Решение по делу № 5-1403/2012 от 29.11.2012

Решение по административному делу

Дело № 5-1403/2012 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 29 ноября 2012 года г. Сосногорск Мировой судья Железнодорожного судебного участка города Сосногорска Республики Коми Соколова Н.В., рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поступившее из Управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среда их обитанияв отношении Казакова Н.М.1, <ДАТА2>, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: г<АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧИНО>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 05 октября 2012 года Казаков Н.М.1   05 октября 2012 года в 11 часов 20 минут находясь на территории ООУ МОМР «Сосногорск» на реке Ижма в 20 километрах ниже течения д. Винла осуществлял охоту без разрешения на право добычи охотресурсов. Действия Казакова Н.М.1   квалифицированы как административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.37  ч. 1 КоАП РФ.

При рассмотрении дела Казакова Н.М.1   пояснил, что имеет довольно большой стаж  охоты, всегда разрешение на добычу охотресурсов и путевку приобретал в магазине, расположенном в г. Сосногорске. На момент охоты охотничий билет нового образца сдал для получения разрешения на оружие, при себе был лишь охотничий билет старого образца. 

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Золотов О.В. указал, что в законе «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а именно в ст. 20 четко указано, какие документы охотник должен иметь при себе в момент охоты, а также то, что охоты осуществляется на основании разрешения на добычу охотничьих ресурсов, которое выдается в зависимости от места осуществления охоты определенным органом.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, должностное лицо, исследовав представленные материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу:

Часть 1 статьи 8.37 предусматривает административную ответственность в случае нарушения правил охоты.

В силу положений ст. 20 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» охотник должны иметь: 1) охотничий билет; 2) разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия, выданное в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об оружии", за исключением случаев осуществления охоты с применением орудий охоты, не относящихся в соответствии с указанным Федеральным законом к охотничьему оружию. Кроме того, согласно ст. 8 вышеуказанного закона право на добычу охотничьих ресурсов возникает с момента выдачи разрешения на их добычу. Приказом Минприроды России от 23.04.2010 N 121 (ред. от 19.06.2012) "Об утверждении порядка выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов и формы бланка разрешения на добычу охотничьих ресурсов" установлено, что выдача разрешений на добычуохотничьих ресурсов осуществляется: физическому лицу, сведения о котором содержатся в государственном охотхозяйственном реестре, или иностранному гражданину, временно пребывающему в Российской Федерации и заключившему договор об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства, в случаях осуществления им охоты:

в закрепленных охотничьих угодьях - юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем, заключившими охотхозяйственные соглашения;

в общедоступных охотничьих угодьях - органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

на особо охраняемых природных территориях - природоохранными учреждениями, предусмотренными законодательством об особо охраняемых природных территориях;

Согласно  представленным письменным  материалам дела  Казаковым Н.М.1 осуществлялась охота в общедоступном охотничьем угодье, однако разрешение на добычу охотресурсов, выданное органом исполнительной власти субъекта России, а именно Минприрода РК, у него отсутствовало, также как и при себе отсутствовал охотничий билет нового образца. Таким образом, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях Казакова Н.М.1    как события, так и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37   КоАП РФ.

В то же время согласно ст. 2. 9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии  с п. 21постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 10.06.2010) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Согласно п. 18.1 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 (ред. от 10.11.2011) "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место тольков исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.

П. 18 вышеуказанного постановления гласит, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Мировой судья полагает, что в связи с этим субъект административной юрисдикции обязан при производстве по делу рассмотреть все обстоятельства нарушения, оценить его последствия, убедиться, что конкретным действием не нанесен сколько-нибудь значительный вред отдельным гражданам или обществу, исследовать обстановку, в которой совершено правонарушение, личность нарушителя, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Так, мировой судья считает возможным признать административное правонарушение, совершенное Казаковым Н.М.1   малозначительным и освободить последнего  от административной ответственности по следующим основаниям:

Мировым судьей достоверно установлено, что в действиях Казакова Н.М.1   имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ. В данном случае  имело место нарушение правил охоты,  однако причиной совершения противоправного деяния, прежде всего, является деятельность торгующих разрешениями организаций, не в полной мере дающих разъяснения относительно границ охотхозяйств, также Казаков Н.М.1 фактически является владельцем охотничьего билета нового образца, однако при себе его не имел, сдавал в разрешительный орган при органе внутренних дел. Казаков Н.М.1 перед началом осуществления охоты принял все меры по соблюдению требований закона, приобрел соответствующее разрешение и путевку.   Мировой судья полагает, что существенный  вред общественным отношениям, регулируемым законодательством об охоте,  не нанесен. Кроме того, мировой судья учитывает обстановку, при которой было совершено административное правонарушение, отсутствие сведений о границах охотугодий. Также мировой судья учитывает то обстоятельство, что Казаков Н.М.1 к административной ответственности не привлекался, характеризуется положительно.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, а также предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.

Таким образом, с учетом личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, всех обстоятельств дела, руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9, 29.10, 29.11, 30.1, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Казакова Н.М.1 освободить от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 8.37  Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Объявить Казакову Н.М.1   устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Сосногорский городской суд Республики Коми в течение10 дней со дня получения или вручения  копии постановления.

Мировой судья                                                                          Н.В.Соколова