Решение по делу № 2-30/2017 (2-900/2016;) ~ М-834/2016 от 27.12.2016

Дело № 2-30/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2017 года                     п. Ибреси

Ибресинский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Паймина А.А.,

при секретаре Денисовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ильина ФИО1 к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонному) о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости частично незаконным, об обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения, и взыскании расходов по оплате государственной пошлины,

установил:

Ильин В.З. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Ибресинском районе Чувашской Республики – Чувашии о частичной отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии Ильин В.З. представил уточненное исковое заявление к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) которым просит решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Ибресинском районе Чувашской Республики – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № отменить частично. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) включить в стаж работы Ильина В.З., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 3–го разряда Ибресинского РСУ п/о «Чувашремстрой»; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 3–го разряда Ибресинского районного объединения «Сельхозхимия»; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика Ибресинского МПП ЖКХ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика АО Ибресинского молочного завода; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика на ручной сварке 3 разряда АО Ибресинского молочного завода; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 3 разряда АО Ибресинского молочного завода; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 5 разряда Ибресинского МПП ЖКХ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 4 разряда Ибресинского райпо; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 5 разряда ООО «Водстроймонтаж» и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ года.

Включить в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период ухода за ФИО7, достигшей возраста 80 лет, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период ухода за ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ рождения (1 год 06 месяцев 28 дней).

Ильин В.З. также просит взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец Ильин В.З. уточненные исковые требования полностью поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям, и просил обязать Управление назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Указал, что в спорные периоды его работа в качестве электросварщика всегда была связана с резкой и ручной сваркой, никаких других видов сварки он не выполнял, был занят в течение полного рабочего дня. Считает, что имеет необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Представитель ответчика – Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) Михайлова И.Н. исковые требования Ильина В.З. не признала по основаниям, отраженным в обжалуемом решении от ДД.ММ.ГГГГ № и в письменном отзыве.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Положениями ст. ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии со ст. 8 ФЗ РФ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

- мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

Из смысла ч. 1 ст. 30 названного закона следует, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 этого же закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. ст. 50, 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, и суд оценивает имеющиеся в деле доказательства.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Ильин В.З. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ибресинском районе Чувашской Республики – Чувашии с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Ибресинском районе Чувашской Республики – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № Ильину В.З. в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», отказано из-за отсутствия в 55 лет необходимого специального трудового стажа (12 лет 6 месяцев). Согласно указанному решению фактическая продолжительность специального стажа Ильина В.З. по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составила <данные изъяты> дней.

В специальный стаж не были включены периоды работы ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 3-го разряда Ибресинского РСУ п/о «Чувашремстрой»; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 3–го разряда Ибресинского районного объединения «Сельхозхимия»; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика Ибресинского МПП ЖКХ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика АО Ибресинского молочного завода; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика на ручной сварке 3 разряда АО Ибресинского молочного завода; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 3 разряда АО Ибресинского молочного завода; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 5 разряда Ибресинского МПП ЖКХ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 4 разряда Ибресинского райпо; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 5 разряда ООО «Водстроймонтаж».

ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) путем реорганизации в форме слияния Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Аликовском районе Чувашской Республики – Чувашии, Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии и Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Ибресинском районе Чувашской Республики – Чувашии.

Положениями ст. ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за исключением отдельных положений.

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (части 3, 4 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Частью 4 статьи 30 этого же закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Указанным постановлением (подпунктом «б» пункта 1) установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением: Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Соответственно, для определения права на включение спорных периодов работы истца в стаж, дающий право на назначение пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», подлежит применению законодательство, действовавшее в спорный период.

В силу п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в подпункте «б» пункта 1 определено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, разделом 33 предусмотрены профессии - код позиции 23200000-19906 «Электросварщики ручной сварки», код позиции 23200000-11620 «Газосварщики», код позиции 23200000-19756 «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», код позиции 23200000-19905 «Электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах».

Согласно Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 работа по профессии электросварщика дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах вне зависимости от занятости на каком-либо определенном виде сварки (раздел XXXII «Общие профессии», позиция «Электросварщики и их подручные»).

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 в разделе ХХХII «Общие профессии» указаны электросварщики и их подручные.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5, утвержденного постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в пункте 4 которых предусмотрено общее правило о возможности включения в специальный стаж периодов работы при условии выполнения ее постоянно в течение полного рабочего дня.

    Федеральный закон от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

При подтверждении страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом и после такой регистрации.

В силу пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, был утвержден Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий».

Согласно пунктам 6, 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, которые вступили в законную силу с 01 января 2015 года.

Согласно пунктам 11 и 38 указанных Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Из копии трудовой книжки № следует, что Ильин В.З. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Ибресинском РСУ п/о «Чувашремстрой» в качестве электросварщика 3-го разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Ибресинском РО «Сельхозхимия» в качестве электросварщика 3-го разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Ибресинском МПП ЖКХ в качестве электросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в АО «Ибресинский молочный завод» в качестве электросварщика, ДД.ММ.ГГГГ присвоен квалификационный класс 5 разряда эл.сварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Ибресинском МПП ЖКХ электросварщиком 5 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Ибресинском МПП ЖКХ электросварщиком 5 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Ибресинском МПП ЖКХ электросварщиком 5 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Ибресинском райпо ЧР в качестве газоэлектросварщика 4 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО «Водстроймонтаж» в качестве электросварщика пятого разряда.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Ибресинский молочный завод» ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ.

Копий военного билета истца № (л.д. 18) подтверждается должностная квалификация «металлист- эл.сварщик 3 р., сварщик сварочных работ».

Согласно части 1 статьи 49 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшего в спорные периоды работы истца, по соглашению между работником и работодателем может устанавливаться как при приеме на работу, так и впоследствии неполный рабочий день или неполная рабочая неделя.

В статье 93 Трудового кодекса Российской Федерации, закреплено, что по соглашению между работодателем и работником может устанавливаться неполный рабочий день и неполная рабочая неделя.

В данном случае сведений об издании работодателем приказов, на основании которых Ильину В.З. в спорный период устанавливался неполный рабочий день или неполная рабочая неделя, в материалах дела не имеется. Ответчиком, со своей стороны, каких-либо доказательств, подтверждающих выполнение истцом в спорный период работы в режиме неполной занятости и выполнение им иной работы, чем электросварщика, суду не представлено.

С вышеуказанными доказательствами согласуются показания свидетелей ФИО11, ФИО10 которые, исходя из работы в одном предприятии, подтвердили, ФИО10 факт работы истца в Ибресинском районном отделении «Сельхозхимия», а ФИО11 факт работы в Ибресинском МПП ЖКХ в должности электросварщика, при занятости полный рабочий день. Достоверность показаний данных свидетелей сомнений не вызывает, поскольку они согласуются с имеющимися письменными материалами дела.

Из разъяснений изложенных в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Из единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ 15 ноября 1999 года № 45 следует, что должность электросварщика 3 разряда соответствует работе в должности электросварщика ручной сварки.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2003 года № 239 «О внесении изменений в пункт 1 Постановления РФ от 18 июля 2002 года № 537» Список № 2 от 1956 года может применяться для периодов работы до 01 января 1992 года. Указанным Списком не предусматривалось в качестве обязательного условия для досрочного назначения пенсии выполнение работ методом ручной сварки.

Отсутствие определенных архивных документов не может служить основанием для лишения гражданина права на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку должность, занимаемая истцом в спорный период, соответствует Списку № 2, и это подтверждено материалами дела.

При этом действующим до 1992 года законодательством не предусматривалось требований об обязательном указании характера работы электросварщика (занятость на резке и ручной сварке), а достаточно было подтверждения самого факта работы в должности электросварщика.

Удовлетворяя исковые требования в части периодов трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 3-го разряда Ибресинского РСУ п/о «Чувашремстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 3–го разряда <адрес> объединения «Сельхозхимия» и отказывая в зачете в специальный трудовой стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика Ибресинского МПП ЖКХ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика АО Ибресинского молочного завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика на ручной сварке 3 разряда АО Ибресинского молочного завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 3 разряда АО Ибресинского молочного завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 5 разряда АО Ибресинского молочного завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 5 разряда АО Ибресинского молочного завода», суд исходит из того, что до ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки и данных о полной занятости в течение рабочего дня, а после ДД.ММ.ГГГГ профессии электросварщик и электрогазосварщик могут быть засчитаны в специальный стаж, при условии занятости на определенных видах сварочных работ, доказательств чего истцом не предоставлено.

Учитывая, что позиции 23200000-19756, 23200000-19906 Списка № 2 от 1991 года работа в качестве электрогазосварщика и электросварщика ручной сварки (соответственно) может быть включена в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости при документальном подтверждении занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, истцу следовало представить суду доказательства того, что он в спорные периоды был занят на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Таких доказательств он не представил. Представленные доказательства не позволяют суду сделать вывод о том, что истец был занят на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности в указанные выше периоды, а потому исковые требования истца об обязании ответчика включить в специальный трудовой стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика Ибресинского МПП ЖКХ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика АО Ибресинского молочного завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика на ручной сварке 3 разряда АО Ибресинского молочного завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 3 разряда АО Ибресинского молочного завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 5 разряда АО Ибресинского молочного завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 5 разряда АО Ибресинского молочного завода» не подлежат удовлетворению.

Доводы истца о том, что в трудовой книжке имеются записи о работе Ильина В.З. электросварщика на полную ставку подлежат отклонению.

В соответствии с разъяснениями Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в Разъяснении Минтруда РСФСР и Минсоцзащиты РСФСР от 08 января 1992 года № 1 «О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01 января 1992 года Постановлением Совета Министров РСФСР от 02 октября 1991 года № 517».

Пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» определено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В рассматриваемом случае условиями, при которых Ильину В.З. могут быть включены в специальный стаж спорные периоды работы, являются занятость истца в течение полного рабочего дня в должности электросварщика (газоэлектросварщика), занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией права граждан на трудовые пенсии» обращено внимание судов на то, что в соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами, платежными ведомостями о повышенной оплате труда, дополнительных отпусков и т.п.).

Письменных доказательств, подтверждающих, что Ильин В.З. работая в должности электросварщика в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика Ибресинского МПП ЖКХ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика АО Ибресинского молочного завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика на ручной сварке 3 разряда АО Ибресинского молочного завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 3 разряда АО Ибресинского молочного завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 5 разряда АО Ибресинского молочного завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 5 разряда АО Ибресинского молочного завода был занят полный рабочий день на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности, в деле не имеется. При этом суд отмечает, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 5 разряда АО Ибресинского молочного завода включен, истцом в специальный стаж работы для назначения досрочной пенсии, что видно из содержания решения № от ДД.ММ.ГГГГ.

В трудовой книжке истца содержатся лишь записи о должностях занимаемых Ильиным В.З. в спорные периоды, без указания на вид сварки, аналогичные сведения содержат представленные истцом архивные справки, но с указанием размера заработной платы по месяцам.

Приведенные выше письменные доказательства в своей совокупности в отношении спорных периодов (после 01 января 1992 года) не подтверждают вид сварки, не свидетельствуют о том, что работая электросварщиком истец был занят на резке и ручной сварке, или на полуавтоматических машинах, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности в течение полного рабочего дня, а, соответственно, не имеется оснований для отнесения работы истца в спорные периоды к работе по профессиям и в условиях, предусмотренных Списком № 2 от 1991 года, и соответственно, включения данных периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Утверждения истца на недопустимость отказа в назначении досрочной пенсии по причине отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета кода об особых условиях труда, имеет правовое значение при наличии иных доказательств занятости истца полный рабочий день на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности.

Довод Ильина В.З. на отсутствие его вины в том, что необходимые документы, подтверждающие характер его работы, были утрачены работодателем, не является достаточным основанием для удовлетворения в полном объеме заявленным им исковых требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела усматривается, что Ильин В.З. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ибресинском районе Чувашской Республики – Чувашии за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, что ответчиком не оспаривается.

Как было указано выше, в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», если мужчины проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 6 лет и 3 месяцев и имеют требуемую продолжительность страхового стажа 25 лет, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Из материалов пенсионного дела следует, что на день обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ года специальный стаж истца, принятый к зачету пенсионным органом, составлял <данные изъяты> дней, фактическая продолжительность страхового стажа <данные изъяты> дня.

С учетом периодов, зачтенных судом, и достижением истцом в момент обращения за пенсией возраста 55 лет его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии был уже боле 12 лет 6 месяцев, но в тоже время продолжительность страхового стажа не достигала 25 лет, следовательно, право на назначение досрочной страховой пенсии на момент обращения в пенсионный орган Ильин В.З. не имел.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 г. (вопрос 29), суд, рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения такого права.

Согласно копии решений об установлении периода ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или за лицом, достигшим возраста 80 лет от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № и № включено в индивидуальный лицевой счет Ильина В.З. период ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан в страховой стаж в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 12 ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.44-46).

В ходе судебного заседания представитель ответчика не оспаривая вышеназванные требования истца о включении страховой стаж периодов работы истца по уходу за лицами, достигшими возраста 80 лет, указала лишь на то обстоятельство, что при представлении решений, они будут дополнительно учтены при подсчете страхового стажа истца.

Таким образом, суд считает подлежащими отказу удовлетворении требование истца о включении в страховой стаж периодов работы истца по уходу за лицами, достигшими возраста 80 лет, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласно вышеназванных решений ими уже постановлено о зачете этих периодов в страховой стаж истца в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», но при этом суд учитывает, то обстоятельство, что периоды ухода за лицами, достигшими возраста 80 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не были учтены ответчиком на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии в силу отсутствия таких данных при подсчете страхового стажа, однако суду они представлены, и, суд их учитывает при подсчете общего страхового стажа истца, применительно к основному требованию о назначении досрочной страховой пенсии.

С учетом включения судом в специальный стаж истца спорных двух периодов работы, его специальный стаж составит <данные изъяты> дней, а страховой стаж согласно решению пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> дня, таким образом право на досрочное пенсионное обеспечение возникает у истца после накопления страхового стажа в 25 лет. Поскольку возраста 55 лет Ильин В.З. достиг ДД.ММ.ГГГГ, а совокупный страховой стаж в 25 лет, с учетом его работы по уходу за лицами, достигшими возраста 80 лет сформировался только ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, право на досрочную страховую пенсию у истца возникло в указанный выше день, в связи с чем суд возлагает обязанность на УПФ РФ в Вурнарском районе Чувашской Республики назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу пп. 3 п. 1 ст. 333.19. Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, физическими лицами уплачивается государственная пошлина в размере 300 рублей.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ.

Поскольку основное требование истца о назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда удовлетворено судом, то требования в части взыскания с ответчика расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Ильина ФИО1 удовлетворить частично.

Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Ибресинском районе Чувашской Республики – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа Ильину ФИО1 во включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 3-го разряда Ибресинского РСУ п/о «Чувашремстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 3-го разряда Ибресинского районного объединения «Сельхозхимия», отменить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) включить периоды работы Ильина ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 3-го разряда Ибресинского РСУ п/о «Чувашремстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 3-го разряда Ибресинского районного объединения «Сельхозхимия» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) назначить Ильину ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении искового заявления Ильина ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) об обязании включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика Ибресинского МПП ЖКХ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика АО Ибресинского молочного завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика на ручной сварке 3 разряда АО Ибресинского молочного завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 3 разряда АО Ибресинского молочного завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 5 разряда Ибресинского МПП ЖКХ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 5 разряда АО Ибресинского молочного завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 5 разряда ООО «Водстроймонтаж», а также включении периодов работы Ильина ФИО1 по уходу за лицами, достигшими возраста 80 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж, отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) в пользу Ильина ФИО1 расходы по уплате госпошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ибресинский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

    Судья                        .