Решение по делу № 2-4432/2018 ~ М-3891/2018 от 21.09.2018

Дело № 2-4432/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2018 года

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Бузмаковой О.В.,

при секретаре Капкиной А.Н.,

с участием истцов Кадулиной Е.В., Кадулина А.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по иску Кадулиной Елены Вениаминовны, Кадулина Олега Владимировича и Кадулина Артема Владимировича к администрации города Перми о предоставлении жилого помещения,

установил:

    истцы Кадулина Е.В., Кадулин О.В. и Кадулин А.В. обратились в суд с иском к администрации города Перми, требуя возложить на ответчика обязанность предоставить им (истцам) взамен аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес>, вне очереди и на условиях договора социального найма другое жилое помещение, отвечающее установленным требованиям применительно к условиям города Перми, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, состоящие не менее чем из двух комнат и находящееся в черте микрорайона ПДК в Орджоникидзевском районе города Перми.

    В обоснование заявленных требований истцы указали, что являются собственниками и проживают в 2-комнатной квартире <Адрес>, общей площадью 44 кв.м., жилой площадью 27,8 кв.м., в многоквартирном жилом <Адрес>, данный дом признан аварийным и подлежащим сносу в соответствии с заключением межведомственной комиссии от 01.06.2018 № 3/96 и распоряжением главы администрации города Перми. Вместе с тем, иное помещение для проживания ответчиком до настоящего времени не предоставлено.

В судебном заседании истцы Кадулина Е.В. и Кадулин А.В. просили иск удовлетворить.

    Истец Кадулин О.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направив в суд письменное заявление о рассмотрении дела без его участия (л.д. 19, 22-23, 73).

    Ответчик в письменном отзыве на иск просит рассмотреть дело без участия его представителя, иск не признает, ссылаясь на отсутствие у семьи истцов статуса малоимущих и их отсутствие на жилищном учете, на не включение <Адрес> в муниципальную адресную программу по переселению граждан города Перми из аварийного жилищного фонда на 2018-2020 годы, утвержденную постановлением администрации города Перми от 28.03.2018 № 184, и в муниципальную адресную программу по сносу, реконструкции многоквартирных домов в целях развития застроенных территорий города Перми на 2011-2020 годы, утвержденную решением Пермской городской Думы от 25.10.2011 № 205, в связи с чем жилищные права граждан обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ (л.д.70-71).

    Выслушав истцов Кадулину Е.В. и Кадулина А.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

    Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

    Часть 2 статьи 49 ЖК РФ определяет, что малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В силу части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

    Согласно пункту 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

    В судебном заседании установлено, что истцы Кадулина Е.В., Кадулин О.В. и Кадулин А.В. зарегистрированы по месту жительства в 2-комнатной <Адрес>, общей площадью 44 кв.м., на 2 этаже <Адрес>, принадлежащей им на праве общей долевой собственности, что подтверждается сведениями в выписках из ЕГРП (л.д.28-32), в справке о составе семьи (л.д.12), не оспаривается сторонами.

По информации департамента социальной политики администрации города Перми от 22.10.2018 истцы по вопросу признания их малоимущими в целях признания нуждающимися в получении жилых помещений муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, не обращалась (л.д. 27).

Согласно содержанию отзыва на иск, семья истцов на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрации города Перми не состоит.

    В соответствии со сведениями в справке ГБУ «ЦТИ» от 18.10.2018 <Адрес>, является двухэтажным, возведен в 1955 году, стены дома кирпичные, перекрытия – деревянные утепленные по балкам, перегородки – дощатые; износ дома на дату технической инвентаризации 03.09.2010 составлял 49% (л.д.33).

    В соответствии с заключением межведомственной комиссии от 01.06.2018 № 3/96 выявлены основания для признания данного дома аварийным и подлежащим сносу (л.д.35).

Вместе с тем, признание <Адрес> аварийным и подлежащим сносу, не свидетельствует о возможности удовлетворения иска, исходя из следующего.

    Согласно Федеральному закону от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», федеральный законодатель, предусматривая правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъекту Российской Федерации и муниципальному образованию из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, одновременно в части 3 статьи 16 данного Федерального закона предписывает осуществлять переселение граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с жилищным законодательством.

    Пункт 3 статьи 2 названного Федерального закона предусматривает, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьей 32 и 86 ЖК РФ в равной мере.

Таким образом, права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ.

    По смыслу части 8 статьи 32 ЖК РФ обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения допускается как путем заключения соглашения о выплате выкупной цены за изымаемое жилое помещение, так и путем заключения соглашения с собственником жилого помещения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

    Из разъяснений, приведенных в подпункте «и» пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», а также правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014), следует, что собственник жилого помещения в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, не вправе претендовать на предоставление жилого помещения по договору социального найма взамен ранее занимаемого жилого помещения, если дом не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. В таком случае жилое помещение может быть предоставлено только при наличии обоюдного соглашения между собственником и органом местного самоуправления.

    Аналогичная позиция изложена в разделе II «Обеспечение жилищных прав собственников жилых помещений, признанных непригодными для проживания» Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкций, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2014.

    Как установлено в судебном заседании, предусмотренное частью 8 статьи 32 ЖК РФ соглашение о предоставлении истцам какого-либо жилого помещения (в собственность или на условиях социального найма) взамен принадлежащей истцам <Адрес>, находящейся в <Адрес>, признанном аварийным и подлежащим сносу, между истцами и ответчиком отсутствует, данный дом ни в региональную, ни в муниципальную адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденные постановлениями Правительства Пермского края от 14.03.2012 № 121-п, от 29.05.2013 № 579-п и от 24.04.2018 № 217-п и постановлениями администрации города Перми от 26.06.2013 № 520 и от 28.03.2018 № 184 соответственно, не включался и не включен в настоящее время.

Помимо изложенного выше, суд учитывает, что истцами не представлено доказательств принятия органами местного самоуправления решения по изъятию земельного участка под домом № по <Адрес> и принадлежащего истцам на праве собственности жилого помещения в этом доме, как и доказательств истечения срока, в который данный дом подлежит расселению.

Указание истцов на небезопасные условия проживания в данном доме не может служить правовым основанием для удовлетворения иска о предоставлении на условиях социального найма другого жилого помещения, поскольку права собственников жилого помещения, находящегося в многоквартирном доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, подлежат защите только в виде выплаты возмещения за такое жилое помещение, что прямо вытекает из содержания части 8 статьи 32 ЖК РФ.

Установив приведенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для возложения на ответчика обязанности предоставить истцам во внеочередном порядке по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение взамен принадлежащего им на праве общей долевой собственности жилого помещения, и об отказе в удовлетворении иска, что по правилам части 1 статьи 98 ГПК РФ влечет отказ истцам в возмещении понесенных при обращении с настоящим иском расходов по оплате государственной пошлины (л.д. 6).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Кадулиной Елене Вениаминовне, Кадулину Олегу Владимировичу и Кадулину Артему Владимировичу в удовлетворении иска к администрации города Перми о возложении обязанности предоставить по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение, а также в возмещении расходов по оплате государственной пошлины отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий:         подпись        (О.В. Бузмакова)

<данные изъяты>