Решение по делу № 2-5999/2011 ~ М-4902/2011 от 27.06.2011

гр. дело № 2-5999\11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 августа 2011 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Дульцевой Ю.А.

при секретаре Гут Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мишковой О.В. к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о предоставлении жилого помещения;

у с т а н о в и л :

Мишкова О.В. обратилась в суд с иском к Администрации МОГО «Сыктывкар» о предоставлении ей на состав семьи 7 человек благоустроенного жилого помещения общей площадью не менее 100 кв.м., состоящего из ... или ... комнат, взамен кВ.... по ул.... г.Сыктывкара, принадлежащей на праве собственности ее н\л детям.

Судом к участию в деле привлечена Щанова В.И., просившая о рассмотрении дела без ее участия.

В судебном заседании истица на удовлетворении заявленных требований с учетом поданных уточнений, настаивала, указывая в обоснование их, что жилой дом ... по ул.... г.Сыктывкара, в котором расположена квартира ..., признан в установленном порядке непригодным для дальнейшего проживания.

Представитель АМО ГО «Сыктывкар» в судебном заседании участия не принял, ранее в ходе рассмотрения дела не оспаривая технического состояния дома ... по ул. ... г.Сыктывкара, в котором проживает истица и члены ее семьи, указывал, что исходя из того, что квартира находится в собственности, заявленные истицей в настоящее время требования удовлетворению не подлежат.

Заслушав объяснения явившейся стороны, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд, рассматривая иск в пределах заявленных требований и по указанным истцом основаниям, приходит к выводу об отказе в его удовлетворении, учитывая следующее.

Как установлено судом, на основании договора купли- продажи заключенного между Ю.А. и А.Н., выступающим в качестве законного представителя н\л Мишковой А.А., Мишкова А.А., кВ.... по ул.... г.Сыктывкара была приобретена в долях по 1\2 в праве каждого, в собственность указанных лиц. Право собственности приобретателей зарегистрировано в ЕРГП .( запись ...), никем не оспорено.

Квартира расположена в многоквартирном жилом доме, имеет общую площадь ... кв.м. На указанной площади проживают и зарегистрированы по месту жительства на дату рассмотрения спора Мишкова О.В., ее мать В.И. и н\л дети : Мишкова А.А., Мишков А.А., С.В., А.В., Н.В.

На основании Постановления Главы Администрации МОГО « Сыктывкар» ... Мишкова О.В. принята в общую очередь граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилого фонда, предоставляемых по договорам социального найма, на общих основаниях с ** ** ** с составом семьи 7 человек.

Как следует из акта межведомственной комиссии от ... жилой дом ... по ул.... г.Сыктывкара был признан непригодным для постоянного проживания в связи с большим износом в процессе эксплуатации здания, приводящим к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований. При этом межведомственной комиссией указано о необходимости проведения работ по капитальному ремонту дома в целом для предотвращения дальнейшего разрушения здания, создания нормальных условий для постоянного проживания в доме, а также приведения его конструкций в надлежащее состояние.

Заключением межведомственной комиссии ... ., принятым на основании приведенного выше Акта признано несоответствие технического состояния жилого дома ... по ул.... г.Сыктывкара требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с 1 марта 2005 года.

В соответствии со ст.87 Жилищного Кодекса РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, которое в соответствии со ст.89 Жилищного Кодекса РФ должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по площади ранее занимаемому, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Как следует из содержания п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в силу ч.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой, исходя из принадлежности жилого дома, федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд(они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы чч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ.

Таким образом, решение вопроса о выкупе жилого помещения либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Ч.8 ст.32 ЖК РФ, установлено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену. В соответствии с подп. "и" п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14, предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. При отсутствии согласия органа местного самоуправления на предоставление гражданину другого жилого помещения взамен изымаемого, суд не может обязать орган местного самоуправления предоставить гражданину такое жилое помещение.

На момент разрешения заявленного спора истица требований о сносе или реконструкции дома, уведомления о принятии решения об изъятии земельного участка для муниципальных нужд, от органа местного самоуправления не получала. Установленная законом процедура, как по направлению собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и по изъятию земельного участка, ответчиком инициирована не была.

Требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, установлены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47.

В соответствии с пунктом 46 названного Положения комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа, уполномоченного на проведение государственного контроля и надзора, в течение 30 дней с даты регистрации, и принимает одно из следующих решений:

о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;

о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции. Актом межведомственной комиссии ... установлено, что жилой дом является непригодным для проживания, необходим его капитальный ремонт. В связи с чем, ответчиком с Мишковой О.В. был заключен договор временного пользования жилым помещением по адресу: г.Сыктывкар, ул.... на срок 6 месяцев, заключением межведомственной комиссии ** ** **, принятым на основании данного акта, жилое помещение – кВ.... непригодным для проживания, а многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции не признавались.

Предоставление семье истицы жилого помещения взамен принадлежащего на праве собственности исходя из факта постановки ее на учет нуждающихся в АМОГО « Сыктывкар» при установленных обстоятельствах дела приведет к ущемлению прав и интересов тех граждан, которые были приняты на учет нуждающихся ранее Мишковой О.В.

Требования о предоставлении жилого помещения исходя из нормы предоставления общей площади на каждого члена семьи также не основаны на законе, т.к. по заявленным истцом основаниям жилое помещение предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом общей юрисдикции в соответствии с избранным истцом способом защиты своего жилищного права ( ст.11 Жилищного Кодекса РФ).

Принимая во внимание принцип диспозитивности гражданского производства и то обстоятельство, что кВ... по ул.... г.Сыктывкара приобретена в собственность Мишковой А.А. Мишкова А.А., в результате заключенной возмездной сделки, которая никем не оспаривалась в течение 10 лет, суд исходит из действительности заключенного договора купли- продажи а также выводов межведомственной комиссии, решение которой никем не оспаривалось и не оспорено в настоящее время.

Поскольку в настоящее время у суда отсутствуют правовые основания для возложения на АМО ГО «Сыктывкар» обязанности предоставить истице благоустроенное жилое помещение взамен занимаемого, заявленный Мишковой О.В. иск удовлетворению не подлежит.

Рассмотрев дело в пределах заявленных требований и по заявленным основаниям, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении заявленных исковых требований о предоставлении благоустроенного жилого помещения в черте г.Сыктывкара на состав семьи 7 человек общей площадью не менее 100 кв.м., взамен ... по ул. ... г. Сыктывкара, Мишковой О.В. - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Коми в течение 10 дней со дня изготовления мотивированной части решения.

Судья - Ю.А.Дульцева