Решение по делу № 2-7/2019 (2-1795/2018;) ~ М-2166/2018 от 25.07.2018

Дело № 2-7/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 20 февраля 2019 года.

Мотивированное решение составлено 25 февраля 2019 года.

г. Ступино Московской области                                      20 февраля 2019 года

         Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Австриевских А.И., при секретаре Евсеевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Соколовой ФИО8 к АО «Мособлгаз» об устранении препятствий в пользовании земельным участком, возложении обязанности по переносу участка газораспределительной сети за пределы земельного участка и приведении земельного участка в первоначальное состояние,

У С Т А Н О В И Л:

         Соколова М.Г. обратилась в Ступинский городской суд <адрес> с исковым заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства в порядке ст.39 ГПК РФ (том 2 л.д.83-84), к АО «Мособлгаз» об устранении препятствий в пользовании земельным участком с КН №, расположенным по адресу: <адрес> возложении обязанности по переносу участка газораспределительной сети за пределы земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес> и приведении указанного земельного участка в первоначальное состояние.

         Свои требования истец обосновывает тем, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Ответчик чинит ей (истцу) препятствия в пользовании указанным земельным участком, а именно: ответчик использовал часть земельного участка истца, разместив на нем газовую трубу низкого давления. Таким образом, истец лишена права свободно пользоваться своим земельным участков, размещать на нем необходимые объекты, возводить забор и планировать своей земельный участок.

         Представитель истца Соколовой М.Г. – Рагозин С.В. в судебном заседании подтвердил изложенные в исковом заявлении обстоятельства и доводы, поддержал исковые требования, и просил их удовлетворить.

         Представитель ответчика – АО «Мособлгаз» Новикова С.В. в судебном заседании исковые требования не признала, и просила суд исковое заявление оставить без удовлетворения по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск (том 2 л.д.85-88).

         Представители третьих лиц – администрации городского округа Ступино и Управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа Ступино, в судебное заседание не явились; о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

         Суд, выслушав объяснения и доводы представителей сторон, проверив и исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований в силу нижеследующего.

         Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

         В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом, и он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

         В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

         Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», на основании ст.ст. 304 и 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению, если истец докажет, что является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственника или законного владения. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

         Как установлено судом и следует из материалов дела, истцу Соколовой М.Г. на основании договора № купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между Ярмолюк В.П. и Соколовой М.Г., принадлежит земельный участок площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером №7 из земель населённых пунктов, для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес> Также истцу на праве собственности принадлежит объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, что подтверждается выписками из ЕГРН (том 1 л.д.26-28, 111-117). Границы указанного земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

         Из материалов реестрового дела № на объект недвижимости по адресу: <адрес>, следует, что земельный участок площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (новый адрес: <адрес> был закреплен за Ярмолюк В.П. на основании постановления Главы Аксиньинской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ Ярмолюку В.П. выдано свидетельство на право собственности на землю серия № (том 1 л.д.129-150).

         Из материалов дела усматривается, что через принадлежащий истцу земельный участок площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером № проложен подземный газопровод низкого давления с кадастровым номером №

         Подземный газопровод низкого давления протяженностью 1022,0 м, диаметром 159 мм, проходящий по вышеуказанному земельному участку, принадлежащему Соколовой М.Г., входит в состав газораспределительной сети <адрес> протяженностью 2672 м по адресу: <адрес>. Указанная газораспределительная сеть находится в собственности АО «Мособлгаз», что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.78-79).

         Газопровод низкого давления спроектирован и построен по заказу АО «Аксиньино» (ранее колхоз им. И.В. Мичурина <адрес>) для газоснабжения жилых домов <адрес>. Проект подземного газопровода низкого давления выполнен институтом «Росагропромжилиндустрпроект» на основании задания заказчика - колхоза им. Мичурина (письмо-заказ правления колхоза им. Мичурина от ДД.ММ.ГГГГ) и согласован ПО «Мособлгаз» ДД.ММ.ГГГГ за №. Строительство вышеуказанного газопровода выполнено МУП «Гапирс» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Газопровод низкого давления принят в эксплуатацию согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного всеми членами комиссии, в том числе Государственным техническим инспектором госгортехнадзора России (том 1 л.д.91-93,120-121,122,123-125,126,127).

         На основании Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №п, газопровод низкого давления передан с баланса АОЗТ «Аксиньино» на баланс Ступинскому межрайонному тресту газового хозяйства с целью использования для нужд жилищно-коммунального хозяйства <адрес>. В пункте 2 постановления указано, что земельные участки, отведенные под строительство передаваемых подземных газопроводов низкого давления признаны землями государственного назначения (том 1 л.д.94-95).

         Согласно Акта об отводе земельного участка в натуре под строительство индивидуального жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, произведен отвод земельного участка № в <адрес> Ярмолюку В.П. под строительство индивидуального жилого дома, границы земельного участка площадью 1500 кв.м. определены (закреплены металлическими кольями) (том 1 л.д.101).

         Согласно справки о переадресации объекта недвижимости от 21.04.2004г, земельному участку по адресу: <адрес> присвоен новый адрес: <адрес> (том 1 л.д.133).

         Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости следует, что земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.50-57), то есть после завершения строительства газопровода низкого давления и принятия его в эксплуатацию (газопровод низкого давления принят в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ).

         Определением Ступинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза.

         Из заключения экспертов от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по земельному участку с кадастровым номером № принадлежащему истцу Соколовой М.Г., проходит газораспределительная сеть <адрес> с кадастровым номером №. Экспертами отмечено, что согласно представленных проектов газопровода низкого давления, трасса газопровода не должна была проходить по земельному участку истца Соколовой М.Г.; газораспределительная сеть <адрес> требует установления охранной зоны в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 2 метров с каждой стороны газопровода; площадь охранной зоны, учитывая фасадную длину земельного участка истицы (30 м), в данном случае составит 120 кв.м. (30x4). Ссылаясь на п.14 Правил охраны газораспределительных сетей утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, эксперты указывают на нарушение прав и законных интересов истицы. Экспертами указано, что жилой дом истицы, при сохранении газопровода проходящего по ее земельному участку, потребует проведения реконструкции, изменения направления фасадного входа (ориентировочные затраты на уровне 250000 рублей); в случае переноса газораспределительной сети по проекту, представленному АО «Мособлгаз», участок истицы затронут не будет, однако ориентировочная стоимость реализации данного варианта составит 999376 рублей (том 2 л.д.9-78).

         В соответствии с п. 8 ст. 90 Земельного кодекса Российской Федерации, на земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не требуется. У собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов.

         Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила охраны газораспределительных сетей. В соответствии с пунктами 3, 9 Правил, охранная зона газораспределительной сети - территория с особыми условиями использования, устанавливаемая вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов газораспределительной сети в целях обеспечения нормальных условий ее эксплуатации и исключения возможности ее повреждения. Правилами установлены охранные зоны вдоль подземных газопроводов на расстоянии 2 м в каждую сторону от газопровода.

         В соответствии с пунктами 47, 48 Правил, земельные участки, расположенные в охранных зонах газораспределительных сетей, у их собственников, владельцев или пользователей не изымаются и могут быть использованы ими с учетом ограничений (обременении), устанавливаемых настоящими Правилами и налагаемых на земельные участки в установленном порядке. Установление охранных зон газораспределительных сетей не влечет запрета на совершение сделок с земельными участками, расположенными в этих охранных зонах.

         В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

         В силу приведённых выше правовых норм, иск об устранении нарушений прав собственника подлежит удовлетворению в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности со стороны ответчика.

         Оснований полагать, что право собственности истца нарушено в связи с фактом существования части газопровода на ее участке, не имеется.

         Сам факт существования газопровода на земельных участках не может расцениваться как нарушающий право собственности по смыслу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, исходя из предписаний, изложенных в п. 47 Правил охраны газораспределительных сетей, согласно которым земельные участки, расположенные в охранных зонах газораспределительных сетей, у их собственников, владельцев или пользователей не изымаются и могут быть использованы ими с учетом ограничений (обременений), устанавливаемых настоящими Правилами и налагаемых на земельные участки в установленном порядке.

         То обстоятельство, что согласно экспертному заключению будут нарушаться законные права и интересы истицы, указывая на обременения, перечисленные в пункте 14 Правил охраны газораспределительных сетей утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также указывая на то, что расположение газопровода не соответствует проектной документации, безусловным основанием для удовлетворения иска не является, поскольку в силу приведённых выше правовых норм иск об устранении нарушений прав собственника подлежит удовлетворению в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности со стороны ответчика.

При этом следует учитывать, что заключение экспертизы в силу положений ч. 3 ст. 86 ГПК РФ является одним из доказательств, которое должно быть оценено судом в совокупности с другими имеющимися в деле доказательствами, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

         Истцом не представлено суду доказательств того, что при постановке земельного участка на кадастровый учет, границы участка согласовывались в Ступинском межрайонном тресте газового хозяйства, учитывая, что формирование земельного участка (ДД.ММ.ГГГГ) происходило после завершения строительства газопровода низкого давления и принятия его в эксплуатацию (ДД.ММ.ГГГГ).

Истец Соколова М.Г. приобрела право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ году; газопровод низкого давления принят в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ; то есть истцом было приобретено право собственности на земельный участок, по которому с ДД.ММ.ГГГГ года проходил подземный газопровод низкого давления, то есть истец приобрела право собственности на земельный участок с обременением.

         Кроме того, согласно того же заключения экспертов от ДД.ММ.ГГГГ, при обследовании земельного участка истца было выявлено несоответствие фактических границ (фасадной, задней и левой межи) земельного участка землеотводным документам – акту об отводе земельного участка в натуре под строительство индивидуального жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ. Также, при обследовании объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, принадлежащего истцу, экспертами установлено, что нарушается свод правил № «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» в части расстояния от жилого дома истицы до границы земельного участка с <адрес> (фасадная граница).

         Следует отметить, что разрешение на строительство жилого дома по адресу: <адрес>, выдано Соколовой М.Г. ФИО9; проект застройки земельного участка с филиалом «Ступиномежрайгаз» не согласовывался, о чем указано в письме начальника управления строительства администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.14,15-25,96).

         Суд принимает во внимание необходимость учёта баланса интересов сторон, принцип соразмерности избранного способа защиты права последствиям нарушения, а также права неопределённого круга лиц (жителей населённого пункта - села Аксиньино).

         Учитывая, что газопровод низкого давления входит в состав газораспределительной сети <адрес> и предназначен для газоснабжения жителей <адрес> городского округа <адрес>, его демонтаж повлечет за собой прекращение поставки газа в жилые дома, расположенные в <адрес> городского округа <адрес>, чем будут существенно нарушены права неограниченного круга лиц.

         При этом следует отметить, что расположение подземного газопровода низкого давления у края земельного участка под поверхностью земли, небольшая ширина охранной зоны, с учётом общей площади земельного участка, в целом, не препятствуют использованию земельного участка по назначению.

         Исходя из установленных по делу обстоятельств, применительно к требованиям законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения иска.

         На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

         Исковое заявление Соколовой ФИО8 к АО «Мособлгаз» об устранении препятствий в пользовании земельным участком с КН №, расположенным по адресу: <адрес>, возложении обязанности по переносу участка газораспределительной сети за пределы земельного участка с КН № расположенного по адресу: <адрес>9, и приведении земельного участка в первоначальное состояние – оставить без удовлетворения.

         Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ступинский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

             Федеральный судья                                                     Австриевских А.И.