Решение по делу № 12-57/2014 от 17.03.2014

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Новочеркасск 26 апреля 2014 года

Судья Новочеркасского городского суда Ростовской области Пикалов А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника юридического отдела Администрации г. Новочеркасска на постановление старшего судебного пристава Новочеркасского городского отдела УФССП по Ростовской области по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего судебного пристава Новочеркасского городского отдела УФССП по Ростовской области от <дата> в отношении Администрации г. Новочеркасска по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, в связи с тем, что Администрация г. Новочеркасска нарушила законодательство об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, в части неисполнения в установленный срок постановления судебного пристава-исполнителя от <дата> о назначении нового срока исполнения.

Начальник юридического отдела Михайличенко Т.В., не согласившись с вынесенным постановлением, обратилась в Новочеркасский городской суд с жалобой, в которой просила постановление старшего судебного пристава Новочеркасского городского отдела УФССП по Ростовской области отменить, освободив Администрацию г. Новочеркасска от административной ответственности по следующим основаниям.

В резолютивной части решения Новочеркасского городского суда от 12.11.2013 года суд обязал Администрацию г. Новочеркасска предоставить М.Г.А. по договору найма специализированных жилых помещений, благоустроенное, применительно к условиям г. Новочеркасска, жилое помещение, площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающим санитарным и техническим требованиям и находящееся в пределах г. Новочеркасска.

Указанный судебный акт не представляется возможным исполнить в установленный законом срок ввиду отсутствия у Администрации г. Новочеркасска денежных средств необходимых для приобретения жилого помещения в интересах М.Г.А.

Представитель администрации г. Новочеркасска, извещенный о рассмотрении гражданского дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Старший судебный пристав Новочеркасского городского отдела УФССП по Ростовской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени слушания дела, в суд не явился. Суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, судья приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление, судья проверяет законность и обоснованность постановления в полном объеме, в независимости от доводов жалобы.

Как следует из материалов дела, 06.03.2014г. судебным приставом-исполнителем Новочеркасского городского отдела судебных приставов Управления ФССП России по <адрес> З.Е.В. составлен протокол об административном правонарушении в отношении Администрации г.Новочеркасска.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в рамках исполнительного производства №, возбужденного на основании исполнительного листа № г. от <дата> г., выданного Новочеркасским городским судом об обязании Администрации г. Новочеркасска предоставить М.Г.А. с составом семьи 1 человека по договору найма благоустроенное жилое помещение, применительно к условиям г. Новочеркасска, площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающее санитарным и техническим требованиям, не исполнено решение суда.

<дата> судебным приставом-исполнителем Новочеркасского городского отдела З.Е.В. выявлено, что должник Администрация г.Новочеркасска нарушила законодательство об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, в части неисполнения постановления о назначении нового срока исполнения от <дата> в установленный срок. Тем самым, действия Администрации г.Новочеркасска образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КРФобАП.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях, в соответствии со ст. 24.1 КРФобАП, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КРФобАП обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст. 26.2 КРФобАП эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч.1 ст.17.15 КРФобАП неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что вина Администрации г. Новочеркасска в совершении административного правонарушения установлена полностью и объективно подтверждена материалами дела.

Представитель Администрации г. Новочеркасска не оспаривала виновность в правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КРФ об АП, указав на невозможность исполнения решения суда в установленный законом срок, поскольку в предоставляемом жилом помещении проводится ремонт.

Суд не может принять эти доводы, как основание для признания административного правонарушения малозначительным, поскольку решение суда по состоянию на день вынесения постановления об административном правонарушении от <дата>, не исполнено.

Обеспечение жилыми помещениями граждан РФ, перед которыми государство, имеет обязательства в соответствии с законодательством РФ относятся к приоритетным национальным вопросам.

При таких обстоятельствах, суд считает, что при вынесении постановления о привлечении Администрации г. Новочеркасска к административной ответственности, старшим судебным приставом Новочеркасского городского отдела УФССП по Ростовской области в полной мере исследованы доказательства по делу и дана им надлежащая оценка, процессуальных нарушений допущено не было.

Оснований для отмены постановления старшего судебного пристава Новочеркасского городского отдела УФССП по Ростовской области о признании Администрации г. Новочеркасска виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.17.15 КРФобАП, суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление старшего судебного пристава Новочеркасского городского отдела УФССП по Ростовской области № от <дата> – оставить без изменения, а жалобу представителя администрации г. Новочеркасска без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок с момента получения копии в Ростовский областной суд.

Судья: