Решение по делу № 2-907/2017 ~ м-564/2017 от 23.03.2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<дата> года           <адрес>

<адрес> городской суд <адрес> <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО10

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2 к администрации муниципального образования «Городское поселение <адрес> муниципального района <адрес> <адрес> о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Городское поселение <адрес> муниципального района <адрес> <адрес> о признании за ним права собственности на <адрес>, расположенную в <адрес> <адрес> <адрес>, в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований истец указал, что является работником ФКП «<данные изъяты>» с <дата> по настоящее время в должности тракториста. В <дата> году он был поставлен на заводской учет работников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, так как проживал семьёй из пяти человек в квартире, нанимателем которой являлась его мать. На основании протокола заседания жилищно-бытовой комиссии ФКП «<данные изъяты>» № от <дата> с ним было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору об обеспечении служебным жильём, после чего ему была предоставлена спорная квартира, в которую он переехал <дата> на основании договора найма, заключенного с работодателем, зарегистрирован в квартире постоянно. С момента переезда в квартиру и по настоящее время истцом добросовестно оплачиваются коммунальные платежи, он несет бремя содержания указанной квартиры. Законность вселения в указанное жилое помещение его собственником никогда не оспаривалась. В <дата> года квартира, занимаемая истцом, была передана из федеральной в муниципальную собственность. Истец обратился в Администрацию городского поселения <адрес> с заявлением о заключении с ним договора социального найма, в чем ему было отказано в связи с наличием действующего договора найма жилого помещения. Позже Администрацией ему было отказано в передаче предоставленной ему заводом квартиры в собственность в порядке приватизации. Учитывая, что спорное жилое помещение ранее использовалось в качестве общежития, истец считает, что в силу прямого указания Закона с момента его передачи в муниципальную собственность, он проживает в квартире, относящейся к муниципальному жилищному фонду, на условиях социального найма. Полагая отказ администрации незаконным, и, учитывая, что истец ранее в приватизации не участвовал, он обратился в суд с настоящим иском.

В судебное заседание истец ФИО2 явился, просил суд удовлетворить исковое заявление по изложенным в нем основаниям.

Представитель третьего лица – ФКП «<данные изъяты>» ФИО6, действующая на основании доверенности (л.д. 132), в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала. Дополнительно пояснила, что предоставленная ФИО2 квартира находится в общежитии, была зарегистрирована как специализированный жилищный фонд. С истцом заводом заключался договор найма специализированного жилья. Квартира передана в муниципальную собственность на основании ФИО3.

Также в материалах дела имеется отзыв директора ФКП «<данные изъяты>» ФИО7, в котором он просит удовлетворить требования истца в полном объеме (л.д. 46-49).

Представитель ответчика - администрации муниципального образования «Городское поселение <адрес> муниципального района <адрес> <адрес> ФИО8, действующая на основании доверенности (л.д. 141) в судебное заседание не явилась, извещена (л.д. 150). В поданном суду заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие (л.д. 137). В поданных суду возражениях на иск, заявленные требования не признала, просила суд отказать в удовлетворении иска, поскольку право пользования квартирой на условиях социального найма у истца не закреплено ни договором социального найма, ни решением суда, а между истцом и заводом был заключен срочный договор найма специализированного жилого фонда на период трудовых отношений. Подтвердила, что спорное имущество передано в собственность администрации <дата> по Распоряжению <данные изъяты> <адрес> <адрес>, по акту приема-передачи. Кроме того, ссылаясь на положения ст. 49 ЖК РФ, полагает, что спорная квартира предоставлена истцу безосновательно. Полагает неправильной ссылку истца на ст. 7 ФЗ от <дата> № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации». Также указывает на то, что квартира была предоставлена заводом истцу в момент процедуры передачи спорного жилого помещения в собственность муниципального образования (л.д. 138-140).

Представитель третьего лица - ТУ ФИО3 в <данные изъяты> <адрес>, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 148).

Представитель третьего лица - Министерства <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 147).

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимозависимости, приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения иска, при этом, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

Согласно статье 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», (в редакции, действовавшей на момент передачи жилого помещения в муниципальную собственность), к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствие со ст. 2 ФЗ РФ от <дата> № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд (ст. 8 ФЗ РФ от <дата> № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (ст. 11 ФЗ РФ от <дата> № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

В судебном заседании установлено, что истец ФИО2 состоит в трудовых отношениях с ФКП «ВГКАЗ» с <дата> по настоящее время в должности тракториста (л.д. 13-21).

ФИО2 на праве собственности жилых помещений не имеет, ранее в приватизации не участвовал (л.д. 26-27, 42-45, 84-85).

На основании Постановления Главы <адрес> района <адрес> <адрес> № от <дата> на баланс ФКП «<данные изъяты>» от <адрес> муниципального предприятия коммунального хозяйства «<данные изъяты>» безвозмездно был передан жилой фонд, используемый под общежитие – <адрес> <адрес> <адрес> области. На основании данного Постановления между ФКП «<данные изъяты>» и <адрес> муниципальным предприятием коммунального хозяйства «<данные изъяты>» был оформлен акт приема-передачи № от <дата> о безвозмездной передаче основных средств – общежития. Распоряжением ТУ <данные изъяты> № от <дата> общежитие было закреплено за ФКП «<данные изъяты>» на праве оперативного управления. Постановлением администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> <адрес> от <дата> № ФКП «<данные изъяты>» был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок, находящийся по адресу: <адрес> <адрес> <адрес> <адрес>, 14 квартир которого, в том числе и <адрес> переданы ФКП «<данные изъяты>» в безвозмездное пользование, для использования в целях общежития и гостиницы. <дата> ФКП «<данные изъяты>» выдано свидетельство о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования указанным земельным участком. <дата> ФКП «<данные изъяты>» было выдано свидетельство о государственной регистрации права оперативного управления на <адрес> <адрес> области (л.д. 50-55).

<дата> ФИО2 руководителю ФКП «<данные изъяты>» было подано заявление о постановке на учет для улучшения жилищных условий (л.д. 73).

В соответствии с протоколом № заседания жилищно-бытовой комиссии ФКП «<данные изъяты>» от <дата> (л.д. 74-77) ФИО2 был зачислен на учет для улучшения жилищных условий согласно п.3.1. а Положения об обеспечении жильём работников ФКП «<данные изъяты>» (л.д. 82, 83. 86-120).

Согласно протоколу № заседания жилищно-бытовой комиссии ФКП «<данные изъяты>» от <дата> (л.д. 78-80), ФИО2 - очереднику № на одного была выделена комната №, расположенная в <адрес>, общей площадью <данные изъяты>.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

<дата> между ФКП «<данные изъяты>» и ФИО2 было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от <дата>, согласно которому работодатель на период действия трудового договора обеспечивает работника служебным жилым помещением (л.д. 81).

<дата> между ФКП «<данные изъяты>» и ФИО2 был заключен договор найма жилого помещения – <адрес>, расположенной в <адрес>, согласно условиям которого жилое помещение предоставлено в связи с трудовыми отношениями между Нанимателем и Наймодателем (л.д. 10-11).

В настоящее время истец зарегистрирован и проживает в спорной квартире, что подтверждается копией финансового лицевого счета, копией паспорта, копией выписки из домовой книги (л.д. 8-9, 24-25).

Согласно кадастровому паспорту, общая площадь <адрес>, расположенной в <адрес> <адрес> <адрес> области составляет <данные изъяты> кв.м., жилая - <данные изъяты> кв.м. (л.д. 22-23).

Истец ежемесячно оплачивает коммунальные платежи за квартиру (л.д. 35-36).

В соответствии с Распоряжением №-р от <дата> (л.д. 56-64) и актом приема-передачи от <дата> (л.д. 65-72) жилые помещения – квартиры, в том числе и истца, расположенные в жилом <адрес> в <адрес> <адрес> области, были переданы из федеральной собственности в муниципальную.

Спорная квартира с <дата> принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «Городское поселение <адрес> муниципального района <адрес> области (л.д. 151-154).

Администрацией муниципального образования «Городское поселение <адрес> муниципального района <адрес> области письмом от <дата> № было отказано в заключении договора социального найма на жилое помещение в связи с наличием действующего договора служебного найма, заключенного ФКП «<данные изъяты>» (л.д. 32).

Администрацией муниципального образования «Городское поселение <адрес> муниципального района <адрес> области письмами от <дата> №, от <дата> № истцу было отказано в передаче предоставленной ему заводом квартиры в собственность в порядке приватизации, на основании ст. 4 ФЗ РФ от <дата> № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (л.д. 33-34).

Таким образом, совокупностью исследованных судом доказательств подтверждено, что спорная квартира ФИО2 на одного была предоставлена работодателем на условиях служебного найма; решение вопроса о выделении работникам квартир с целью улучшения их жилищных условий являлось правом предприятия; администрацией квартира не предоставлялась, была принята в муниципальную собственность без каких-либо оговорок, при наличии проживавшего в квартире истца.

Довод представителя ответчика о том, что квартира была предоставлена заводом истцу в момент процедуры передачи спорного жилого помещения в собственность муниципального образования, правового значения для рассмотрения настоящего спора не имеет.

Поскольку судом установлено, что спорная квартира передана и принята в муниципальную собственность; договор найма жилого помещения, заключенный <дата> между ФИО2 и ФКП «<данные изъяты>» прекратил своё действие в связи с изданием Распоряжения №-р от <дата>, довод представителя администрации муниципального образования «Городское поселение <адрес> муниципального района <адрес> области о том, что при наличии указанного договора решить вопрос о передаче квартиры в собственность истца в порядке приватизации не представляется возможным, является несостоятельным.

На основании вышеизложенного, судом бесспорно установлено, что в муниципальную собственность была передана <адрес>, расположенная в <адрес> <адрес> области, принадлежавшем заводу и использовавшемся в качестве общежития, в связи с чем к отношениям по пользованию спорным жилым помещением применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма. Отсутствие заключенного администрацией с истцом договора социального найма не может являться основанием для отказа в признании за ним права собственности на квартиру в порядке приватизации, поскольку судом установлено право пользования истцом квартирой на условиях социального найма, а также что истец ранее в приватизации не участвовал; в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации муниципального образования «Городское поселение <адрес> муниципального района <адрес> области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную в <адрес> <адрес> района <адрес> области, в порядке приватизации.

Решение суда является основанием для внесения изменений в сведения ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья ФИО11

Решение в окончательной форме принято <дата>.