Решение по делу № 5-676/2011 от 17.10.2011

Решение по административному делу

                                                                                                                              Дело 5-676/11

                                                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17.10.2011 г.                                                                               с. Усть-Цильма

Мировой судья Усть-Цилемского судебного участка Республики Коми НеворотовВ.В., рассмотрев   административный материал в отношении:

Чупровой Т.А.1, <ДАТА2> рождения, уроженки и жителя  <АДРЕС>, проживающей по адресу:  <АДРЕС>,  <ОБЕЗЛИЧИНО>  не привлекавшейся к  административной ответственности  за совершение однородных административных правонарушений,    

по совершению   административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5ч.1  КоАП РФ -невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, предписания, решения) органа ( должностного лица), осуществляющего государственный надзор ( контроль), об устранении нарушений законодательства,  

             У С Т А Н О В И Л:

28.09.2011 г. Ст. дознавателем ОНД Усть-Цилемского района по пожарному надзору <ФИО2> составлен протокол в отношении  Чупровой Т.А.  по  ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.  

Согласно протокола Чупрова Т.А., являясь <ОБЕЗЛИЧИНО>  МУ «Усть-Цилемская ЦРБ»,  в нарушение требований Приказа МЧС России № 583 от 15.12.2002 г., не выполнила в установленный срок пункты № 2;3;5-7 предписания № 1 от 13.08.2010 г., по устранению нарушений требований в области гражданской обороны, связанных с не надлежащим содержанием защитного сооружения (далее ЗС ГО), расположенного в цокольномэтаже здания ЦРБ.

         Чупрова Т.А. была  уведомлена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просит дело рассмотреть в её отсутствие, поясняет, что пункты указанного предписания не были выполнены в связи с отсутствием финансирования.

         Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

         Согласно  должностных обязанностей Чупрова Т.А. не является субъектом вменяемого ей правонарушения. На неё не возложена в установленном законом порядке функция организации исполнения требований закона в области гражданской обороны, содержания защитного сооружения (СЗ ГО), которое должно использоваться для всего населения,  проживающего на территории        СП «Усть-Цильма».

Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности  только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его  ВИНА. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

       Наличие вины обязательно предполагает наличие в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава административного     правонарушения, которого в действиях  Чупровой Т.А.  нет,  поскольку отсутствуют доказательства, свидетельствующие о её обязанности организовывать исполнение требований закона о гражданской обороне в рамках упомянутого предписания, что свидетельствует о том, что она  не является субъектом вменяемого ей в вину правонарушения. На основании этого суд  считает предписание № 1 от 13.08.2010 г. не законным.

          Согласно ст. 9 «Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны»,

утвержденного постановлением Правительства  РФ от 29 ноября 1999 г. за N 1309, в соответствии со статьей 6 ФЗ "О гражданской обороне", органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления на соответствующих территориях:

         определяют общую потребность в объектах гражданской обороны; создают в мирное время объекты гражданской обороны и поддерживают их в состоянии постоянной готовности к использованию; осуществляют контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию; ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.

        Таким образом обязанность  поддержания ЗС ГО  в состоянии постоянной готовности к использованию Законом возложена на органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления на соответствующих территориях.

        Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном      правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению      при отсутствии состава административного правонарушения.

     Согласно ч. 2 ст.29.4 КоАП РФ  при наличии обстоятельств, предусмотренных

статьёй 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

         С учетом изложенного, суд считает, что производство по данному    административному делу подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях  Чупровой Т.А.,  вменяемого ей состава административного правонарушения, так как она не является субъектом данного правонарушения.

Руководствуясь  ст.ст.  24.5 ч. 1 п.2; 20.6 ч.1; 29.4 ч.2 КоАП РФ,

                                              П О С Т А Н О В И Л:

      Административное производство в отношении  Чупровой Т.А.1  по

совершению вменяемого ей правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, прекратить за отсутствием состава административного  правонарушения.

      Постановление может быть обжаловано в Усть-Цилемский районный  суд в течение 10

суток со дня получения.

                    Копия постановления  получена  «      «________2011 г._______

                    Постановление вступило в законную силу   «      «_________2011 г.

                    Мировой судья                                        Неворотов В.В.