Решение по делу № 2а-2-132/2017 ~ М-2-117/2017 от 30.08.2017

Дело №2а-2-132/2017 г.

Решение

Именем Российской Федерации

с. Жирятино 30 октября 2017 года

Выгоничский районный суд Брянской области

в составе председательствующего судьи - Кузьбарь Е.И.

при секретаре - Прудниковой Т.Н.

с участием административного истца – Молявко А.Н., представителя административного ответчика <адрес> /по доверенности/ Кесаревской Н.Н..

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Молявко А.Н. к <адрес> об отмене решения заседания жилищной комиссии при администрации <адрес> и постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №с-85 и восстановлении его и его семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, включении в список.

Установил:

Молявко А.Н. обратился в суд с административным иском к администрации <адрес> об отмене решения заседания жилищной комиссии при администрации <адрес> и постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№ восстановлении его и его семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, включении в список, по тем основаниям, что он был поставлен в марте ДД.ММ.ГГГГ на учет, как нуждающийся в улучшении жилищных условий, ДД.ММ.ГГГГ он получил письмо № от администрации <адрес>, о том, что он исключен из списка граждан- участников подпрограммы и снят с учета, как нуждающийся в жилом помещении на основании п.6ч.1ст.56, п.2 ст. 51, ст.53 ЖК РФ. Когда он в ДД.ММ.ГГГГ был признан нуждающимся в жилом помещении согласно ст.51 ЖК РФ, он был прописан по адресу: <адрес>, снимал жилье у граждан, не являющихся ему родственниками. Из дома матери ФИО8 по адресу <адрес>-а он выписался в июле 2013 года. <адрес> утверждает, что он тем самым совершил действия, приведшие к намеренному ухудшению жилищных условий, в соответствии со ст.53 ЖК РФ, он с администрацией <адрес> не согласен и он намеренно не ухудшал свои жилищные условия и считает решение заседания жилищной комиссии при администрации <адрес> и постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> незаконными, просит их отменить и восстановить его и его семью на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, включить в список граждан-участников подпрограммы.

В судебном заседании административный истец Молявко А.Н. поддержал требования, просит суд, признать незаконными решение жилищной комиссии при администрации <адрес>, постановление <адрес> № с-85 от ДД.ММ.ГГГГ, восстановить его и его семью на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении и включить в список граждан- участников подпрограммы " Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством. В ДД.ММ.ГГГГ года выписался из дома матери, в связи с продажей матерью дома и был прописан в <адрес> на большую площадь в доме.

В судебном заседании представитель административного ответчика по доверенности Кесаревская Н.Н. иск не признает и пояснила, что согласна с решением жилищной комиссии и постановление <адрес> вынесено законно и обоснованно по следующим основаниям, что Молявко А.Н. был зарегистрирован совместно с матерью в доме, принадлежащем матери на праве собственности, общей площадью 95.6 квадратных метров по адресу : <адрес>, зарегистрировано было 2 человека: ФИО8- мать и административный истец, на каждого проживающего приходилось по 47.8 квадратных метров, что выше учетной нормы, которая составляет по Жирятинскому сельскому поселению <адрес> на 1 человека- 14 квадратных метров. Административный истец был обеспечен жилым помещением и не нуждался в улучшении жилищных условий. В ДД.ММ.ГГГГ Молявко А.Н. выписался из дома, тем самым совершил действия, приведшие к намеренному ухудшению жилищных условий, он являлся членом семьи, постоянно проживал, в ДД.ММ.ГГГГ выписался из дома, в соответствии со ст.53 ЖК РФ он, с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершил действия, в результате которых он может, признан таковым, принимается на учет не ранее через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Представитель третьего лица Департамента строительства и архитектуры <адрес> не явился, извещен надлежащим образом, просит дело рассмотреть в его отсутствии, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившейся стороны.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает административные исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.219 КАС Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются в том числе, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно п. 2 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади жилых помещений всех совместно проживающих членов семьи.

Согласно ЖК РФ Статья 31 п. 1 к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Согласно ст.53 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Из содержания данной нормы следует, что действиями по ухудшению жилищных условий, препятствующими принятию граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в течение пяти лет с момента их совершения, являются действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии с п.п.3 п. 1 ст.54 Жилищного кодекса Российской Федерации, отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.

Учетная норма по Жирятинскому сельскому поселению является 14 кв.м. на одного человека, которая установлена решением Жирятинского сельского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено в ходе судебного заседания???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????J?J????????J?J???????????J?J?????????????????????????????*?????????µ?¤????????¤??????&????????¤??????&????????¤??????&????????¤??????&??????¤????&??????&????Є?????????????????????????*???¶?z?’???????????&??????&????????????&?????????$???????&??????????&????????¤??????&????????? ????????&?????????????????????????????????????¶????????$??&?????&????????$??&???????&????????¤??????&????????? ????????&??????????&?, из протокола заседания жилищной комиссии при администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что постановлено исключить Молявко А.Н. из списков граждан- участников подпрограммы " Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы категории " Граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и приравненные к ним л

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № с-85 " Об инвентаризации списков граждан- участников подпрограммы " Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на ДД.ММ.ГГГГ годы Молявко А.Н. исключен из списков и снят с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Молявко А.Н. согласно удостоверения серии АК №, является выехавшем добровольно из зоны проживания с правом на отселение.

На данный момент он ( Молявко А.Н.) и его семья зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес> по договору найма.

Семья Молявко А.Н. из 2 человек :Молявко А.Н. и его дочь ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес>, заседанием жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, согласно постановления № с-23 от ДД.ММ.ГГГГ была признана нуждающимися в жилом помещении по основаниям ст.51 Жилищного кодекса РФ. Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ. и данным паспорта о месте жительства Молявко А.Н., который был зарегистрирован по адресу: <адрес>А (дом матери) ДД.ММ.ГГГГ

Он был зарегистрирован в <адрес>, дом отца жены ФИО9, согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес> - с ДД.ММ.ГГГГ. и по настоящее время, проживают по договору найма.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ., дочь ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес> -с ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес> – с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время.

Молявко А.Н. был в разводе с ДД.ММ.ГГГГ с ФИО4, согласно свидетельства о расторжении брака 1-МР № от ДД.ММ.ГГГГ, имеет сына ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с которым истец проживал отдельно до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. вновь зарегистрирован брак с ФИО4

В настоящее время семья Молявко А.Н. состоит из 4 человек: ФИО4ДД.ММ.ГГГГ.-жена, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГр. –дочь, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р.-сын. Они зарегистрированы по адресу: с.. Жирятино, <адрес>. в квартире площадью 48,6 м2, проживают 5 человек с учетом собственника квартиры, на каждого приходится менее 9,7 квадратных метров.

Согласно справки Мичуринской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 (жена) ДД.ММ.ГГГГ г.р. была зарегистрирована по адресу: <адрес> – с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справки администрации <адрес> № от 02.05.2017г., она была зарегистрирована по адресу: р.<адрес> – с ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес> – с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время.

Согласно справки администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения был зарегистрирована по адресу: р.<адрес> – с ДД.ММ.ГГГГ. в зоне проживания с правом на отселение, в <адрес> – с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время.

Основанием для принятия указанного постановления послужило то, что согласно представленным документам Молявко А.Н. был зарегистрирован в доме у матери, являлся членом семьи собственника жилого дома, постоянно и совместно ней проживал, далее ДД.ММ.ГГГГ был снят с регистрации, соответственно, в связи, с чем на момент рассмотрения заявления Молявко А.Н. о признании его семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий не истек, предусмотренный ст.53 Жилищного кодекса Российской Федерации пятилетний срок. Также он был снят с регистрационного учета в <адрес> с площади, превышающей учетную норму.

Данный факт в суде нашел свое подтверждение.

Как, неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущего привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

Истцом в суде не было предоставлено доказательств, подтверждающих факт необходимости снятия его с регистрации, как указано в обжалуемом постановлении, а также при этом добросовестности и разумности его действий.

С учетом изложенных обстоятельств суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении административных исковых требований Молявко А.Н к администрации <адрес> об отмене решения заседания жилищной комиссии при администрации <адрес> и постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №с-№ и восстановлении его и его семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, включении в список отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в месячный срок в апелляционном порядке со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.И.Кузьбарь

Решение изготовлено в окончательной форме 2 ноября 2017 года.

Судья Е.И.Кузьбарь

Решение по делу № 2а-2-132/2017 ~ М-2-117/2017 от 30.08.2017

2а-2-132/2017 ~ М-2-117/2017

Движение по делу

Документы

Детальная проверка физлица