12.2005 серия 23 №<...>, распоряжением о вступлении в должность главы Краснокутского сельского поселения Мостовского района Тараповской И.Н. от 18.03.2011 №11-л, уставом Краснокутского сельского поселения Мостовского района Краснодарского края, принятого решением Совета Переправненского сельского поселения Мостовского района от 16.03.2016 №<...>.

Собранные по делу доказательства отвечают всем требованиям об относимости, допустимости, достоверности и по тому, суд считает, что они отражают фактические обстоятельства дела, и могут быть положены в обоснование вины юридического лица администрации Краснокутского сельского поселения Мостовского района Краснодарского края.

Выводы о виновности юридического лица, администрации Краснокутского сельского поселения Мостовского района Краснодарского края, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, основаны на собранных доказательствах.

Обстоятельства дела исследованы всесторонне, полно и объективно, доказательства по делу оценены в совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Действия администрации Краснокутского сельского поселения Мостовского района Краснодарского края правильно квалифицированы по ст.6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении администрации Краснокутского сельского поселения Мостовского района Краснодарского края к административной ответственности за совершение административного правонарушения, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, либо признания правонарушения малозначительным, суд не усматривает.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п. 1, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения, а также об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом того, что в материалах дела имеется достаточно доказательств, имеющих значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела, судья не находит оснований для отмены постановления начальника территориального отдела управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах от 25.08.2016 №<...>, полагает необходимым оставить жалобу администрации Краснокутского сельского поселения Мостовского района Краснодарского края без удовлетворения, а постановление начальника территориального отдела управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах от 11.08.2016 №<...> - без изменения.

Руководствуясь ст.30.1-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах № <...> от 11.08.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ в отношении администрации Краснокутского сельского поселения Мостовского района Краснодарского края оставить без изменения, а жалобу администрации Краснокутского сельского поселения Мостовского района Краснодарского края без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд, через Мостовской районный суд, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья

Мостовского районного суда                                              Т.Н. Нестерова